Midtvejsstatus på erhvervsstrategien

Resumé

Borgerrepræsentationen (BR) vedtog i april 2024 Københavns Kommunes erhvervsstrategi, der skal løbe fra 2024-2027. Dette er den første afrapportering af arbejdet med erhvervsstrategien til politisk niveau. 

Indstilling

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget tager midtvejsevaluering på erhvervsstrategien til efterretning.
2. at Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler, at Borgerrepræsentationen tager midtvejsstatus på erhvervsstrategien til efterretning.

Problemstilling

Borgerrepræsentationen vedtog i april 2024 Københavns Kommunes erhvervsstrategi. Erhvervsstrategien definerer den overordnede strategiske og politiske retning for erhvervsindsatsen i Københavns Kommune (KK) i 2024-2027. BR godkendte ifm. erhvervsstrategien, at der i 2025 udarbejdes en midtvejsstatus til ØU og BR. I mellemtiden har BIF med ressortændringen overtaget ansvaret for erhvervsstrategien pr. 1. januar 2026, og midtvejsstatussen forelægges derfor BIU i 2026 i stedet for ØU.

Dette er den første afrapportering af arbejdet med erhvervsstrategien til politisk niveau.

Løsning

Københavns erhvervsstrategi 2024-2027 har fem overordnede temaer:

1. Virksomhedsservice og rammevilkår: Fokus på rammevilkårene for små og mellemstore erhvervsdrivende samt en styrket servicekultur, så virksomhederne møder en god service fra kommunen – store som små og på tværs af brancher.

2. Arbejdskraft: Fokus på at øge udbuddet af faglært arbejdskraft, tiltrækning og fastholdelse af international arbejdskraft og samarbejde med byens uddannelsesinstitutioner om kompetencer til fremtiden.

3. Byudvikling: Fokus på at sikre plads til erhvervslivet, når byen udvikles. Der skal være plads til små og store virksomheder, og der skal være plads til både store hovedsæder, kreative erhverv og håndværkserhverv i byen. 

4. Klima: Fokus på at understøtte grøn omstilling af byens erhvervsliv og udvikling og eksport af grønne løsninger.

5. International metropol: Fokus på hovedstaden som international metropol med særligt fokus på at understøtte rammevilkår for den regionale Life-science industri, at være en turistdestination i balance med byen, og en styrkelse af rammevilkår for iværksætteri.

Status på erhvervsstrategien

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen har med bidrag fra Økonomiforvaltningen, Klima-, Miljø- og Teknikforvaltningen samt Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen udarbejdet en midtvejsstatus om forvaltningernes arbejde på de fem temaer. Den viser overordnet, at alle fire forvaltninger arbejder aktivt med de definerede indsatser under hvert af de fem temaer. I bilag 1 gives en fyldestgørende status på følgende indsatser i erhvervsstrategien 2024-2027. Herunder nævnes eksempler på indsatser under de fem temaer.

1. Virksomhedsservice og rammevilkår

Med ressortændringen pr. 1. januar 2026 er Københavns Kommunes erhvervsindsats som hovedregel blevet samlet i BIF, og den politiske styring af området er styrket med henblik på, at der skabes en mere gennemskuelig, sammenhængende og effektiv opgaveløsning samt et bedre serviceniveau over for erhvervslivet. Der er i Budget 2026 afsat midler til en midlertidig ekspertgruppe, som i 2026-27 skal bidrage med konkrete anbefalinger til, hvordan kommunen kan styrke erhvervsservicen og samarbejdet med virksomheder i København. Derudover er der fokus på opsøgende dialog med virksomheder i beskæftigelsesindsatsen og i andre dele af KK. Kommunen har også udarbejdet målinger af erhvervsklima og servicekultur. Som led i Rådet for Demokratiske, Kooperative og Socialøkonomiske SMV er der udarbejdet en pjece for indkøberne i KK med tips til at handle socialt. Der er i 2026 planlagt et råd for socialøkonomiske, kooperative og demokratiske virksomheder, der vil bestå både af små, mellemstore og større virksomheder. Der planlægges desuden en indsats med et nyt kontorfællesskab for socialøkonomiske virksomheder i et udsat boligområde. Endelig indførtes i maj 2024 permanent straksbetaling af fakturaer til kommunens leverandører, hvilket erhvervslivet tog godt imod.

2. Arbejdskraft

BIF arbejder med at få flere unge i fritidsjob og med at få flere voksne til at tage en erhvervsfaglig uddannelse. BIF gennemfører løbende opkvalificeringsindsatser målrettet virksomhedernes behov, herunder grønne, digitale og AI-relaterede kompetencer. BIF samarbejder desuden med aktører i Øresundsregionen om rekruttering gennem matcharrangementer og direkte rekruttering. I de regionale samarbejder og særligt i samarbejdet inden for Greater Copenhagen er der fokus på at mobilisere og styrke arbejdsmarkedet på tværs af Øresund. KFF afholder International Citizen Days, som er et velkomstarrangement for internationale borgere, og har desuden indsatser i International House m.m., og BIF’s job- og karriereprogrammer for internationale i International House fik ny forhøjet bevilling med Budget 24. KTF’s “Meet Copenhagen City” modtager årligt over 400 delegationsbesøg fra bl.a. politikere, fagprofessionelle, presse og studerende, hvilket bidrager til at tiltrække talenter, forskere og kvalificeret arbejdskraft.

3. Byudvikling

Kommuneplanen 2024 udpeger en række byudviklingsområder, som kan udvikles med høje tætheder af boliger og erhverv. Dette gælder fx i Ørestad, Nordhavn, Sydhavn og omkring København Syd, hvor der pt. planlægges tæt byggeri omkring metrostationerne. Kontorvirksomheder efterspørger placeringer i levende bykvarterer med adgang til kollektiv trafik, hvilket der på denne måde skabes plads. Der er udpeget 9 kreative zoner for at undgå, at den eksisterende bygningsmasse erstattes af nyere lejemål, som er mindre attraktive for små virksomheder. Kommuneplan 2024 giver også mulighed for, at lokaler til håndværkserhverv og værksteder kan etableres ud over den maksimale bebyggelsesprocent. Der er pt. oprettet ca. 460 p-pladser reserveret til erhvervskøretøjer med gule nummerplader, og der er i KTF opstartet en forsøgsordning med parkeringssensorer på alle erhvervsparkeringspladser, der ved fuld implementering vil give et indblik i belægningsprocenten. Forsøgsordningen løber foreløbigt til oktober 2026. Gennem tilskudsaftalen med Ørestad Innovation City Copenhagen (ØICC) bidrager KK til arbejdet med at styrke Ørestads by- og erhvervsudvikling. KK har desuden afholdt en række workshops mhp. at inspirere til samarbejde om julemarkeder og vinteraktiviteter mellem relevante aktører.

4. Klima

KKs Klimastrategi 2035 og Klimahandleplan 2026-2028 trådte i kraft 1. januar 2026. Målsætningerne er, at København skal optage mere CO2 end kommunen udleder, at kommunen skal halvere de globale udledningerne fra forbruget i København, og halvere de globale udledninger fra kommunens indkøb. Gennem strategiske parterneskaber vil kommunen understøtte borgere og byens aktører i den klimaomstilling, der allerede er i gang og sikre, at indsatserne får størst mulig levedygtighed og effekt. I BIF arbejder den grønne erhvervsenhed med at give vejledning om grøn omstilling til virksomheder og har afholdt gå-hjem-møder primært rettet mod grønne iværksættere. KK er aktiv i C40 med henblik på at udbrede KK's grønne løsninger til andre byer, og KK har flere strategiske sektorsamarbejder internationalt. Ved besøg deles der erfaring og viden fra København særligt indenfor byplanlægning, klima, mobilitet og klimatilpasning. KK støtter også Wonderful Copenhagens arbejde med tiltrækning af internationale kongresser. I 2025 har Region Hovedstaden været vært for omkring 100 internationale foreningskongresser, hvoraf ca. 20% direkte er relateret til et fokus på grøn omstilling.

5. International metropol

Mange af byens virksomheder og organisationer er engageret i byens megaevents. Bl.a. Copenhagen Sprint og EM i 3X3 basketball/Copenhagen Street Days i 2025 og World Road Running Championships i 2026 og VM i Landevejscykling 2029. Inden for iværksætteri blev Innovation District Copenhagen lanceret i juni 2024, hvor KK samarbejder med Københavns Universitet og Erhvervsministeriet m.fl. om at udarbejde en helhedsplan for området. KK havde i 2025 en stand på TechBBQ, hvor fokus er på startups og innovative økosystemer, og KK deltager igen i 2026. Inden for turisme afholdes der årligt to møder i KK's Turismenetværk, som i 2025 har drøftet pejlemærker for bæredygtig turisme. Pejlemærkerne behandles på BIU i april og juni 2026. I turistinformationen Copenhagen Visitor Service (CVS) er den digitale gæsteservice blevet styrket med The Copenhagen App. Indsatsen Vinter i København skal styrke vinteraktiviteter i de kolde måneder. I det EU-finansierede projekt CULTIGEN er en ny dataskabende app udviklet, og der er etableret et lokalt ambassadørnetværk i Sydhavn, Carlsbergbyen og Nordhavn. Der er afholdt tre borgersamlinger med 36 københavnere, der skal give anbefalinger til KK og Wonderful Copenhagen. Anbefalingerne vil blive lanceret august 2026.                                                                                                                                                                                                                             

Erhvervsstrategiens erhvervsindikatorer og målsætninger om virksomhedernes tilfredshed

Resultaterne af Erhvervsklimamålingen viser, at én af de fire hovedmålsætninger i erhvervsstrategien i forhold til virksomhedernes tilfredshed med kommunen er indfriet:

• 58% af virksomhederne er tilfredse med at have virksomhed i København i 2025, hvilket er lavere end i 2023, hvor tallet var 65%.
• BNP-væksten i København er faldet siden erhvervsstrategiens lancering. For 2011-2021 var BNP-væksten 2,9%, og nyeste tal viser, at BNP-væksten i 2014-2024 er 2,0%.
• Antallet lønmodtagere i det private i København er steget fra 314.000 i 2021 til 376.000
• København har i 2025 har mistet sin førsteplads inden for innovationskraft og ligger nu på andenpladsen i EU efter Stockholm.

En anden delmålsætning i erhvervsstrategien er, at 75% af virksomhederne skal være tilfredse med kontakten med kommunen. Tallene for 2025 viser, at 43% af virksomhederne, som har været i kontakt med kommunen inden for det seneste år, er tilfredse med den kontakten til KK, mens 34% er utilfredse. Andelen af tilfredse virksomheder er på niveau med i 2023, hvor 42% var tilfredse.

En tredje delmålsætning i erhvervsstrategien er, at 70% af virksomheder med 1-9 ansatte skal være tilfredse med at drive virksomhed i København. Resultaterne for 2025 er, at 56% af virksomheder med 1-9 ansatte er tilfredse eller meget tilfredse med at have virksomhed i København. Det er et fald på 3 procentpoint fra 59% i 2023.

Andre analyser peger på samme tendenser. Fx Dansk Industris årlige erhvervsvenlighedsmåling. Det peger på, at KK skal arbejde videre med at styrke erhvervsservicen. 

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen nedsætter en ekspertgruppe i sommeren 2026, hvor virksomheder skal give konkrete, praksisnære og implementerbare anbefalinger til, hvordan kommunen kan styrke udviklingen af erhvervsservicen. Formålet er desuden at give kommunen et bedre indblik i virksomhedernes oplevelse af mødet med kommunen og få input til arbejdet med kommunens kommende erhvervsstrategi, der skal gælde fra 2028 og frem.

Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsudvalget vil også blive inddraget i udarbejdelsen af den nye erhvervsstrategi i løbet af 2027.

Økonomi

For at understøtte implementeringen af erhvervsstrategien har KK en erhvervs- og vækstpulje. I 2023-2026 var der afsat 1,8 mio. kr. årligt i puljen, og i Budget 2026 blev der afsat 1,9 mio. kr. i 2027 til puljen. Puljen har de seneste år finansieret en blanding af større og mindre initiativer, herunder tilskud til/medlemskab af Bloxhub, CLEAN og International Citizens Day. Desuden dækker puljen udgifter til analyser på erhvervsområdet (fx Erhvervsklimamålingen) samt afholdelse af konferencer og møder i Erhvervsrådet og Turismenetværket.

De fleste indsatser, som nævnes i midtvejsstatussen dækkes ikke af erhvervs- og vækstpuljen men finansieres i anden sammenhæng. Fx via midler i budgetforhandlinger.