Forslag til lokalplan "Kongens Nytorv Metrostationsplads - Cityringen"

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til offentliggørelse af forslag til lokalplan ”Kgs. Nytorv metrostationsplads”, der skal fastlægge bestemmelser for indretning af pladsen i forbindelse med den kommende metrostation.

Indstilling om,

1. at forslag til lokalplan ”Kgs. Nytorv  metrostationsplads” (bilag 1) vedtages med henblik på offentliggørelse i to måneder, samt
2. at det foreslåede borgerdialogforløb vedtages (bilag 3).

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalget budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Teknik- og Miljøudvalget tiltrådte den 22. marts 2010 (2010-9832) startredegørelse om successivt at udarbejde lokalplaner for de 14 stationspladser i Københavns Kommune. Baggrunden var Naturklagenævnets afgørelse af 18. juni 2009 om, at etablering af de kommende stationspladser ved Gammel Strand og Marmorkirken (Frederiks Kirke) var lokalplanpligtige.

På baggrund af forudsætningerne i startredegørelsen (2010-9832) har der været afholdt borgermøder og workshops omkring de 14 stationspladser, der har resulteret i 14 dispositionsplaner. På dette grundlag har forvaltningen nu udarbejdet lokalplanforslag for fire stationspladser. Placeringen af stationen med tilhørende trapper, elevatorer, nødtrapper, ventilationsanlæg, ovenlysåbninger m.m. er fastlagt i Lov om en Cityring.

Generelt for metropladserne

Metroselskabet har i samarbejde med forvaltningen udviklet dispositionsplanerne for Cityringens stationspladser. To elementer heri var den omfattende borgerdialog ”Tal med landskabsarkitekterne”, som blev gennemført på 4 lørdage i juni 2010 med deltagelse af knap 4.000 borgere, og de byrumsprogrammer, som Borgerrepræsentationen godkendte i 2010. I dispositionsplanerne fastlægges trafikløsninger herunder bus/tog-skiftet og de omfattende cykelparkeringsarealer.

Dispositionsplanerne danner grundlag for lokalplanforslagene og den offentlige høring i lokalplanprocessen.

På borgerdialogmøderne var det et centralt ønske, at tilføre de fremtidige stationsbyrum lokal identitet og byliv. I lokalplanen fastlægges de overordnede principper for, hvor forskellige aktiviteter kan placeres i byrummet. Det gøres for at sikre en fleksibel plan, som ramme for den efterfølgende projektudvikling, hvor detaljer og den præcise udformning fastlægges.  Det er også i denne fase, at detaljer omkring belægning, belysning og byinventar udvikles med fokus på, at understøtte den lokale identitet.

Konkret for denne lokalplan

Lokalplanen fastlægger funktionelle forhold som trafik og cykelparkering, samt zoner til ophold og aktiviteter i relation til pladsens karakter. Der er lagt vægt på at de eksisterende hovedelementer på pladsen indgår i den nye disponering. Lokalplanen er udformet med henblik på at bevare Krinsen og byrummet så intakt som muligt. En del af stationen er placeret under Krinsen og er derfor sænket yderligere således at Krinsen kan genetableres. For at respektere torvets eksisterende udformning er ovenlys udeladt, og stationselementer, der er beliggende på Krinsen, er nedfældet i selve belægningen. Endvidere er bitrappen placeret ved Det Kongelige Teater.

Lille Kongensgade lukkes for gennemkørende trafik, men der etableres adgang for ærindekørsel og cykelsti over pladsen i forlængelse af gaden. I lokalplanens fastlægges arealer til cykelparkering i størrelsesordenen 200 pladser.

Der nedlægges ingen parkeringspladser.

Tilgængelighed

Der vurderes ikke umiddelbart at være forhold, der er til hinder for, at tilgængeligheden sikres, jf. bilag 2.

 

Intern høring

Der er foretaget intern høring med henvisning til startredegørelsen.
Indre By Lokaludvalg har fremsendt høringssvar og fremhæver særligt, at cykelforbindelsen i forlængelse af Lille Kongensgade kan give en problematisk krydsning af fodgængerområdet ved metrostationen. Lokaludvalget er generelt bekymrede for problemer med cykelparkering og mener at der kan være behov for mere cykelparkering end den planlagte. Supplerende cykelparkering foreslås placeret på vestsiden af Det kongelige Teater. Desuden foreslås det at vejen forskydes ind mod Krinsen for at skabe mere plads til fodgængere omkring nedgangen til metroen.

Forvaltningens bemærkninger

Der vil fortsat være cykeltrafik gennem Lille Kongensgade og det vil også være nødvendigt, at have ærindekørsel. I lokalplanen er der derfor optaget bestemmelser om etablering af cykelsti og at der kan tillades ærindekørsel over pladsen i forlængelse af Lille Kongensgade. Den endelige udformning sker i forbindelse med detailprojekteringen. Med hensyn til cykelparkering er der i VVM-redegørelsen vurderet, at der er behov for at etablere 200 pladser. Lokalplanen er ikke til hinder for at der etableres flere cykelparkeringspladser i og uden for lokalplanområdet. Det indgår i planerne, at flytte vejen ved hovedtrappen således at der bliver en 2 meter bred passage på ydersiden af trappen, hvilket betyder at arealet mod Krinsen reduceres tilsvarende.

Alle kommentarer er derudover videresendt til Metroselskabet og vil indgå i forvaltningens videre arbejde under projekteringsfasen af metrostationspladsen.

Offentlig høring

Efter Borgerrepræsentationens vedtagelse af planforslaget sendes det i offentlig høring i to måneder. Forvaltningen vil inddrage Indre By Lokaludvalg i tilrettelæggelsen af offentlighedsfasen. I offentlighedsfasen foreslås følgende aktiviteter:

-          Planforslaget kan ses på hjemmesiden ”Bliv hørt” med mulighed for indlæg/høring.

-          Gennemførelse af et borgermøde i form af et orienteringsmøde.

-          Annoncering i områdets lokalaviser.

Eventuelle kommunale tilkøb til etableringen af metrostationspladserne er behandlet i særskilt indstilling på mødet den 27. april 2011 i Teknik- Miljøudvalget. Lokalplanforslaget i sig selv har ingen kommunaløkonomiske konsekvenser.

Efter den offentlige høring vil forvaltningerne forelægge udvalgene og Borgerrepræsentationen en indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene der forventes at ske i foråret 2012.

Hjalte Aaberg                      /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler

1. at vedtage forslag til lokalplan ”Kgs. Nytorv  metrostationsplads” (bilag 1) med henblik på offentliggørelse i to måneder, og
2. at vedtage det foreslåede borgerdialogforløb (bilag 3).

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i møde den 23. januar 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalget budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 28. februar 2012

Indstillingen blev anbefalet.

 

 

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 8. marts 2012

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.
 
Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning:
”Venstre, Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance finder, at der er behov for flere cykelparkeringspladser ved Metro-stationen. Det er væsentligt med flere cykelstativer, så cyklerne ikke flyder tilfældigt over et stort areal til gene for andre.   Der skal skabes erstatningsparkeringspladser til bilerne under byggeperioden, og ikke kun varige erstatningspladser efter byggearbejdets afslutning i 2018. Vi forudsætter, at der skabes midlertidige erstatningspladser snarest, så bilisterne ikke skal vente indtil 2018 på erstatningsparkeringspladser.”    


Der blev givet frist for afgivelse af mindretalsudtalelser til mandag den 12. marts 2012 kl. 12.00.