Mulig finansiering til udarbejdelse af en handleplan for international arbejdskraft

Resume

Beskæftigelses, Integrations og Erhvervsudvalget (BIU) bestilte på deres udvalgsmøde den 16. februar en drøftelsessag vedr. forslag til finansiering til etablering af en ny handleplan for international arbejdskraft. I denne sag præsenteres mulige løsninger til finansiering og beskrivelse af, hvad en handleplan kan indeholde.

Indstilling

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget drøfter indstillingen.

Problemstilling

BIU bestilte på deres møde den 16. februar en drøftelsessag vedr. eventuel opstart på en handleplan for international arbejdskraft med tilhørende finansiering. I nedenstående beskrives mulige finansieringskilder samt hvad handleplanen kan indeholde af initiativer.

Løsning

Rammer for anvendelse af midler

En bevilling er en bemyndigelse til at afholde udgifter til bestemte formål inden for den vedtagne økonomiske ramme. Bevillingsmyndigheden ligger hos Borgerrepræsentationen (BR), og der kan derfor som udgangspunkt ikke iværksættes aktiviteter, der medfører udgifter, uden at der foreligger en bevilling hertil. BIU kan derfor ikke selv afsætte midler til handleplaner uden godkendelse fra BR.

I nedenstående beskrives mulighederne for at afsætte 3 mio. kr. til at igangsætte en handleplan for international arbejdskraft via henholdsvis: finansiering via servicemidler inden for udvalgets egen ramme, finansiering via indsatsmidler inden for udvalgets egen ramme samt finansiering via et budgetnotat til forhandlingerne om Budget 2027.

Finansiering via servicemidler (egen ramme)

Udvalget kan vælge at finansiere initiativerne ved at omprioritere midler inden for udvalgets eksisterende servicemåltal. Dette vil nødvendigvis indebære reduktion eller udskydelse af andre aktiviteter inden for servicerammen. En sådan prioritering skal ses i lyset af, at alle områder i 2027 i forvejen vil være påvirket af reformbesparelser. Yderligere omprioriteringer til finansiering af handleplanen vil derfor forstærke presset fra beskæftigelsesreformen

Konsekvensen vil være, at der skal gennemføres yderligere besparelser på eksisterende indsatser. Dette vil blandt andet kunne medføre en reduktion i servicen over for borgerne, herunder færre samtaleforløb.

Det skal således understreges, at finansiering inden for egen ramme ikke er neutral, men vil kræve yderligere reduktioner i serviceniveauet for at tilvejebringe de nødvendige midler.

Såfremt udvalget selv tilvejebringer finansieringen, vil det fortsat kræve en politisk beslutning i både Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen at udmønte midlerne til handleplanen.

Finansiering via indsatsmidler (egen ramme)

Indsatsmidler på beskæftigelsesområdet er placeret på styringsområdet overførsler mv. og er forbeholdt udgifter til beskæftigelsesindsatsen. Det er yderligere et krav, at midler på indsatsrammen er personhenførbare. Det er derfor som udgangspunkt ikke muligt at afsætte midler fra styringsområdet overførsler mv. til finansiering af de foreslåede initiativer.

Finansiering via budgetnotat (Budget 2027)

Der kan udarbejdes et budgetnotat med henblik på at søge finansiering til initiativerne i forbindelse med forhandlingerne om Budget 2027. I dette tilfælde vil initiativerne indgå i den samlede politiske prioritering i budgetforhandlingerne. Med denne model vil finansieringen ikke belaste udvalgets eksisterende økonomiske ramme, men realiseringen af initiativerne vil afhænge af udfaldet af budgetforhandlingerne og derfor tidligst vil kunne igangsættes fra budgetåret 2027.

Forslag til initiativer der kan indgå i en handleplan

BIF har allerede en række job- og karriereprogrammer rettet mod forskellige målgrupper af internationale borgere. Herunder programmer for medfølgende partnere, studerende og programmer for både faglærte/ufaglærte og internationale borgere med en lang videregående uddannelse. Beskæftigelses, Integrations og Erhvervsforvaltningen samarbejder desuden med Kultur- og Fritidsforvaltningen om International House og International Citizen Days.

I en handleplan vil følgende forslag kunne indgå:

• En skalering af de eksisterende job- og karriereprogrammer så flere internationale borgere kan deltage i programmerne.
• En skalering karrierementorindsats så flere internationale borgere får tilknyttet en karrierementor.
• En ny indsats i samarbejde med universiteterne med fokus på at flere internationale borgere kan få praktik- og specialepladser i danske virksomheder.
• En indsats målrettet SMV’er der har fokus på at få flere SMV’er til at ansætte internationale borgere.

Handleplanen vil skulle laves i tæt samarbejde med KKF og øvrige relevante forvaltninger.

Økonomi

Sagen har i sig selv ingen økonomiske konsekvenser.

Politisk handlerum

Udvalget kan bestille et budgetnotat på etablering af en handleplan for international arbejdskraft til forhandlingerne om budget 2027.

Alternativt kan udvalget bede forvaltningen om at udarbejde forslag til, hvor der tilvejebringes yderligere servicereduktioner foruden reformbesparelserne mhp. selv at tilvejebringe finansieringen.

Videre proces

Bestilles der et budgetnotat vil det blive forelagt udvalget inden forhandlingerne om budget 2027 begynder.

Henrik Lund / Andreas Engsig