Nye parkeringsprodukter for erhvervslivet

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til nye parkeringsprodukter for at øge fleksibiliteten for erhvervslivet samt en med­følgende takstfastsættelse.

Indstilling om,

1. at erhvervsdrivende, der opfylder kravet for erhvervslicens i København, kan få udstedt en erhvervspluslicens, der giver ret til betalingsfri parkering i betalingsområdet, på udvalgte tidspunkter. Licensens pris bliver kr. 9.000 kr./årligt (se øvrige vilkår nedenfor),
2. at erhvervsvirksomheder får mulighed for at købe op til ti licenser, mod de i dag maks. fem licenser,
3. at det gøres muligt at købe erhvervsperiodekort, der er gyldig én dag. Prisen bliver 90 kr. pr. dag de første fire dage, herefter 61 kr. pr. dag.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Borgerrepræsentationen godkendte den 21. august 2014 Teknik- og Miljøforvaltningens anbefalinger til tiltag for erhvervslivet på parkeringsområdet.

Denne indstilling omhandler tre af initiativerne, som det blev besluttet at arbejde videre med. 1) At der reguleres på tildelingskriterierne for erhvervslicenser i form af større anvendelsesområde og øget pris. 3) At der kan udstedes erhvervsperiodekort til én dag (frem for som nu min. fem dage). 5) At der gives mulighed for op til ti erhvervslicenser pr. virksomhed. De øvrige initiativer for erhvervslivet, der blev godkendt, er behandlet i særskilte indstillinger.

Teknik- og Miljøforvaltningen fremlægger her forslag til tre nye produkter samt forslag til takster.

Erhvervslivet har efterspurgt en række nye og mere fleksible løsninger, der kan gøre det lettere for erhvervsdrivende at orientere sig om og rekvirere parkeringsprodukter. Teknik- og Miljøforvaltningen har derfor arbejdet videre med følgende tre initiativer.
 
Erhvervspluslicenser
Erhvervsdrivende har i dag mulighed for at købe licens, der gælder til den licenszone, hvor deres virksomhed har SE-adresse. Det betyder, at de skal betale for parkering, hvis de parkerer i en af de andre licenszoner, i forbindelse med, at de skal udføre deres arbejde.

For at opnå øget fleksibilitet i anvendelsen af erhvervslicenser foreslår forvaltningen, at virksomheder med adresse i betalingsområdet, dvs. alle licenszonerne, får mulighed for at købe et nyt produkt - nemlig erhvervspluslicenser. Erhvervspluslicenserne vil give adgang til parkering i hele betalingsområdet i dagtimerne (hverdage mellem kl. 07.00-18.00), og i den licenszone virksomheden har SE-adresse i resten af tiden. Prisen på 9.000 kr./årligt er efter forvaltningens vurdering et realistisk leje, der ligger mellem den årlige udgift til den gældende erhvervslicens på 2.870 kr. og erhvervsperiodekortets ca. 15.000 kr.

Udvidet antal erhvervslicenser
Forvaltningen lægger op til, at der per 1. januar 2015 gives mulighed for udstedelse af op til ti erhvervslicenser pr. virksomhed, i stedet for det nuværende maksimum på fem licenser pr. virksomhed. De ti licenser skal dække den enkelte virksomheds samlede andel af såvel erhvervslicenser som erhvervspluslicenser.

Der er pr. 15. oktober 2014 udstedt omkring 740 erhvervslicenser, hvoraf ca. ti virksomheder har fået udstedt det maksimale antal på fem licenser.

Erhvervsperiodekort der gælder for én dag
Et erhvervsperiodekort er gyldigt i hele betalingsområdet, og kan udstedes til alle gulpladebiler, uanset hvor virksomheden har adresse.

I dag er det kun muligt at købe et erhvervsperiodekort, som gælder i minimum fem dage. For at øge fleksibiliteten foreslår forvaltningen, at der gives mulighed for at købe erhvervsperiodekort ned til én dag ad gangen. Dermed undgår erhvervsdrivende, der har kortvarige arbejdsopgaver inden for betalingsområdet, at betale for ubrugte dage på erhvervsperiodekortet.

I indstillingen, der blev godkendt af Borgerrepræsentationen 21. august 2014, fremgår det, at ordningen kan træde i kraft i 2015. Teknik- og Miljøforvaltningen anbefaler imidlertid, at initiativet med periodekort til én dag først lanceres efter digitaliseringen af betalingsparkering er gennemført 1. januar 2016.

Det skyldes, at den nye løsning vil medføre ekstra administration. Dels fordi periodekortene skal håndteres manuelt, og pr. 1. januar 2015 kun kan bestilles online, dels fordi kortene skal sendes til virksomheden i fysisk form, indtil den kommende digitalisering træder i kraft, og de fysiske licenser og periodekort udfases.

De tre initiativer har til formål at lette dagligdagen for erhvervslivet, og medfører ikke store rabatfordele. Teknik- og Miljøforvaltningen forventer ikke, at de nye produkter giver anledning til ændret adfærd blandt de erhvervsdrivende - såsom at belaste parkeringen i city unødigt. Produkterne sigter derimod på, at virksomheder mere smidigt kan få udført de ærinder, som de under alle omstændigheder har behov for at udføre.

* Et erhvervsperiodekort koster på årsbasis ca. 15.000 kr.

Teknik- og Miljøforvaltningen forventer, at initiativerne giver en øget indtægt fra salget af licenser og periodekort og et mindre fald i indtægterne fra salg af billetter. Det er dog forvaltningens vurdering, at differencen ikke overstiger de normale udsving i de årlige indtægter fra betalingsparkering.

Udstedelsen af licenser, og omkostningen forbundet hermed, håndteres i Københavns Borgerservice. Set i sammenhæng med den i forvejen meget store mængde udstedte licenser og periodekort (mindst 50.000 stk. årligt) vil omkostningerne til udstedelse af de nye produkter være marginale.

Efter vedtagelse iværksættes processen med at ændre procedure således, at det fra 1. januar 2015 bliver muligt at erhverve op til ti erhvervslicenser pr. virksomhed.

Teknik- og Miljøforvaltningen introducerer erhvervspluslicens primo 2015, mens erhvervsperiodekort på dagsbasis lanceres sammen med scanningsparkering i 2016. Der vil i forbindelse med introduktionen blive informeret bredt om de nye produkter.

Forvaltningen vil løbende evaluere anvendelsen af de tre initiativer med henblik på at evt. at komme med forslag til justeringer eller takstændringer.

         Pernille Andersen

                                                                  / Niels Tørsløv

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at erhvervsdrivende, der opfylder kravet for erhvervslicens i København, kan få udstedt en erhvervspluslicens, der giver ret til btalingsfri parkering i betalingsområdet, på udvalgte tidspunkter. Licensens pris bliver kr. 9.000 kr./årligt (se øvrige vilkår nedenfor),
2. at erhvervsvirksomheder får mulighed for at købe op til ti licenser, mod de i dag maks. fem licenser,
3. at det gøres muligt at købe erhvervsperiodekort, der er gyldig én dag. Prisen bliver 90 kr. pr. dag de første fire dage, herefter 61 kr. pr. dag.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 2. december 2014

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. december 2014

Radikale Venstre fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF1):

”Det foreslås, at forvaltningen undersøger om erhvervsdrivende kan få udstedt en erhvervspluslicens, der giver samme rettigheder og til samme pris som den eksisterende erhvervslicens.”

Det Konservative Folkeparti genfremsatte følgende ændringsforslag (ÆF2) fra udvalgsbehandlingen vedrørende indstillingens 2. at-punkt:

”at "op til ti" ændres til ”et ubegrænset antal””.

Det af Radikale Venstre fremsatte ændringsforslag (ÆF1) blev forkastet med 27 stemmer imod 17. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: B, C, I, O og V.

Imod stemte: A, F og Ø.

Det af Det Konservative Folkeparti genfremsatte ændringsforslag (ÆF2) vedrørende indstillingens 2. at-punkt blev forkastet med 28 stemmer imod 20. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: B, C, I, O og V.

Imod stemte: A, F og Ø.

Indstillingen blev herefter godkendt uden afstemning.

Dansk Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Dansk Folkeparti finder det beklageligt, at flertallet ikke ønsker at tilgodese erhvervslivet, som har ønsket en række nye og fleksible løsninger.”