Perspektiver på udbudsplacering af EPX
Resumé
På udvalgsmødet den 20. april 2026 bestilte beskæftigelses-, integrations- og erhvervsudvalget et dagsordenspunkt om perspektiver på udbudsplacering af EPX i København til et kommende udvalgsmøde.
Efter den nuværende plan skal der iI august 2030 etableres ungdomsuddannelsen EPX, hvilket medfører, at nogle institutioner vil skulle huse en helt ny EPX-uddannelse, mens andre institutioner skal lukke uddannelser og afgive elever og nogle eventuelt skal lukke. Region Østdanmark (nuværende Region Hovedstaden) er tovholder på kortlægning af et nyt institutionslandskab i københavnsområdet og skal levere sin anbefaling vedr. placering af udbud i regionen til børne- og undervisningsministeren i marts 2027. Københavns Kommune spiller ingen formel rolle i denne proces.
Indstilling
Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen indstiller,
- at Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget tager orientering om perspektiver på udbudsplacering af EPX til efterretning.
Problemstilling
I februar 2025 indgik et politisk flertal i Folketinget bestående af den daværende regering (S, V og M) samt SF og DF Aftale om en ny erhvervs- og professionsrettet gymnasieuddannelse. Aftalen indebærer oprettelsen af en ny erhvervs- og professionsrettet gymnasieuddannelse (EPX) i 2030. Aftalen medfører samtidig, at den toårige HF, 10. klasse, erhvervsfaglig studentereksamen (EUX) og grundforløbets første del på erhvervsuddannelserne afskaffes, jf. bilag 2. Reformen skal bl.a. sikre mere sammenhængende uddannelsesforløb, bedre geografisk tilgængelighed og at unge og voksne, som ikke tager den lige vej i det ordinære uddannelsessystem, får fleksible uddannelsesmuligheder. Desuden bidrager reformen til at imødekomme den store efterspørgsel efter faglært arbejdskraft og bl.a. understøtte regeringens målsætning om, at flere skal have en erhvervsuddannelse.
Perspektiver for Københavns Kommune
Det følger af Undervisningsministeriets vejledningsmateriale, at der forventes grundlag for at etablere tre EPX-uddannelser i København. Til sammenligning er der i dag 35 gymnasiale og erhvervsrettede uddannelsesinstitutioner i Storkøbenhavn (Københavns By og Københavns Omegn), jf. bilag 3. Hver uddannelsesinstitution kan dække over flere uddannelsesudbud (fx STX, HTX, HHX og EUD) og over flere lokaliteter i byen.
Efterspørgslen efter faglært arbejdskraft er stor i Københavns Kommune, hvor der er udfordringer med at tiltrække unge til erhvervsuddannelserne. I 2026 var det 9,6 pct. af de unge, der søgte ind på en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse. Det er det hidtil laveste niveau målt. Måltallet var på 15 pct.
Det er af betydning for det fremtidige københavnske arbejdsmarked, at de unge kommer til at betragte EPX som et attraktivt valg, fagligt såvel som socialt, som samtidig kan understøtte, at flere unge efterfølgende vælger og gennemfører en erhvervsuddannelse.
EPX skal samtidig kunne konkurrere med de øvrige gymnasiale uddannelser, som oplever stor søgning i København, hvor 8 ud af 10 gymnasier oplever, at der er flere ansøgere, end der er elevpladser. 7 ud af 10 unge med grundskolekarakterer i den nederste halvdel af den nationale karakterfordeling vælger i dag gymnasiet frem for andre ungdomsuddannelser. For at tiltrække flere unge til EPX vil det bl.a. kræve, at EPX-uddannelserne er geografisk tilgængelige, og at undervisningsmiljøet, det sociale miljø og faciliteterne er lige så gode som på de øvrige gymnasiale uddannelserne.
I etableringen af EPX lægges der betydelig vægt på dannelsen af et stærkt ungemiljø, der skal være med til at tiltrække unge til uddannelsen samt klæde dem på til fastholdelse på de efterfølgende erhvervsuddannelser, som mange unge i dag falder fra. EPX skal derfor have en fælles indgang for de unge, som desuden skal have en fast klasse for at understøtte forpligtende klassefællesskaber og stærke relationer. Uanset skema, linje og retning skal de unge kunne deltage i forskellige frivillige aktiviteter i og efter skoletiden, hvilket skal understøtte de bedst mulige rammer for at skabe et stærkt ungemiljø.
Endelig har etableringen af EPX afledt betydning for kommunens nuværende tilbud om 10. klasse og elevgrundlaget for FGU-hovedstaden. De nærmere konsekvenser og håndtering heraf er under afklaring.
Løsning
Børne- og Undervisningsministeriet offentliggjorde i januar 2026 en overordnet plan for etableringen af EPX. I den forbindelse har regionerne fået en central rolle med at drive processen med omlægningen af institutionslandskabet. Dette sker gennem inddragelse af uddannelsesinstitutioner og borgerne. Den af regionen tilrettelagte proces for indstilling til undervisningsministeren om udbudsplacering fremgår af bilag 1. Det er i sidste ende undervisningsministeren, der træffer afgørelse om placering af EPX-udbud.
Københavns Kommune er ikke tiltænkt er særskilt rolle i beslutningen om placering af EPX, idet der er tale om statsfinansierede, selvejende institutioner.
Kommunen forventes primært at blive inddraget i den efterfølgende realisering af de nye uddannelser i det omfang, at det kræver bygningstilladelser mv.
Kommunens handlerum består derfor i at informere de relevante beslutningstagere om behov og problemstillinger i Københavns Kommune.
I forlængelse af medlemsforslag vedtaget i Borgerrepræsentationen den 22. august 2024 har Økonomiforvaltningen været i dialog med bl.a. Undervisningsministeriet og Region Hovedstaden om muligheden for, at etablere en ny gymnasial uddannelsesinstitution i Nordhavn. Der har også været dialog med uddannelsesinstitutionerne Gefion Gymnasium og KVUC om at de i fællesskab kan arbejde på, at etablere et nyt gymnasium i Nordhavn, der udbyder STX og EPX.
Den 4. november har regionen inviteret overborgmesteren til bymøde, hvor udbudsplaceringen af EPX i København skal drøftes. Regionen har endvidere opfordret kommunerne til at række ud og tage initiativ til møder med regionerne eller lokale institutioner, hvor den enkelte kommune vurderer, at der er lokale forhold, som kræver det.
Økonomi
Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.
Politisk handlerum
Udvalget kan stille spørgsmål til orienteringen og drøfte den strategiske tilgang til området.
Videre proces
Orienteringen tages til efterretning.
Henrik Lund / Andreas Bosmann Engsig