Flytning af Møllehuset til Mozarts Plads 2

Indstilling

Indstilling om,

1. at Socialudvalget får frigivet anlægsmidler for 7,8 mio. kr. til ombygning af servicearealer samt montering, tomgangsleje, flytteudgifter m.m. Der anvises dækning for beløbet på Socialudvalgets ramme jf. tabel 1 i økonomiafsnittet,

2. at der af den samlede anlægssum overføres 4,4 mio. kr. til Økonomiudvalget til anlægsopgaven i Byggeri København,

3. at Københavns Ejendomme og Indkøb bemyndiges til at indgå lejekontrakter med boligselskabet Lejerbo for de 4 boliger, som skal anvendes til serviceareal (311 m²),

4. at deponering for lejemålet på 311 m² på Mozarts Plads 2 svarende til 6,8 mio. kr. modregnes med frigjort deponering,

5. at Borgercenter Handicap udvider nuværende kapacitet med 7 pladser i forbindelse med flytningen til Mozarts Plads. Pladserne finansieres inden for budgettet til køb af pladser.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Socialudvalgets budgetramme.

(Socialudvalget)

Problemstilling

Møllehuset er et botilbud til borgere med handicap. I Budget 2016 blev der truffet beslutning om at flytte Møllehuset fra dets nuværende placering i et kommunalt lejemål på Østerbro til en almen ældreboligafdeling. Baggrunden var et påbud fra Socialtilsynet om, at Socialforvaltningen hurtigst muligt skulle sørge for at forbedre de fysiske rammer i Møllehuset, så beboerne kunne få tidssvarende boliger med eget toilet og bad.

Løsning

Socialforvaltningen har i samråd med pårørende til beboerne fra Møllehuset vurderet en række forskellige muligheder og har på baggrund heraf vurderet, at den mest egnede placering er i ældreboligafdelingen Engholmen Syd på Mozarts Plads 2, hvor Socialforvaltningen i forvejen har anvisning til boligerne.

Lokalerne har været benyttet til borgere med sindslidelse, men lejlighederne har ikke kunne udlejes grundet for høje lejeudgifter (da målgruppen overvejende er på kontanthjælp). Overdragelsen af boliger fra psykiatri- til handicapområdet får ingen konsekvenser for kapaciteten på psykiatriområdet, idet Borgercenter Voksne som led i omstillingen på psykiatriområdet skal omlægge pladser til støtte i eget hjem samt udflytte borgere med risikoadfærd til specialtilbud, købte pladser og mellemformtilbud (jf. budget 2017). Derimod udvider Borgercenter Handicap kapaciteten med syv pladser. Pladserne finansieres af budgettet til køb af pladser.

I forhold til de nuværende beboere med sindslidelser er der ved at blive fundet konkrete nye boligløsninger. Da borgerne har egne lejekontrakter, beror flytningen dog på den enkelte borgers accept. Det kan derfor i yderste konsekvens betyde, at der i en overgangsperiode vil kunne være en sammenblanding af målgrupper i ejendommen, indtil borgerne fraflytter. I forbindelse med flytning af Møllehuset skal i alt fem borgere fraflytte deres lejemål. Baseret på tidligere erfaringer er det forvaltningens vurdering, at fraflytningen vil ske uden de store problemer. Lejekontrakter for de 12 boliger til borgere med handicap indgås mellem Lejerbo og borgerne.

Ejendommen huser i forvejen botilbuddet Engholmen til borgere med handicap. Derved vil både Møllehuset og det eksisterende botilbud Engholmen fremadrettet være i ejendommen. Ved at etablere de to botilbud til borgere med handicap i samme ejendom skabes optimale betingelser for faglig synergi mellem de to personalegrupper samt mulighed for fælles faciliteter.

Fysisk indretning

Fire boliger samt et mindre areal, der i dag udgør et bibliotek, svarende til ca. 311 m², ombygges til fællesarealer til beboerne og personalefaciliteter. Boligerne har en størrelse på 45–72 m² og ombygges ikke, da de er tidssvarende med eget bad og køkken.

Håndtering af støjgener fra metrobyggeri på Mozarts Plads

Som en del af den nye metrolinje til Sydhavn opføres en metrostation ved Mozarts Plads. Støj og vibrationer fra anlægsarbejdet vil over en flerårig periode belaste de boliger på Mozarts Plads 2, der vender ud mod byggepladsen. Teknik- og miljøforvaltningen (TMF) vurderer, at der ikke er juridiske forhold, der påkræver metroselskabet eller udlejeren (Lejerbo) at minimere støjgenerne, som det ellers er set andre steder i byen i forbindelse med metrobyggeri. Socialforvaltningen vurderer imidlertid, at der er behov for at iværksætte støjreducerende tiltag. Det skyldes, at borgere i målgruppen til Engholmen og Møllehuset kan være særligt følsomme over for støj, og at nogle af borgerne er hjemme i dagtimerne på hverdage, ligesom de fleste borgere vil være hjemme om lørdagen, imens metroarbejdet pågår. Socialforvaltningen har derfor reserveret genboejendommen Engholmen 62 fra den 1. juni d.å. og frem til den 31. december 2017, hvorefter der udarbejdes en almindelig lejeaftale. Dette lejemål kan benyttes af personale og beboere i Møllehuset og Engholmen til aktiviteter i perioder med støjgener. Som en del af byggesagen etableres støjreducerende forsatsruder på vinduer i fælles- og personalearealer tilhørende Møllehuset. Frem mod Overførselssagen i 2016/17 afklares, om der skal søges om midler til yderligere støjreducerende tiltag i boliger samt på de øvrige etager ud mod pladsen.

Tidsplan

Socialforvaltningen forventer, at Møllehuset kan flytte ind oktober/november 2017. Ombygningsperioden er sat til 4 måneder. Socialforvaltningen er i dialog med Socialtilsynet om indflytningsdatoen iht. påbuddet.

Den ejendomsfaglige vurdering foretaget af Byggeri København er vedlagt som bilag 1.

Økonomi

Ombygning af 4 boliger til serviceareal vil medføre en udgift på i alt 7,75 mio. kr. i anlægsudgifter i Socialforvaltningen.

Af de 7,75 mio. kr. overføres 4,4 mio. kr. til Byggeri København. De resterende 3,3 mio. kr. forbliver i Socialforvaltningen til dækning af tomgangsleje, flytteudgifter, nøglesystem, velfærdsteknologi og montering mv.

Tabel 1. bevillingsmæssige konsekvenser

At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	Beløb i 1.000 kr. (2017 p/l)				Varig? ja/nej
					2016	2017	2018	2019
2	SUD	3641 Byggeri og modernisering af tilbud	5.38.50.3	U		-4.447			Nej
2	ØU	3160 Byggeri København, anlæg	5.38.50.3	U		4.313			Nej
2	ØU	3161 Byggeri København, eksekvering af anlæg	5.38.50.3	U		134			Nej
I alt	-	-	-	-		0			-

Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2017 p/l)
				2016	2017	2018	2019
SUD	Møllehuset	3641 Byggeri og modernisering af tilbud	5.38.50.3		3.303
ØU	Møllehuset	3160 Byggeri København, anlæg	5.38.50.3		4.313
ØU	Møllehuset	3161 Byggeri København, eksekvering af anlæg	6.45.51.3		134
I alt	-	-	-		7750

Tabel 3. Kategorisering af anlægsmidler

1.000 kr. (2017 p/l)	2016	2017	2018	2019	I alt
Ekstern rådgivning
Heraf ekstra rådgiverydelser	0	74	0	0	74
Interne udgifter
Heraf projektledelse SOF	0	37	0	0	37
Heraf projektledelse Byggeri København	0	134	0	0	134
Anlæg af projektet
Heraf byggeomkostninger	0	4.313	0	0	4.313
Montering, flytteudgifter, nøglesystem mv.	0	1.641	0	0	1.641
Tomgangshusleje	0	257	0	0	257
Indskud	0	195	0	0	195
Velfærdsteknologi	0	1.099	0	0	1.099
I alt	0	7.750	0	0	7.750

Deponering

Udgift til deponering for de fire boliger på ca. 311 m², som anvendes til serviceareal, udgør 6,8 mio. kr. Deponeringen anvises med frigjort deponering fra et opsagt lejemål på Skipper Clement Allé 13. 

Driftsudgifter

Driftsudgifter til flytningen af Møllehuset afholdes inden for den driftsøkonomiske ramme. De ekstra syv pladser finansieres af budgettet til køb af pladser.

Videre proces

Hvis Socialudvalget godkender indstillingen, sendes sagen til videre behandling i Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

 

Nina Eg Hansen                                     /  Siggi W. Kristoffersen