Orientering om Borgerrådgiverens plan for drift og afvikling af sager frem imod sammenlægningen med Intern Revision

Indstilling

Borgerrådgiveren indstiller til Borgerrådgiverudvalget,

at orienteringen om Borgerrådgiverens plan for drift og afvikling af sager frem imod sammenlægningen med Intern Revision tages til efterretning.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen besluttede den 19. juni 2025 at sammenlægge de to nuværende funktioner Intern Revision og Borgerrådgiveren i én enhed under navnet Den Uafhængige Kontrol- og Rådgivningsfunktion.

Sammenlægningen indebærer en række ekstraopgaver som trækker på Borgerrådgiverens ressourcer og det vurderes at være hensigtsmæssigt, at den nye enhed ikke overtager flere uafsluttede sagsforløb end nødvendigt. Det kræver en prioritering frem imod årsskiftet.

Borgerrådgiverens plan for drift og afvikling af sager frem imod sammenlægningen præsenteres her.

Løsning

Driftsmæssige prioriteringer

Sammenlægningen indebærer en række ekstraopgaver som skal prioriteres. Den største ressourcemæssige belastning forventes at blive en eventuel flytning til nye lokaler, hvis det bliver relevant. Der henvises til indstilling om Indstilling om gennemførsel af sammenlægning af Intern Revision og Borgerrådgiveren.

Borgerrådgiverens stab er, som tidligere oplyst, ved årsskiftet 2025 reduceret med tre juridiske årsværk. Pt. har Borgerrådgiveren desuden et vakant barselsvikariat og en ubesat fast stilling.

En bevilling fra finanslovspuljen til borgerrådgivning i 2025 og yderligere en varslet barselsorlov gav mulighed opslag af en fast stilling og et vikariat i juli-august. Begge stillinger søges besat snarest muligt, hvorefter staben aktuelt kun vil være reduceret med fire jurister ift. 2024.

Selv om staben efter forstærkningen er større end før, indebærer forberedelserne til sammenlægningen et mærkbart pres på de aktuelle ressourcer.

Borgerrådgiveren vil efterbedste evne søge at løse alle aktuelle opgaver, men der er risiko for, at enkelte driftsmæssige opgaver kan blive nedprioriteret i efteråret 2025, herunder f.eks. overlevering af gamle whistleblowersager til Stadsarkivet (arbejdet er påbegyndt, men har ligget stille foråret/sommeren 2025 på grund af udfordringer ved overgang til ny version af WB-portalen).

Afvikling af sagsportefølje

Borgersager

Borgerrådgiveren er efterspørgselsstyret i den forstand, at borgernes henvendelser skal håndteres så vidt muligt i det tempo, de indkommer. Borgerrådgiverens afvikling af borgerklager er i god gænge og det er Borgerrådgiverens forventning, at de kan afvikles i sædvanligt tempo hen over efteråret.

Borgerrådgiveren har overvejet muligheden for at udvise tilbageholdenhed i forhold til at rejse nye til tilsyn i borgersager, men finder det ikke hensigtsmæssigt ud fra Borgerrådgiverens opgavebeskrivelse. Dette skyldes, at sådanne tilsyn dels er ret fåtallige i forvejen og dels, at de i alt væsentligt kun rejses, når det er konstateret, at uformel dialog med forvaltningen ikke fører til tilfredsstillende resultater for borgerne. En nedprioritering ville derfor få direkte negative effekter for borgerne.

Det bemærkes, at Borgerrådgiveren i forlængelse af beslutningen på udvalgsmøde den 11. december 2024 (indstilling om Prioritering af Borgerrådgiverens indsats 2025 og frem) fortsat afsøger, om nogle tilsyn kan afvikles efter en model, som kræver færre ressourcer hos Borgerrådgiveren og forvaltningerne.

Egen drift-undersøgelser

På mødet i Borgerrådgiverudvalget den 15. maj 2025 orienterede Borgerrådgiveren om ikke at ville iværksætte større nye undersøgelser af egen drift af hensyn til den forestående sammenlægning, men i stedet prioritere at færdiggøre allerede iværksatte undersøgelser. Udviste udvalget forståelse for denne beslutning.

Det indebærer, at sager der fremgår af Borgerrådgiverens status på tilsyn af egen drift, som ikke iværksatte, vil udgå (se bilag herom på dagsordenspunkt 3).

I forhold til iværksatte, men endnu ikke afsluttede undersøgelser, vil Borgerrådgiveren prioritere at sagerne afsluttes i videst mulige omfang om nødvendigt ved at skære undersøgelserne til.

Whistleblowersager

Afviklingen af whistleblowersager er dels bundet af lovmæssige tidsfrister og vedrører dels alvorlige forhold, hvis afklaring bør prioriteres.

Afvikling af sagerne er i god gænge og i modsætning til perioden lige efter den nye whistleblowerlovs ikrafttræden i 2021, hvor mange sager, beroede på Borgerrådgiveren, beror flertallet af sager i dag først og fremmest forvaltningerne. Status var således, at Borgerrådgiveren pr. 1. august 2025 havde 30 verserende whistleblowersager, hvoraf én afventede Borgerrådgiveren, mens 6 afventede indberettere og 23 afventede forvaltningerne.

Medmindre der indkommer sager af særlig karakter, er det Borgerrådgiverens forventning, at whistleblowersager kan afvikles i sædvanligt tempo hen over efteråret.

Rådgivning og undervisning

Borgerrådgiveren prioriterer fortsat rådgivning og undervisning til forvaltningerne, men forbeholder sig fortsat muligheden for at prioritere i pressede perioder, jf. beslutningen herom på udvalgsmøde den 11. december 2024 (indstilling om Prioritering af Borgerrådgiverens indsats 2025 og frem).

Økonomi

Forslaget har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

-