Udkast til ny handleplan mod ekstremisme

Resumé

Den nuværende Handleplan til forebyggelse af ekstremisme i København udløber ved udgangen af 2026. Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen har udarbejdet et udkast til en handleplan for perioden 2027-2030. Med denne indstilling forelægges udvalget udkastet til godkendelse.

Indstilling

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget godkender udkast til Handleplan mod ekstremisme i København i 2027-2030.

Problemstilling

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget godkendte den 16. februar 2026 rammer og procesplan for udarbejdelsen af en ny Handleplan mod ekstremisme i København, idet den gældende handleplan udløber ved udgangen af 2026. I overensstemmelse med procesplanen forelægges udvalget et udkast til handleplanen for perioden 2027-2030. Handleplanen skal understøtte kommunens forebyggende indsats i lyset af udviklingen i det aktuelle trusselsbillede.

Ifølge PET’s seneste trusselsvurdering fra 29. maj 2026 er terrortruslen mod Danmark fortsat alvorlig (niveau 4 ud af 5). PET vurderer, at truslen særligt kommer fra militant islamisme og højreekstremisme. Samtidig er trusselsbilledet blevet mere fragmenteret og komplekst. Der ses blandt andet en udvikling mod nye typer af trusselsaktører, herunder personer med tilknytning til organiseret kriminalitet, personer der handler voldeligt på baggrund af enkeltsager eller konkrete begivenheder samt personer med psykiske eller sociale problemstillinger. Samtidig foregår ekstremistisk propaganda, rekruttering og radikalisering i stigende grad online, hvor særligt børn og unge risikerer at blive eksponeret for ekstremistisk materiale. Udviklingen kan øge risikoen for radikalisering blandt sårbare børn og unge i København.

Løsning

Med denne indstilling forelægges udvalget udkast til Handleplan mod ekstremisme i København 2027-2030, som beskriver kommunens indsatser til forebyggelse af ekstremisme (bilag 1).

Københavns Kommune har arbejdet med forebyggelse af ekstremisme siden 2009. Indsatsen har siden 2018 været et fokusområde i kommunens tværgående Sikker By-strategi.

Sikker By-strategien fastlægger de overordnede fokusområder for kommunens kriminalpræventive og tryghedsskabende indsatser på tværs af forvaltninger, herunder et fokus på forebyggelse af ekstremisme. Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen koordinerer kommunens indsats mod ekstremisme. Indsatsen mod ekstremisme er forankret i handleplanen og tilrettelægges i tæt samarbejde med Økonomiforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Socialforvaltningen og SSP-sekretariatet.

Udkastet til den nye handleplan bygger videre på erfaringer fra tidligere handleplaner samt viden fra nationale aktører som Politiets Efterretningstjeneste (PET) og Center for Dokumentation og Indsats mod Ekstremisme (CDE) under Udlændingestyrelsen. Handleplanen tager udgangspunkt i, at ekstremisme opstår i et samspil mellem forhold på samfunds-, gruppe- og individniveau og aktiviteter organiseres omkring fire strategiske fokusområder:

1. Demokratisk dannelse og medborgerskab hos børn, unge, forældre og voksne
2. Tidlig opsporing og opkvalificering af fagpersoner
3. Dialog og forebyggelse i grupper og civilsamfund
4. Infohus: Målrettet indsats og støtte til enkeltpersoner

Der lægges op til, at handleplanen udmøntes gennem projektbeskrivelser med indsatsmål og fordeling af midler, som forelægges til udvalgets efterretning i hhv.  første halvår af 2027 og første halvår af 2029. Projektbeskrivelserne skal understøtte en fleksibel implementering, hvor metoder og indsatser kan tilpasses de aktuelle udfordringer i København.

Handleplansperioden foreslås desuden ændret fra tre til fire år for at sikre samme periode som forvaltningens øvrige handleplaner på integrationsområdet.

Forvaltningen bemærker, at handleplanen sikrer, at kommunen lever op til bestemmelser i Barnets Lov fra 2024 om opsporing og håndtering af sager vedrørende ekstremisme.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Udvalget har tidligere truffet beslutning om den økonomiske ramme for handleplanen.

Videre proces

Handleplanen forelægges Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget i layoutet og endelig version på udvalgsmødet den 9. november 2026. Den endelige version vil tage højde for udvalgets evt. bemærkninger samt tilføje evt. yderligere indsatser, som besluttes i forbindelse med forhandlingerne om Budget 2027.

Henrik Lund / Signe Maria Christensen