Behandling af medlemsforslag om sanering af politikker og strategier

Resumé

Udvalget skal med denne sag udvalgsbehandle medlemsforslag fra Socialistisk Folkeparti (SF) om sanering i politikker og strategier m.m. Medlemsforslaget er blevet udvalgshenvist fra Økonomiudvalget. Udvalget skal beslutte, om det ønsker at indføre hele eller dele af forslaget eller tilføje nye elementer. 

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, forvaltningens forslag til håndtering.
2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkender, at medlemsforslag om sanering af politikker og strategier m.m. stillet af Socialistisk Folkeparti jf. Borgerrepræsentationen den 10. oktober 2024 hermed er håndteret (bilag 2).

Problemstilling

Socialistisk Folkeparti (SF) har stillet medlemsforslag til Borgerrepræsentationen om sanering i politikker og strategier, som indeholder fem konkrete forslag, jf. bilag 1. Af medlemsforsaget fremgår det, at formålet bl.a. er at afbureaukratisere og undgå at øge bureaukratiet ved vedtagelsen af nye politikker, strategier og administrationsgrundlag mm. i Københavns Kommune.

Borgerrepræsentationen vedtog på møde den 10. oktober 2024, at medlemsforslaget skulle udvalgshenvises til Økonomiudvalget for at sikre, at der tages højde for, at de initiativer, der eventuelt vedtages på baggrund af forslaget, passer ind i det arbejde med at afbureaukratisere, der allerede foregår i forvaltningerne.

Økonomiudvalget besluttede den 8. april 2025 at sende medlemsforslaget til behandling i de enkelte fagudvalg. Beskæftigelses- og Integrationsudvalget skal på den baggrund beslutte, om de ønsker at indføre hele eller dele af forslaget, eller ønsker at tilføje nye elementer til forslaget. Medlemsforslagets 4. og 5. at-punkt er direkte henvendt til Økonomiforvaltningen

Løsning

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen har undersøgt mulighederne for at imødekomme ønskerne i forslaget. Nedenfor fremgår forvaltningens anbefalinger til, hvilke af de enkelte punkter der bør indføres:

Medlemsforslagets 1. at-punkt: Indførelse af udløbsdato for alle fremtidige politikker, strategier og administrationsgrundlag

Forslaget vurderedes at kunne indføres for Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens ressort. Forvaltningen bemærker, at forslaget kan imødekommes således, at politikker, strategier og administrationsgrundlag vedtaget af Borgerrepræsentationen eller Beskæftigelses- og Integrationsudvalget fremover som udgangspunkt tilføjes en udløbsdato, og at det begrundes i de tilfælde, hvor det ikke vurderes relevant eller hensigtsmæssigt at tilføje en udløbsdato. Langt hovedparten af de tværgående politikker, der vedtages på forvaltningens område, er allerede tidsbegrænsede, fx integrationshandleplanen.

Medlemsforslaget 2. og 3. at-punkt: Gennemgang af politiske vedtagne politikker, strategier og administrationsgrundlag mv. uafhængigt af lovgivningen ift. identificering af overlap og aktualitet samt tilføjelse af udløbsdato til disse

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vurderer, at forvaltningens strategier langt overvejende er tidsbegrænsede, eksempelvis Integrationshandleplanen, og, at forvaltningen herudover forventer at fremlægge nye faglige strategier i forbindelse med implementeringen af Beskæftigelsesreformen. I forbindelse med fremlæggelsen af disse nye faglige strategier vil forvaltningen påfører disse en solnedgangsklausul.

Medlemsforslagets 4. at-punkt: Udarbejdelse af et fælles system, hvor alle gældende politiker, strategier og administrationsgrundlag mm., som er politisk vedtagne, fremgår samt deres udløbsdato

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen bemærker, at der findes en oversigt over eksisterende politikker og strategier på København Kommunes hjemmeside kk.dk. Disse findes under emnet politik og under emnet politik og indsatser. Oversigten er ikke udtømmende. Forvaltningen er enig i Økonomiforvaltningens vurdering af, at der med fordel kan udarbejdes en ensrettet proces for opdatering af hjemmesiden. Derudover får de enkelte forvaltninger ansvar for at opdatere kk.dk med politikker, strategier mm. inden for egne ressortområder. Forvaltningen vil gennemgå oversigten for BIF’s vedkommende for at sikre, at oversigten er opdateret.

Medlemsforslagets 5. at-punkt: Udkast til regelhierarki

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vurderer, at det kan være vanskeligt og i nogle tilfælde uhensigtsmæssigt at opstille et generelt hierarki ift. øvrige politisk besluttede politikker, strategier mv., da deres forhold og den kontekst, de er vedtaget i, ofte vil være styrende for deres indbyrdes afhængighed.

Lovgivningen, herunder styrelsesloven og den deraf afledte styrelsesvedtægt for KK, vil altid have forrang i forhold til interne regler. Det vil således ikke give et fyldestgørende billede at udforme et regelhierarki, da der for hver ressort vil være national lovgivning, der er styrende. Samtidig vil et fælles KK-regelhierarki skulle opdateres løbende i takt med vedtagelsen af ny national lovgivning, hvilket for nogen områder sker hyppigt. Dette vil vi medføre omkostninger til administration.

Økonomi

Forvaltningen vurderer, at indførelsen af forvaltningens forslag til håndtering af medlemsforslaget ikke vil medføre en merudgift i form af administrative udgifter. 

Politisk handlerum

Udvalget kan foreslå at tilføje yderligere tiltag

Videre proces

På baggrund af udvalgets drøftelser vil forvaltningen implementere de besluttede tiltag på udvalgets område.

Henrik Lund / Marianne Becker Andersen / Signe Maria Christensen