Mødedato: 11.12.2014, kl. 17:30
Mødested: Borgerrepræsentationens mødesal

Spontinisvej skæve boliger

Se alle bilag
Københavns Kommune skal stille en kommunal lånegaranti for det endelige realkreditlån til 8 skæve boliger på den kommunale grund Spontinisvej/Hammelstrupvej. Herudover skal Københavns Kommune godkende en forlængelse af den periode, hvor grunden stilles vederlagsfrit til rådighed.

Indstilling og beslutning

Indstilling om,

  1. at Københavns Kommune stiller en kommunal lånegaranti for realkreditlånet på 2.169.451 kr. til boligorganisationen AKB til de 8 skæve boliger, der er opført på Spontinisvej/Hammelstrupvej.
  2. at Socialudvalget bemyndiges til at meddele den kommunale lånegaranti til realkreditinstituttet, hvor lånet optages.
  3. at Københavns Kommune bekræfter, at grunden på Hammelstrupvej 42-46, matr.nr. 199 Kongens Enghave stilles vederlagsfrit til rådighed i 32 år fra lånoptagelsestidspunktet, hvilket er forudsætningen for at boligorganisationen kan optage et realkreditlån med en løbetid på 30 år.
Det  forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

(Socialudvalget)

Problemstilling

Afdelingen Spontinisvej består af 8 skæve boliger til tidligere hjemløse borgere. Kommunen har 100 % anvisning til boligerne. Afdelingen blev bygget færdig i slutningen af 2004, men byggeregnskabet er først godkendt nu. Det betyder, at det endelige realkreditlån, som finansierer boligerne, først kan optages nu. Forsinkelsen skyldes primært at Københavns Kommune og boligselskabet har været igennem en længere afklaring om, hvor udgifterne til ejendomsskatter skulle ligge - i afdelingens eller kommunes budget. Dette er afklaret, og byggeregnskabet er nu godkendt, og lånene kan optages.

For at lånet kan optages, er det nødvendigt, at Borgerrepræsentationen godkender, at der stilles en kommunal garanti for lånet. Socialudvalget skal bemyndiges af Borgerrepræsentationen til at meddele denne garanti, da de skæve boliger hører under Socialudvalgets ressortområde.
Borgerrepræsentationen besluttede i 2003 at stille grunden på Spontinisvej/Hammelstrupvej vederlagsfrit til rådighed i en 30-årig periode til de skæve boliger. Det skete for at sikre, at byggeriet kunne gennemføres til en husleje, som beboerne i de skæve boliger, kan betale. Forsinkelsen af den endelige lånoptagelse betyder, at det er nødvendigt at kommunen forlænge den periode, hvor grunden stiles vederlagsfrit til rådighed.

Løsning

Københavns Kommune skal stille garanti for realkreditlånet
For at det endelige lån til byggeriet af de skæve boliger kan optages, er det et krav fra realkreditinstituttet, at Københavns Kommune stiller en lånegaranti for realkreditlånet. Realkreditlånet baseres på ejendommens markedsværdi. Garantien afhænger derfor af finansieringsinstituttets rentabilitetsvurdering og værdiansættelse. I følge § 21 i bekendtgørelsen om skæve boliger kan kommunen stille garanti for den del af realkreditlånet, som overstiger 60 % af ejendommens markedsværdi. I identiske sager med skæve boliger er markedsværdien vurderet til 0 kr., idet ejendommen (de skæve boliger) opføres på en lejet grund, og fordi anvendelsesmulighederne er begrænsede, da der er tale om skæve boliger til hjemløse. Når markedsværdien vurderes til kr. 0, skal der således garanteres for 100 % af realkreditlånet, som lyder på 2.169.451 kr.

Garantien får kun bevillingsmæssige konsekvenser for kommunen, hvis låntager, Boligselskabet AKB, afdeling Spontinisvej, ikke er i stand til at tilbagebetale lånet. Da Socialforvaltningen har 100 % anvisningsret til boligerne i den periode, realkreditlånet løber og hæfter for eventuel tomgangsleje, er boligselskabet garanteret lejeindtægten for byggeriet de næste 30 år. Forvaltningen vurderer derfor ikke, at der er nogen indikationer på, at afdelingen skulle gå konkurs, og at garantien dermed vil komme til udbetaling. Socialforvaltningen anbefaler derfor, at kommunen stiller garantien.

Socialudvalget skal samtidig bemyndiges til at meddele den kommunale garanti til realkreditinstituttet.

Københavns Kommune skal forlænge lejekontrakten på grunden
Kommunen skal forlænge den periode, hvor kommunen stiller grunden vederlagsfrit til rådighed for AKB, så aftalen løber til og med 2047. Forlængelsen er en forudsætning for, at AKB kan optage et 30-årigt realkreditlån med en ekstra margin på to år, hvilket er et krav fra realkreditinstituttet.
Hvis kommunen ikke forlænger den vederlagsfri periode, er man nødt til at optage et lån med en kortere løbetid. Det vil betyde, at huslejen vil stige så meget, at beboerne ikke vil kunne betale den og samtidig have et acceptabelt rådighedsbeløb.

Økonomi

Som nævnt ovenfor, er den kommunale garanti på 2.169.451 kr. 2014 p/l en eventualforpligtelse, der kun får bevillingsmæssige konsekvenser for kommunen, såfremt låntager, Boligselskabet AKB, afdeling Spontinisvej, ikke er i stand til at tilbagebetale lånet. Socialforvaltningen har ikke på nuværende tidspunkt nogen indikationer på, at garantien vil komme til udbetaling. Forvaltningen vurderer således, at sagen umiddelbart ikke vil få økonomiske konsekvenser for kommunen.

Skulle garantien blive indfriet, vil det være kommunekassen, der dækker udgiften.

Videre proces

Hvis Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen godkender indstillingen, er Socialudvalget bemyndiget til at meddele den konkrete garanti i overensstemmelse med beslutningen.  



                         Anette Laigaard
                                                                         /Ane K. Christensen

 

 

 

Oversigt over politisk behandling

Socialforvaltningen indstiller, at Socialudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Københavns Kommune stiller en kommunal lånegaranti for realkreditlånet på 2.169.451 kr. til boligorganisationen AKB til de 8 skæve boliger, der er opført på Spontinisvej/Hammelstrupvej.
2. at Socialudvalget bemyndiges til at meddele den kommunale lånegaranti til realkreditinstituttet, hvor lånet optages.
3. at Københavns Kommune bekræfter, at grunden på Hammelstrupvej 42-46, matr.nr. 199 Kongens Enghave stilles vederlagsfrit til rådighed i 32 år fra lånoptagelsestidspunktet, hvilket er forudsætningen for at boligorganisationen kan optage et realkreditlån med en løbetid på 30 år.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 12. november 2014

Under punktets behandling deltog kontorchef Gitte Bylov Larsen og kontorchef Ane K. Christensen

Indstillingen blev anbefalet overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.


Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalget har ingen bemærkninger for så vidt angår indstillingens ejendomsfaglige indhold. Der henvises i øvrigt til Københavns Ejendommes udtalelse, der er vedlagt som bilag 1.



 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 2. december 2014

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

 

Beslutning

 

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. december 2014

 

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

 

 

 

Til top