Se alle bilag

Endelig vedtagelse af lokalplan "Kildebrøndevej" med tillhørende tillæg til kommuneplan 2001 med de under sagsbeskrivelsen foreslåede ændringer af §§ 4 og 5 vedrørende mulighed for reduktion af del af bebyggelsen langs Frederikssundsvej med 1 eta

Borgerrepræsentationen

DAGSORDEN

for Ordinært møde onsdag den 15. juni 2005

BR 352/05

Endelig vedtagelse af lokalplan "Kildebrøndevej" med tillhørende tillæg til kommuneplan 2001 med de under sagsbeskrivelsen foreslåede ændringer af §§ 4 og 5 vedrørende mulighed for reduktion af del af bebyggelsen langs Frederikssundsvej med 1 eta

Indstilling om, at lokalplan "Kildebrøndevej" med tilhørende tillæg til Kommuneplan 2001 vedtages endeligt med de under sagsbeskrivelsen foreslåede ændringer af §§ 4 og 5 vedrørende mulighed for reduktion af del af bebyggelsen langs Frederikssundsvej med 1 etage og forøgelse af husdybden med 1 m samtidig med mulighed for opførelse af en mindre del af bebyggelsen på sydsiden i 2 etager samt for begrønning af gårdfacader.

(Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at lokalplan "Kildebrøndevej" vedtages endeligt med de under sagsbeskrivelsen foreslåede ændringer af §§ 4 og 5 vedrørende mulighed for reduktion af del af bebyggelsen langs Frederikssundsvej med 1 etage og forøgelse af husdybden med 1 m samtidig med mulighed for opførelse af en mindre del af bebyggelsen på sydsiden i 2 etager samt for begrønning af gårdfacader.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

at det til ovennævnte lokalplan hørende tillæg til Kommuneplan 2001 vedtages endeligt

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 18. maj 2005

Anbefalet.

Jens Johansen (F), Sven Milthers (F) og Mikkel Warming (Ø) tog forbehold.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 31. maj 2005

Anbefalet.

F og Ø videreførte deres forbehold fra Bygge- og Teknikudvalgets møde den 18. maj 2005.

RESUME

I forbindelse med den offentlige høring vedrørende lokalplanforslaget og forslaget til kommuneplantillæg er modtaget 18 henvendelser, heraf 3 fra offentlige myndigheder. Såvel Hovedstadens Udviklingsråd (HUR) som Københavns Stiftsøvrighed meddeler ikke at have bemærkninger til forslagene. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ønsker, at lokalplanen åbner mulighed for, at der principielt kan ske en væsentlig udbygning af den eksisterende bevaringsværdige bebyggelse på kommunens ejendom matr. nr. 10 u Husum, Frederikssundsvej 257, uafhængig af bebyggelsen inden for byggefeltet. Forvaltningerne kan, idet forslaget bryder væsentligt med de byarkitektoniske principper for lokalplanen, ikke anbefale de ønskede ændringer.

De øvrige 15 henvendelser, hvoraf én er bilagt underskriftslister med i alt 40 underskrifter, er fra ejere, beboere og brugere m.fl. Indholdet af disse henvendelser, der overvejende er kritiske overfor lokalplanforslaget, kan sammenfattes i 6 hovedemner: Bebyggelsens omfang, herunder bygningshøjde for nybyggeri langs Frederikssundsvej, bebyggelsesprocent og husdybde, parkering og varetilkørsel, skygge- og indbliksgener, hegning i skel, evt. genopførelse af bevaringsværdig bebyggelse samt andre forhold.

Henvendelserne er resumeret i sagsbeskrivelsen under afsnittet Henvendelser fra ejere, beboere og brugere m.fl.

De nævnte 6 emner uddybes og kommenteres i sagsbeskrivelsen nedenfor under afsnittet Forvaltningernes bemærkninger.

Henvendelserne giver forvaltningerne anledning til at foreslå mindre ændringer i lokalplanforslaget, således at der åbnes mulighed for opførelse af ny bebyggelse langs Frederikssundsvej i både 3 og 4 etager samt udnyttet tagetage i stedet for kun 4 etager samt tagetage, at husdybden enten kan øges generelt langs Frederikssundsvej med 1 m til 11,5 m eller, at husdybden i 1. sals højde over den østlige butiksudbygning i gårdsiden kan forøges med 6 m til 16,5 m i forbindelse med indretning af liberale erhverv og lignende, samt at gårdfacader kan begrønnes med espalier eller lignende.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Borgerrepræsentationen tiltrådte i mødet den 20. januar 2005 (BR 8/05) Bygge- og Teknikudvalgets og Økonomiudvalgets indstilling af henholdsvis 24. november 2004 og 7. december 2004 om offentliggørelse af lokalplanforslag "Kildebrøndevej" med tilhørende forslag til tillæg til Kommuneplan 2001. Offentliggørelsesmaterialet omfattende indstilling med bilag, orienteringsfolder og forslaget til lokalplan og til kommuneplantillæg er lagt til gennemsyn i borgmester Søren Pinds forkontor, Rådhuset, 1. sal, værelse 36, som bilag A.

Offentliggørelse

Forslagene har været i offentlig høring i perioden fra den 9. februar 2005 til den 11. april 2005. Der er udsendt 320 foldere til ejere, lejere og brugere og 41 foldere til interessegrupper, foreninger og lignende. Forslagene blev annonceret den 9. februar 2005 i Brønshøj-Posten.

Der har i høringsperioden været opstillet en plancheudstilling om planforslagenes indhold. Udstillingen var placeret i Husum Bibliotek, Frederikssundsvej 290, Brønshøj.

Onsdag den 2. marts 2005 kl. 19.00 til 21.00 afholdtes et borgermøde om forslagene. De ca. 15 fremmødte borgere blev orienteret af medarbejdere fra Plan & Arkitektur om forslagenes indhold og om det foreliggende skitseprojekt, ligesom borgerne havde lejlighed til at stille spørgsmål til forslagene. I mødet deltog endvidere to borgerrepræsentanter. Der vedlægges som bilag 1 et referat af borgermødet og som bilag 2 en evaluering af borgermødet. Som det fremgår af referatet, blev især følgende emner diskuteret:

· Bebyggelsens omfang, herunder bygningshøjde langs Frederikssund svej

· Parkering og varetilkørsel

· Skygge- og indbliksgener

· Hegning i skel

· Evt. genopførelse af bevaringsværdig bebyggelse

Herudover har der i offentlighedsperioden været mulighed for via internettet at søge oplysninger om forslaget til lokalplan og til kommuneplantillæg på en særlig hjemmeside. Hjemmesiden indeholdt en debatside, hvor der var mulighed for at fremføre synspunkter vedrørende forslagene. Der har i offentliggørelsesperioden været ét indlæg på debatsiden. Endvidere indeholdt hjemmesiden mulighed for direkte at fremsende indsigelser via e-mail. Der er modtaget 7 e-mailhenvendelser i forbindelse med offentliggørelsesperioden. Det er ikke registreret hvor mange af disse, der er sendt via hjemmesiden.

Der er i forbindelse med offentliggørelsen modtaget 18 henvendelser, heraf én bilagt underskriftslister med i alt 40 underskrifter, og heraf 3 fra offentlige myndigheder. Henvendelserne, der i kopi vedlægges til gennemsyn som Bilag B, beskrives og kommenteres i de efterfølgende afsnit.

Henvendelser fra offentlige myndigheder

I. Skrivelse af 11. februar 2005 fra Københavns Stiftsøvrighed

Stiftsøvrigheden meddeler ikke at have bemærkninger til forslagene.

II. E-mail af 23. februar 2005 fra Hovedstadens Udviklingsråd (HUR)

Hovedstadens udviklingsråd oplyser at have behandlet forslagene efter planlovens § 29, stk. 2, og ud fra HURs trafikale interesser, og har ingen indsigelser eller bemærkninger til disse.

III. Skrivelse af 11. april 2005 fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen

Forvaltningen konstaterer, at der med udgangspunkt i en fastlagt bebyggelsesprocent på 110, synes at være en væsentlig restbyggemulighed på kommunens ejendom matr. nr. 10 u Husum, Frederikssundsvej 257, på baggrund af en beregning af den nuværende bebyggelse. Forvaltningen ønsker, at lokalplanen åbner mulighed for, at der principielt kan ske en udbygning af den eksisterende bebyggelse på ejendommen uafhængig af den fastlagte bebyggelse inden for byggefeltet.

Forvaltningerne skal hertil bemærke, at i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget tilkendegav Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ved skrivelse af 8. oktober 2005, at der på sigt er et udækket daginstitutionsbehov, men at man ikke fandt det sandsynligt, at forvaltningen ønsker at benytte den kommunale ejendom til formålet i den aktuelle situation.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens ønske vil indebære en større tilbygning og dermed væsentlig ændring af den i lokalplanforslaget fastlagte bevaringsværdige bygning på grunden, ligesom ønsket bryder med det overordnede byarkitektoniske princip med en etagebebyggelse langs Frederikssundsvej, jf. "Baggrund for lokalplanen og kommuneplantillægget" i planforslagene bilag A samt bemærkningerne nedenfor i afsnit Forvaltningernes bemærkninger ad 1). Forvaltningerne kan på denne baggrund ikke anbefale de ønskede ændringer. Det foreliggende lokalplanforslag er imidlertid ikke til hinder for at den eksisterende kollegiebebyggelse på ejendommen senere omdannes til daginstitutionsformål.

Henvendelser fra ejere, beboere og brugere m.fl.

1) E-mail af 2. marts 2005 fra Lone Jørgensen, formand for Lejerbo´s afd. 448-0, Frederikssundsvej 269 A-B

I henvendelsen gøres opmærksom på, at afdelingen sandsynligvis står over for en gavlrenovering, hvorfor opførelse af nybyggeri i skel ikke er hensigtsmæssig.

2) E-mail af 6. marts 2005 fra Peter Mikkelsen, Frederikssundsvej 259 F

Der gøres indsigelse mod, at det kommende byggeri på ejendommene Frederikssundsvej 261-267 er for højt og massivt og vil blokere for flere beboeres udsigt ud over Frederikssundsvej, hvorfor bygningshøjden foreslås nedsat til 2 etager.

3) Skrivelse af 9. marts 2005 fra Kurt Pedersen, Sonnerupvej 80

I skrivelsen anføres, at området er meget hårdt belastet af parkerede biler, og der anføres en række nærmere angivne ejendomme, hvor parkeringsdækningen er utilstrækkelig.

4) Skrivelse af 2. april 2005 fra Dennis Bagger & Pernille Bech, Sonnerupvej 96

I henvendelsen foreslås, at byggeri langs Frederikssundsvej højst bør opføres i 3 etager, idet det gøres gældende, at den muliggjorte bebyggelse vil begrænse himmeludsigt, lys fra nordøst og morgensol, ligesom bebyggelsen vil medføre indbliksgener og støjgener fra varetilkørsel. Det gøres endvidere gældende, at der bør være en moderat overgang fra bebyggelse langs Frederikssundsvej og til villaområdet, og at den tilladte højde langs Frederikssundsvej strider mod formålsbestemmelsens tilkendegivelse om hensyn til villabebyggelsen.

5) Skrivelse af 6. april 2005 fra Mona Larsen, Sonnerupvej 90

Det anføres, at den muliggjorte bebyggelse langs Frederikssundsvej er for høj i forhold til villabebyggelsen langs Sonnerupvej og bør begrænses til 3 etager. Det gøres endvidere gældende, at den kommende bebyggelse vil medføre indbliksgener og støj fra varetilkørsel, hvorfor den eksisterende mur i skel bør bibeholdes.

6) Skrivelse af 6. april 2005 fra Kirsten og Kristian Skovbjerg, Sonnerupvej 94

I skrivelsen gøres indsigelse mod, at den kommende bebyggelse med sin højde vil medføre skyggegener for boligerne langs Sonnerupvej og give indbliksgener for disse, ligesom den tilladte bygningshøjde findes at stride mod lokalplanens formålsbestemmelse om blandt andet hensyntagen til villabebyggelsen. Endvidere antages opførelse af den projekterede bebyggelse at ville medføre en øget parkeringsbelastning i området.

7) Skrivelse og e-mail af 10. april 2005 fra Steen Vandborg, Sonnerupvej 78 B

Med udgangspunkt i kommunens værdigrundlag om at borgerne skal mødes med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid kritiseres det foreliggende lokalplanforslag. Det kritiseres, at den muliggjorte bebyggelse er for høj i forhold til den tilstødende villabebyggelse og vil få gaderummet på Frederikssundsvej til at fremstå som en tunnel, ligesom bebyggelsen vil medføre betydelige indbliksgener og skygge for den tidlige morgensol for bebyggelsen langs Sonnerupvej. Det anføres endvidere, at nybebyggelsen vil medføre en ikke uvæsentlig værdiforringelse for villaerne langs den nordligste del af Sonnerupvej.

8) E-mail af 10. april 2005 fra Thomas W. Lind, Sonnerupvej 78 A

Henvendelsen er indholdsmæssigt identisk med den ovenfor under 7) omtalte, hvortil henvises.

9) E-mail af 11. april 2005 fra Ilse og Jørgen Jæger, Sonnerupvej 92

Det anføres, at bebyggelsen langs Frederikssundsvej kun delvis består af bebyggelse i 4-5 etager, men ellers i 3 etager, blandt andet ved Husum Torv, og at bygningshøjden i lokalplanområdet bør nedsættes af hensyn til bebyggelsen langs Sonnerupvej, ligesom bebyggelsesprocenten bør nedsættes. Endvidere kritiseres, at der åbnes mulighed for en tagterrasse i 1. sals højde, hvilket vil give indbliksgener, ligesom der ikke ønskes muliggjort en dagligvarebutik, da dette vil give gener fra kunde- og varetilkørsel samt øge parkeringspresset i området, hvilket yderligere forstærkes ved bortfald af eksisterende parkeringsmuligheder i forbindelse med nybyggeriet.

10) Skrivelse af 6. april 2005 fra advokatfirma Grubbe & Anderskouv på vegne A/B Brønshøjvænge, Frederikssundsvej 259 A-J, bilagt underskriftslister med 40 underskrifter

I skrivelsen kritiseres, at kun en del af andelsboligforenings bebyggelse er fastlagt som bevaringsværdig og fuldt ud kan genopføres efter eventuel brand eller lignende, hvilket i givet fald vil medføre bortfald af halvdelen af de nuværende lejligheder. Lokalplanen foreslås derfor ændret, således at hele bebyggelsen kan genopføres efter brand eller lignende. Endvidere gøres gældende, at den kommende bebyggelse vil medføre væsentlige skyggegener for beboere med vinduer mod nybyggeriet, og bygningshøjden for det kommende byggeri foreslås derfor reduceret til højst 3 etager. Endelig gøres indsigelse mod eventuel etablering af fællesgård og mod bortfaldet af parkeringsmuligheder på naboeejendommen, hvor der i dag er udlejede garager.

11) Skrivelse af 10. april 2005 fra Grethe Anker, Sonnerupvej 88

Det anføres, at den kommende bebyggelse vil medføre indbliksgener og bebyggelsen kritiseres for at være for høj og massiv. Der foreslås i lokalplanen optaget begrænsninger af varetilkørsel for at reducere støjgener herved og etableret støjafskærmning ved nedkørsel til parkeringsanlæg.

12) Skrivelse af 10. april 2005 fra Brønshøj-Husum-Tingbjerg Lokalråd v/ Lis Søkvist

Lokalrådet bifalder lokalplanforslaget, men ytrer ønske om, at det bliver muligt at genopføre hele bebyggelsen på ejendommen matr. nr. 10 v Husum, beliggende Frederikssundsvej 259 A-J, efter en eventuel brand eller lignende.

13) Skrivelse af 10. april 2005 fra Lene & Benny Buch, Sonnerupvej 86

I skrivelsen fremsættes indsigelse mod det muliggjorte byggeri, der findes for højt i forhold til den tilstødende villabebyggelse og vurderes at medføre indbliksgener, herunder fra den påtænkte tagterrasse. Endvidere ønskes varetilkørsel begrænset og støjværn etableret ved nedkørsel til parkeringsanlæg, ligesom den eksisterende mur i skel ønskes bibeholdt.

14) E-mail af 12. april 2005 fra Claus Bjarrum Arkitekter på vegne Ejendomsselskabet Schibstad A/S

Det foreslås, at det muliggøres at reducere bygningshøjden på den vestligste del af den kommende bebyggelse til 3 etager + penthouseetage. Husdybden ønskes fastlagt til maksimalt 11,5 m af hensyn til bl.a. lejlighedernes disponering. Det foreslås endvidere, at husdybden i 1. sals højde over byggefeltet for butiksbebyggelse muliggøres udvidet med ca. 6 m i forbindelse med indretning af lægecenter på etagen. Endelig foreslås facade mod gård på butiksudbygningen og eventuel udbygning i 1. sals højde udformet som en espalierbeklædt, let facade, hvor espalier og vinduesåbninger passer sammen.

15) E-mail af 16. februar 2005 fra Fam. Thorsted, Sonnerupvej 77

I skrivelsen anføres, at et byggeri med den muliggjorte højde vil være ødelæggende for villakvarteret og medføre indbliksgener for de private haver.

Forvaltningernes bemærkninger

Flere af de modtagne henvendelser omfatter samme emner og samlet kan henvendelserne sammenfattes i nedenstående temaer, som hver især kommenteres. Det drejer sig om følgende temaer:

1. Bebyggelsens omfang, herunder bygningshøjde, bebyggelsesprocent og husdybde

2. Parkering og varetilkørsel

3. Skygge- og indbliksgener

4. Hegning i skel

5. Evt. genopførelse af bevaringsværdig bebyggelse

6. Andre forhold

Ad 1. Omfang af bebyggelsen langs Frederikssundsvej, herunder bygningshøjde, bebyggelsesprocent og husdybde

I 11 henvendelser gøres gældende, at lokalplanforslaget tillader et for højt byggeri i forhold til kvarteret og specielt i forhold til den nærliggende villabebyggelse, hvorfor bygningshøjden foreslås reduceret og den maksimale bebyggelsesprocent tilsvarende nedsat. I den under 14) ovenfor omtalte skrivelse fra ejeren af de aktuelle ejendomme foreslås muliggjort, at den vestligste del af den aktuelle nybebyggelse reduceres til 3 etager samt penthouseetage, og at der muliggøres en husdybde på 11,5 m, hvilket er en forøgelse på 1 m i forhold til den på lokalplantegningen viste husdybde. Endvidere ønskes den maksimale husdybde på 1. sal over det sydøstlige byggefelt for butiksbebyggelse udvidet med ca. 6 m.

Med hensyn til nybyg geriets højde i forhold til den tilstødende villabebyggelse samt bebyggelsesprocenten skal bemærkes, at lokalplanens bestemmelser om etagebebyggelse mod Frederikssundsvej, som det fremgår af "Baggrund for lokalplanen og kommuneplantillægget" i planforslaget bilag A, er baseret på den byarkitektoniske vurdering af Frederikssundsvej som et markant rumligt forløb gennem bydelen, hvor etagebebyggelsen markerer gadens betydning som "rygrad" i bydelen. Det foreslåede nybyggeri understreger efter forvaltningernes vurdering det proportionsskifte, der allerede i dag er mellem etagebebyggelsen og den lavere villabebyggelse mod Sonnerupvej. Forvaltningerne har nærmere vurderet dette forhold og finder, at der med placering af etagebebyggelsen helt ud mod Frederikssundsvej opnås acceptable forhold for villaerne. Forvaltningerne skal på den baggrund anbefale det i lokalplanforslaget fastlagte bebyggelsesprincip opretholdt, jf. dog nedenstående bemærkninger om den foreslåede reduktion af højden på den nordvestlige del af bebyggelsen samt bemærkningerne ad 3).

Vedrørende ønsket om de nævnte konkrete ændringer af bygningshøjden og forøgelsen af husdybden skal bemærkes, at den foreslåede reduktion af bygningshøjden for den nordvestlige del af nybyggeriet fra 4 til 3 etager med penthouseetage vurderes at kunne harmonere med den eksisterende nabobygning, som med sine 4 boligetager er lavere end nybyggeriet med en høj butiksetage i stuen. Endvidere vil den reducerede bygningshøjde skabe bedre visuelle forhold for den tilstødende villabebyggelse. Forvaltningerne kan derfor anbefale, at opførelse af nybyggeri også i 3 etager suppleret med penthouseetage muliggøres, idet lokalplanen samtidig indeholder bestemmelse om, at nybyggeri ved sammenbygning med eksisterende bebyggelse med hensyn til bygningshøjde m.v. skal harmonere med tilstødende bygninger. Med hensyn til en generel udvidelse af husdybden med 1 m eller udbygning i 1. sals højde over butiksetagen finder forvaltningerne, at en forøgelse af husdybden med ca. 1 m generelt for hele bebyggelsen vil være acceptabel, idet det i forhold til omgivelserne vil have begrænset indvirkning, og idet det foreslås, at ny bebyggelse ved sammenbygning med eksisterende bebyggelse også med hensyn til husdybden skal harmonere med denne. Med hensyn til ønsket om udvidelse af husdybden med 6 m på 1. sal i den sydøstlige del over butiksetagen finder forvaltningen, at dette ligeledes vil være acceptabelt, idet bebyggelsen ved sin placering i god afstand (10-40 m) fra naboskel ikke skønnes at få væsentlig indflydelse på tilstødende bebyggelser og friarealer og samtidig ikke overstiger den i øvrigt muliggjorte bebyggelse udover de fastlagte byggefelter på indtil 8,5 m i bygningshøjde. Forvaltningerne finder, at en sådan udvidelse kun bør ske i forbindelse med en anvendelse til liberale erhverv og lignende på 1. salen. Med det aktuelle projekt vil tagterrassen, afhængigt af om der bygges ud i 1. sals højde, få en størrelse på henholdsvis ca. 400 m² og ca. 150 m² og forudsættes udført som opholdsarealer.

Forvaltningen skal derfor foreslå lokalplanen ændret i overensstemmelse hermed, jf. nedenstående afsnit Forslag til ændringer.

Ad 2. Parkering og varetilkørsel

I 7 henvendelser anføres, at parkeringsdækningen i området er utilstrækkelig, og at opførelse af ny bebyggelse, herunder butiksbebyggelse, samt fjernelse af eksisterende garager på det aktuelle område, vil medføre yderligere parkeringspres. Endvidere ønskes begrænsning af varetilkørsel til bestemte tider af døgnet, samt at der etableres støjafskærmning mod naboejendommen mod sydøst for at reducere støjgener.

Med hensyn til parkeringsdækningen skal bemærkes, at lokalplanen foreskriver den i kommuneplanen fastlagte parkeringsdækning for nyt byggeri på 1 plads pr. 100 m² etageareal. Denne parkeringsdækning skønnes tilstrækkelig, men er ikke til hinder for eventuel etablering af yderligere parkering, såfremt bygherren måtte ønske det, eksempelvis af hensyn til butiksfunktionen. Der er ikke hjemmel til i lokalplanen at indføje krav om tilvejebringelse af parkering for den allerede eksisterende bebyggelse. Med hensyn til erstatning af de eksisterende garager på den aktuelle ejendom, som er planlagt nedrevet i forbindelse med opførelse af nybyggeriet, vil der ikke med hjemmel i lokalplanen eller på anden måde kunne stilles krav om etablering af tilsvarende antal garager. Ejeren er således i sin gode ret til at nedrive bebyggelse, herunder de nævnte garager, og opføre nybyggeri i overensstemmelse med lokalplanen, når blot kravet om parkering til nybyggeriet overholdes.

Med hensyn til en tidsbegrænsning af varetilkørslen på den aktuelle ejendom giver planloven ikke mulighed for en regulering heraf. Dette forhold samt spørgsmålet om etablering af støjafskærmning mod naboer er forhold, som vil blive vurderet af miljømyndigheden i forbindelse med en kommende byggesagsbehandling i overensstemmelse med bl.a. miljølovgivningens bestemmelser.

Ad 3. Skygge- og indbliksgener

I 10 henvendelser kritiseres, at den kommende bebyggelse langs Frederikssundsvej vil medføre skygge- og indbliksgener, specielt for villabebyggelsen langs Sonnerupvej.

Idet der henvises til bemærkningerne ad 1) skal forvaltningerne yderligere anføre, at der ikke i nævneværdig grad vil forekomme skyggegener for villabebyggelsen, da etagebebyggelserne ligger mod nord, jf. "Baggrund for lokalplan og kommuneplantillæg". For så vidt angår indbliksgener bemærkes, at et vist indblik vanskeligt kan undgås i bymæssig bebyggelse, og at dette må vurderes i sammenhæng med de byarkitektoniske forhold, jf. bemærkningerne ad 1).

Ad 4. Hegning i skel

I de ovenfor under 5) og 13) gengivne henvendelser gøres gældende, at eksisterende hegnsmur i skel mod nybebyggelsen bør bibeholdes.

I det foreliggende lokalplanforslag har forvaltningerne valgt at undlade regulering af hegning i skel til naboer, jf. kommentaren til lokalplanens § 7 om ubebyggede arealer. Hegning i skel til naboer vil derfor fortsat være omfattet af hegnsreglerne i Københavns Kommune. Dette betyder, at spørgsmålet om hegning afgøres i forbindelse med den konkrete byggesag.

Ad 5. Evt. genopførelse af bevaringsværdig bebyggelse

I de ovenfor under 10) og 12) omtalte henvendelser anføres, at hele den eksisterende bebyggelse på Andelsboligforeningen Brønshøjvænges ejendom Frederikssundsvej 259 A-J bør kunne genopføres efter en eventuel brand eller lignende.

Forvaltningerne skal bemærke, at der vil være tale om en meget usædvanlig situation, hvis så store dele af bebyggelsen er skadet, at det ikke er muligt at foretage en renovering, og bygningen eller større dele heraf må totalfjernes. Endvidere henvises til "Baggrund for lokalplanen og kommuneplantillægget", hvori forvaltningerne har vurderet, at den foreslåede bebyggelsesstruktur med en overvejende sammenhængende etagehusbebyggelse i randen langs Frederikssundsvej og med lavere bebyggelse, herunder villabebyggelsen, mod syd danner et veldisponeret hovedprincip for den fremtidige udvikling af området, jf. ligeledes ad 1). Ejendommen har med den nuværende bebyggelse en bebyggelsesprocent på 203, hvor lokalplanforslaget muliggør en maksimal bebyggelsesprocent på 110. På denne baggrund kan forvaltningerne ikke gå ind for at fastholde en væsentlig overbebyggelse på den pågældende ejendom. Der vil i den tænkte situation, hvor den nuværende bebyggelse måtte være væk, kunne opføres en høj randbebyggelse i lighed med øvrig bebyggelse mod Frederikssundsvej samt en fritliggende bebyggelse i indtil 2 etager med udnyttet tagetage mod syd med en samlet maksimal bebyggelsesprocent på 110.

Ad 6. Andre forhold

Endvidere kritiseres lokalplanforslaget i de ovenfor under 7) og 8) gengivne henvendelser med henvisning til kommunens værdigrundlag om at borgerne skal mødes med respekt, ligeværdighed, dialog og tillid.

Forvaltningerne skal hertil bemærke, at en lokalplan er en offentligretlig regulering af ejendomsrettens grænser. Forvaltningerne finder, at den gennemførte borgerdialog i forbindelse med offentliggørelsen af planforslagene fuldt ud er i overensstemmelses med Københavns Kommunes værdigrundlag med hensyn til bl.a. målsætningen om at yde service over for borgere og virksomheder.

Endelig foreslås i den under 14) omtalte henvendelse, at der åbnes mulighed for at beklæde butiksudbygningen i gården og eventuel udbygning over denne med espalier.

Forvaltningerne finder, at en sådan begrønning af bebyggelsen mod gården i det hele taget kan tilføre gårdrummet en øget kvalitet, og skal derfor foreslå lokalplanen ændret i overensstemmelse hermed, jf. nedenstående afsnit Forslag til ændringer.

Forslag til ændringer

På baggrund af ovenstående skal forvaltningerne foreslå at følgende ændringer tiltrædes i forbindelse med lokalplanforslagets endelige vedtagelse:

· I § 4, stk. 2 b), ændres "- og i 4 etager samt udnyttet tagetage." til "- og i minimum 3 etager og maksimum 4 etager samt udnyttet tagetage." I § 4, stk. 3 a), 3. punktum, ændres "i 4 etager samt eventuelt udnyttet tagetage." til: "- i henholdsvis 3 og 4 etager, i begge tilfælde eventuelt med udnyttet tagetage." I 6. punktum tilføjes efter "skal bebyggelsen med hensyn til", følgende: "husdybden,".

· Lokalplantegningen konsekvensændres således, at den normale husdybde i byggefelterne vises med mulighed for maksimal husdybde på 11,5 m, ligesom etageantallet ændres, jf. ovenstående.

· I § 4, stk. 3 b), tilføjes efter "- opføres butiksbebyggelse i 1 etage med tagterrasse." følgende: "Forudsat husdybden i øvrigt ikke overstiger 10,5 m kan husdybden i 1. sals højde over den østlige del af byggefeltet efter Bygge- og Teknikforvaltningens godkendelse øges indtil 16,5 m i forbindelse med indretning af liberale erhverv og lignende, jf. § 3, stk. 2 b)."

· I § 5, stk. 3 b) tilføjes "Facader mod gårdside kan begrønnes med espalier eller lignende."

Ændringerne skønnes ikke at være af en sådan karakter, at underretning i henhold til planlovens § 27, stk. 3, er påkrævet, da der alene er tale om mindre ændringer af lokalplanens bestemmelser, som ikke i væsentlig grad skønnes at berøre omgivelserne.

Økonomi

Indstillingen vurderes ikke at have væsentlige økonomiske konsekvenser.

Miljøvurdering

Der henvises til det i lokalplanforslaget, afsnittet "Baggrund for lokalplanen og kommuneplantillægget" anførte om miljørigtigt byggeri, trafik og trafikstøj, miljømæssige gener, jordforurening fra virksomheder og nedsivning af grundvand.

De offentliggjorte forslag er omfattet af lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer, der trådte i kraft den 21. juli 2004. Det blev forud for offentliggørelsen af lokalplanforslaget med tilhørende forslag til kommuneplantillæg vurderet, at forslagene ikke medfører, at der skal udarbejdes en tilhørende miljørapport. Der henvises herom til afsnittet Miljøvurdering i ovennævnte indstilling. Afgørelsen blev offentliggjort samtidig med planforslagene. Den er ikke påklaget inden for klagefristen på 4 uger.

Nærværende indstilling er ikke omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens og Økonomiforvaltningens positivlister over sager, der skal miljøvurderes.

Høring