Metrostationsplads Østerport - Cityringen

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til offentliggørelse af forslag til lokalplan ”Østerport metrostationsplads”, der skal fastlægge bestemmelser for indretning af pladsen i forbindelse med den kommende metrostation.

Indstilling om,

1.      at forslag til lokalplan ”Østerport metrostationsplads” med den i Teknik- og Miljøudvalget vedtagne ændring i lokalplanforslaget vedtages med henblik på offentliggørelse i 2 måneder, samt

            2.   at det foreslåede borgerdialogforløb vedtages (bilag 3), samt

3.      at der udarbejdes en oversigt over permanente parkeringsnedlæggelser på samtlige metrocityringsstationer. Økonomiudvalget bemærker dertil, at pladserne først nedlægges permanent i 2018, hvorfor man kan afvente at finde erstatningspladser. Behovet for erstatningspladser skal dog afklares før 2018.

Det bemærkes, at der med budgetaftalen for 2012 afsættes 51,6 mio. kr. i 2013 til at sikre attraktive og funktionelle byrum i forbindelse med udbygningen af Cityringen.

Eventuelle problemstillinger omkring parkering og økonomien knyttet hertil afklares i det videre forløb frem mod 2018.

Det bemærkes, at der ingen bemærkninger er til det planmæssige aspekt af sagen, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 (Teknik- og Miljøudvalget)

Teknik- og Miljøudvalget tiltrådte den 22. marts 2010 (2010-9832) startredegørelse om successivt at udarbejde lokalplaner for de 14 stationspladser i Københavns Kommune. Baggrunden var Naturklagenævnets afgørelse af 18. juni 2009 om, at etablering af de kommende stationspladser ved Gammel Strand og Marmorkirken (Frederiks Kirke) var lokalplanpligtige.

På baggrund af forudsætningerne i startredegørelsen (2010-9832) har der været afholdt borgermøder og workshops omkring de 14 stationspladser, der har resulteret i 14 dispositionsplaner. På dette grundlag har forvaltningen nu udarbejdet lokalplanforslag for fire stationspladser. Placeringen af stationen med tilhørende trapper, elevatorer, nødtrapper, ventilationsanlæg, ovenlysåbninger m.m. er fastlagt i Lov om en Cityring.

Generelt for alle fire lokalplaner

Metroselskabet har i samarbejde med forvaltningen udviklet dispositionsplanerne for Cityringens stationspladser. To elementer heri var den omfattende borgerdialog ”Tal med landskabsarkitekterne”, som blev gennemført på 4 lørdage i juni 2010 med deltagelse af knap 4.000 borgere, og de byrumsprogrammer, som Borgerrepræsentationen godkendte i 2010. I dispositionsplanerne fastlægges trafikløsninger herunder bus/tog-skiftet og de omfattende cykelparkeringsarealer.

Dispositionsplanerne danner grundlag for lokalplanforslagene og den offentlige høring i lokalplanprocessen.

På borgerdialogmøderne var et centralt ønske, at tilføre de fremtidige stationsbyrum lokal identitet og byliv. I lokalplanen fastlægges de overordnede principper for, hvor forskellige aktiviteter kan placeres i byrummet. Det gøres for at sikre en fleksibel plan, som ramme for den efterfølgende projektudvikling, hvor detaljer og den præcise udformning fastlægges.  Det er også i denne fase, at detaljer omkring belægning, belysning og byinventar udvikles med fokus på, at understøtte den lokale identitet.

Konkret for denne lokalplan

Lokalplanen fastlægger funktionelle forhold som trafik og cykelparkering, samt zoner til ophold og aktiviteter i relation til pladsens karakter. Der er lagt vægt på at de eksisterende hovedelementer på pladsen indgår i den nye disponering. Der placeres ca. 850 nye cykelparkeringspladser omkring Østerport station. I forbindelse med etableringen af metrostationen nedlægges i alt 50 bilparkeringspladser ved Østerport permanent i grøn zone. Parkeringskapaciteten i området er fuldt udnyttet. I principaftalen om Cityringen indgår ikke kompensation for nedlagte parkeringspladser og det er ikke planlagt at tilvejebringe erstatningspladser efter etableringen af Cityringen.

I forbindelse med etableringen af pladsen bliver der opført en trappebygning i tilknytning til den fredede stationsbygning efter Kulturarvsstyrelsens retningslinjer.

Tilgængelighed

Der vurderes ikke umiddelbart at være forhold, der er til hinder for, at tilgængeligheden sikres, jf. bilag 2.

Intern høring

Der er foretaget intern høring med henvisning til startredegørelsen.
Indre By Lokaludvalg har fremsendt høringssvar og fremhæver særligt, at arealet omkring stationsnedgangen, ønskes udvidet for bløde trafikanter.

Det har været en forudsætning for arbejdet med metrostationspladsen, at antallet af vejbaner skulle bevares efter etableringen af Cityringen og under den forudsætning kan arealet ikke være større.

Østerbro Lokaludvalg har ingen kommentarer til indretningen af selve forpladsen, men finder det ikke sandsynligt at cykelstativerne i nabogaderne vil blive brugt efter hensigten. De foreslår en stor cykelkælder i forbindelse med stationen.

Lokalplanen regulerer ikke forhold under jorden.

Alle kommentarer er videresendt til Metroselskabet og vil indgå i forvaltningens videre arbejde under projekteringsfasen af metrostationspladsen.

Offentlig høring

Efter Borgerrepræsentationens vedtagelse af planforslaget sendes det i offentlig høring i 2 måneder. Forvaltningen vil inddrage Indre By Lokaludvalg i tilrettelæggelsen af offentlighedsfasen. I offentlighedsfasen foreslås følgende aktiviteter:

-          Planforslaget kan ses på hjemmesiden ”Bliv hørt” med mulighed for indlæg/høring.

-          Gennemførelse af et borgermøde i form af et orienteringsmøde.

-          Annoncering i områdets lokalaviser.

Eventuelle kommunale tilkøb til etableringen af metrostationspladserne er behandlet i særskilt indstilling (2011-15303). Lokalplanforslaget i sig selv har ingen kommunaløkonomiske konsekvenser.

Efter den offentlige høring vil forvaltningerne forelægge udvalgene og Borgerrepræsentationen en indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene der forventes at ske i foråret 2012.

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler

1.      at vedtage forslag til lokalplan ”Østerport metrostationsplads” med henblik på offentliggørelse i 2 måneder, og

            2.   at vedtage det foreslåede borgerdialogforløb (bilag 3).

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 26. september 2011

Jakob Næsager (C) stillede ændringsforslag om at slette 3. afsnit under overskriften ”Trafik” på side 5 i bilag 1.

Der blev stemt om ændringsforslaget:

For stemte 6, imod stemte 3 og 1 undlod at stemme

Signe Goldmann (F) havde forladt mødet og deltog ikke i afstemningen.

Ændringsforslaget blev vedtaget.

Der blev stemt om indstillingen:

For stemte 7, imod stemte 0 og 3 undlod at stemme.

Signe Goldmann (F) havde forladt mødet og deltog ikke i afstemningen.

Indstillingen blev anbefalet.

Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti afgav protokolbemærkning:

”Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti finder, at der er behov for at finde erstatningspladser for de nedlagte parkeringspladser inden lokalplanen vedtages endeligt.”

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Det bemærkes, at der med budgetaftalen for 2012 afsættes 51,6 mio. kr. i 2013 til at sikre attraktive og funktionelle byrum i forbindelse med udbygningen af Cityringen.

Eventuelle problemstillinger omkring parkering og økonomien knyttet hertil afklares i det videre forløb frem mod 2018.

Økonomiudvalget har derudover ingen bemærkninger til det planmæssige aspekt af sagen. Endvidere forudsættes det, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. oktober 2011

Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2011

Jesper Christensen (A) fremsatte følgende ændringsforslag til erklæringen: ”Socialdemokraterne foreslår, at det overfor Borgerrepræsentationen anbefales, at følgende at-punkt tilføjes indstillingerne:

”at der udarbejdes en oversigt over permanente parkeringsnedlæggelser på samtlige metrocityringsstationer. Økonomiudvalget bemærker dertil, at pladserne først nedlægges permanent i 2018, hvorfor man kan afvente at finde erstatningspladser. Behovet for erstatningspladser skal dog afklares før 2018.”

Der blev stemt om det af Jesper Christensen (A) stillede ændringsforslag.

For stemte 9 medlemmer: A, B, C, O og V

Imod stemte 3 medlemmer: F og Ø

Ændringsforslaget blev dermed vedtaget.

Indstillingen blev anbefalet med det af Jesper Christensen (A) stillede ændringsforslag.

Der blev begæret delt afstemning om indstillingens 3. at-punkt.

Indstillingens 3. at-punkt blev godkendt med 31 stemmer imod 18.

For stemte: A, B, C, I, O og V.

Imod stemte: F, Ø og Jaleh Tavakoli (løsgænger).

Indstillingen i sin helhed blev herefter godkendt med 32 stemmer imod 0. 17 undlod.

For stemte: A, B, C, I, O, V og Jaleh Tavakoli (løsgænger).

Følgende undlod at stemme: F og Ø.

Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, og Liberal Alliance videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Venstre tilsluttede sig:

”Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti finder, at der er behov for at finde erstatningspladser for de nedlagte parkeringspladser inden lokalplanen vedtages endeligt.”

Der blev givet frist for afgivelse af mindretalsudtalelser til mandag den 7. november 2011 kl. 12.00.