Orientering om forvaltningens tilsyn med leverandører i beskæftigelsesindsatsen 2024

Indstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen indstiller,

1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget tager den årlige rapportering om forvaltningens tilsyn med leverandørerne i beskæftigelsesindsatsen til efterretning.

Problemstilling

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen fører tilsyn med, at interne og eksterne leverandører lever op til de indgåede aftaler.

Opfølgning på resultaterne af tilsynet indgår i den løbende dialog mellem forvaltningens kontraktansvarlige og centrene. Derudover følger forvaltningens sagsbehandlere op på de indsatser, som borgerne tilbydes. Endelig foretages en årlig tilfredshedsundersøgelse blandt borgere i tilbud hos leverandørerne.

Denne afrapportering vedrører tilsynet med, om leverandørerne leverer den indsats, de er forpligtet til. Beskæftigelses- og Integrationsudvalget får hvert år en orientering om resultaterne af tilsynene i det foregående år.

Løsning

Tilsynene er i 2024 gennemført som en kombination af databaserede, administrative tilsyn, sagsgennemgang og/eller tilsynsbesøg. Tilsynet med leverandører baseres på en risikovurdering, hvor bl.a. tidligere erfaringer med den konkrete leverandør, særlige forhold omkring målgruppe samt tilbudstype, udgør udgangspunktet for tilsynet. Forvaltningen fører tilsyn med både eksterne leverandører samt interne leverandører i kommunen.

Samlet set ligger leverandørernes leverancer af ydelser i form af leverede aktivitetstimer og tilbagemeldinger til jobcentret på niveau med 2023, hvilket forvaltningen finder tilfredsstillende. Generelt har leveranceniveauet været stigende fra 2017 til 2023, og ligger på et jævnt, højt niveau.

Afsnittene herunder viser de overordnede resultater for tilsynet med hhv. eksterne og interne beskæftigelsesfremmende forløb.

Eksterne leverandører

Tilsyn med eksterne leverandører tilrettelægges, så leverandørernes leverancer bliver undersøgt med forskellige metoder, ofte også med en tidsmæssig spredning over året.

Som udgangspunkt gennemføres der minimum tilsyn én gang om året med hver leverandør. Bilag 2, tabel 1, giver et overblik over forvaltningens eksterne leverandører. 

Med udgangspunkt i en stikprøve, data eller besøg, kontrolleres om leverandøren:

• kan dokumentere, at de bestilte timer er leveret
• indsender borgernes progressionsrapporter rettidigt, og om indholdet i progressionsrapporterne lever op til kravene i kontrakten
• registrerer fremmøde og indberetter fravær korrekt
• lever op til kravene om den fysiske indretning af leveringsadressen

Bilag 2, tabel 3, og 6 viser en oversigt over gennemførte tilsyn med eksterne leverandører i 2024 fordelt på hhv. tilsynsbesøg og databaserede tilsyn.

Det tilsynselement, som har givet anledning til flest bemærkninger fra forvaltningen, er, om den eksterne leverandør sender rapporter om borgerens progression rettidigt, herunder om borgerens progression er beskrevet kvalitativt.  Forvaltningen har analyseret leverandørernes rapportering om borgernes forløb med udsatte borgere, og dette viste, at ca. 96% af rapporterne indsendes til forvaltningen, hvilket forvaltningen er tilfredse med.

Forvaltningen har ligeledes forholdt sig til de eksterne leverandørers timeleverancer i bestillinger, og resultatet viser, at de eksterne leverandører har leveret 99.6 % af de bestilte timer, hvilket forvaltningen finder meget tilfredsstillende.

Konklusionerne på det samlede tilsyn med de eksterne leverandører er, at forvaltningen samlet har konstateret leverancer på niveau med 2023 og dermed på et lignende niveau som tidligere år. Generelt lever leverandørerne op til forvaltningens krav i forhold til de gældende rammeaftaler.

Interne leverandører i Københavns Kommune

Udover tilsynet med eksterne leverandører, fører forvaltningen også tilsyn med interne leverandører i Københavns Kommune i hhv. SUF, SOF og BIF.  Bilag 2, tabel 2, viser en oversigt over interne leverandører.

Tilsyn med interne tilbud hos SUF og SOF gennemføres efter samme koncept som tilsyn med tilbud hos eksterne leverandører. Tilsynene gav ikke anledning til bemærkninger.

Tilsynet med interne tilbud i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen består af hhv. stikprøver i forvaltningens administrative systemer, sagsgennemgang samt tilsynsbesøg efter konkret vurdering. I bilag 2, tabel 4 og 5, fremgår resultaterne af tilsynene med de interne leverandører. 

Tilsynet har gennemgået op til 10 tilbud pr. center, samt gennemgået hvordan de interne tilbud er blevet administreret. Der ses mindre uoverensstemmelser mellem bestilte og leverede timer. Samlet ligger resultatet på niveau med 2023.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser. 

Politisk Handlerum

Udvalget kan bede om yderligere oplysninger eller komme med bemærkninger i forhold til de opnåede resultater for tilsynet i 2024.

Videre proces

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget vil blive orienteret om resultaterne af tilsynet for 2024 medio 2025.

Henrik Lund/Signe Maria Christensen / Marianne Becker Andersen