Mødedato: 14.12.2006, kl. 14:15

Udbud af formidling af fleksjob

Udbud af formidling af fleksjob

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde torsdag den 14. december 2006

 

 

11.      Udbud af formidling af fleksjob

      BIU 236/2006

INDSTILLING

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at der gennemføres et udbud af formidling af fleksjob.

 

 

 

RESUME

Som følge af ændret lovgivning har borgere, der er visiteret til et fleksjob, et retskrav om at få etableret et fleksjob via en ekstern leverandør pr. 1. juli 2007, såfremt kommunen ikke kan etablere et fleksjob, når borgeren har modtaget kontanthjælp, starthjælp, ledighedsydelse eller særlig ydelse i 6 måneder inden for 9 måneder efter visitationen til fleksjob.

Forvaltningen foreslår på den baggrund, at der gennemføres et udbud af formidling af fleksjob med virkning 1. juli 2007.

 

 

 


SAGSBESKRIVELSE

Ændret lovgivning

Som følge af ændret lovgivning har borgere, der er visiteret til et fleksjob, jf. nedenstående, et retskrav på at få etableret et fleksjob via en ekstern leverandør pr. 1. juli 2007.

De nye regler, jf. Lov nr. 565 af 9. juni 2006 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om aktiv socialpolitik, lov om fleksydelse, lov om betaling for uddannelse i forbindelse med visse tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.m., trådte i kraft den 1. juli 2006, dog udmøntes retskravet for borgeren først med virkning fra den 1. juli 2007.

Lovændringen bevirker, at borgere har ret til at få etableret et fleksjob af andre aktører, når borgeren har modtaget kontanthjælp, starthjælp, ledighedsydelse eller særlig ydelse i 6 måneder inden for 9 måneder efter visitationen til fleksjob. Det samme gælder, når borgeren har været i fleksjob eller ordinær beskæftigelse i 9 måneder inden for 18 måneder og derefter har modtaget ledighedsydelse i 6 måneder inden for 9 måneder.

Borgere, der er visiteret til fleksjob, og som kommunen vurderer fortsat opfylder betingelserne for fleksjob, skal også henvises til anden aktør med henblik på etablering af fleksjob, når personen har modtaget kontanthjælp, starthjælp, ledighedsydelse eller særlig ydelse i 12 måneder inden for 18 måneder efter visitationen til fleksjob. Det samme gælder, når borgeren har været i fleksjob eller ordinær beskæftigelse i 9 måneder inden for 18 måneder og derefter har modtaget ledighedsydelse i 9 måneder inden for 18 måneder og derefter har modtaget ledighedsydelse i 12 måneder inden for 18 måneder.

Ligeledes skal borgerne vejledes om muligheden for at vælge henvisning til andre aktører for at få etableret et fleksjob.

Etableringen af fleksjob varetages i dag af Center for Job på Særlige Vilkår (JSV), som organisatorisk hører under Jobcenter København. JSV vil således i visse tilfælde stadig have ansvar for at etablere fleksjob til borgerne, og i andre tilfælde vil borgeren skulle visiteres til en ekstern leverandør.

Det skønnes, at der vil være behov for ca. 300 formidlinger årligt.

Forvaltningen gennemfører på den baggrund et udbud af formidling af fleksjob med virkning 1. juli 2007.

 

Udbudstype

Udbudet gennemføres som et offentligt udbud kombineret med efterfølgende forhandlingsforløb. Ved et offentligt udbud kan alle interesserede få indsigt i udbudsmaterialet og afgive tilbud. Udbudet vurderes at have en årlig værdi svarende til 3 mill.kr. Der er således tale om et relativt lille udbud, hvorfor det forventes, at der indgås rammeaftaler med 2 - 3 leverandører.

Rammeaftalen løber i to år, og kan af kommunen forlænges i op til 2 gange 12 måneder.

 

Redskaberne

Med udgangspunkt i redskaberne i lovene Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, der styrer aktiviteterne for borgerne indenfor det udbudte område, opstilles følgende tilbudsområde:

Tilbud efter Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

·        Kapitel 13, formidling af fleksjob, §§ 69-74

·        Kapitel 14, mentor, §§ 78 – 81

Redskabet "Mentor" i kapitel 14 er et hjælperedskab i forhold til redskabet i kapitel 13 og sikrer, at borgeren kan støttes videre ud på virksomhederne, såfremt dette skønnes hensigtsmæssigt af borgerens Jobcenter eller JSV. Hjælperedskabet "Mentor" indgår på den baggrund i tilbudsområdet.

 

Tildelingskriterier

Tildeling af rammeaftaler vil ske efter følgende tildelingskriterier:

·        Pris

·        Kvalitet

·        Fleksibilitet

·        Leveringssikkerhed

Tildelingen af rammeaftale vil foregå efter princippet om det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Kriterierne er anført i prioriteret orden. Det betyder, at der skal en større forskel i f.eks. kvalitet til at opveje en forskel i pris. Den tilbudsgiver, der er lidt billigere, skal vælges i forhold til den tilbudsgiver, der er lidt dyrere og kun lidt bedre på kvalitet.

 

Andre krav

Rammeaftalen vil indeholde krav til den enkelte tilbudsgiver om efterlevelse af Københavns kommunes værdigrundlag, i overensstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning herom.

 

 

Kontrolbud

Da det er et lovkrav, at opgaven sendes i udbud, gennemføres der ikke kontrolbud.

 

Bedømmelsesudvalg

Et bedømmelsesudvalg vil deltage i processen med henblik på vurdering af tilbudene. Bedømmelsesudvalget vil bestå af personer fra Jobcentre og JSV.

 

Juridisk bistand

Udbuddet gennemføres i samarbejde med forvaltningens juridiske rådgiver på området, Advokatfirmaet Poul Schmidt (Kammeradvokatens kontor).

 

MILJØVURDERING

Sagstypen er ikke omfattet af Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ØKONOMI

Udbudet vurderes at have en årlig værdi svarende til ca. 3 mio. kr.

Midlerne finansieres via JSV's administrationsbudget.

 

Det skal bemærkes, at Københavns Kommune ikke forpligter sig til mindstekøb af pladser hos leverandørerne. Det konkrete køb afhænger af det antal borgere, der visiteres til tilbud.

 

ANDRE KONSEKVENSER

Det bemærkes, at gennemførelsen af en udbudsforretning forudsætter at alle potentielle udbydere stilles lige. Materiale i forbindelse med en udbudsforretning er dermed fortroligt og skal offentliggøres samtidigt for alle udbydere, efter at der er truffet beslutning. Manglende overholdelse af de gældende retningslinier m.v. for udbudsforretninger kan betyde, at Københavns Kommune pådrager sig et erstatningsansvar.

 

HØRING

Der er ikke foretaget høring, idet der er tale om, at kommunen skal lave op til et lovkrav.

BILAG

Ingen

 

                                      Morten Binder / Torben Brøgger                                        

 


 

Til top