Mødedato: 02.06.2014, kl. 16:00
Mødested: Rådhuset, 1. sal, værelse 57

Forenklinger af planer, politikker og strategier - BIF og SOF (fællesindstilling)

Se alle bilag
Med budgetaftalen for 2014 blev der igangsat et arbejde med at forenkle kommunens planer, politikker og strategier (PPS). Hvert udvalg skal beslutte forenklinger på deres område ved at afmelde en række PPS’er. Formålet er at styrke det politiske overblik og øge de decentrale lederes handlerum.

Indstilling og beslutning

Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Socialforvaltningen indstiller,
  1. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Socialudvalget godkender, at Fælles strategi for fælles borgere i Socialforvaltningen og Beskæftigelsesforvaltningen afmeldes med henblik på implementering i driften.
  2. at Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Socialudvalget godkender, at Handleplan til indsats på prostitutionsområdet afmeldes med henblik på implementring i driften.

Problemstilling

Med budgetaftalen for 2014 besluttede Borgerrepræsentationen, at der skal ske en forenkling af kommunens planer, politikker, strategier, måltal og administrative beslutningsfora. Formålet er at styrke det politiske overblik og øge de decentrale lederes handlerum. Forvaltningernes adm. direktører har i fællesskab arbejdet med forenklinger, og der er besluttet forenklinger af de administrative beslutningsfora, som giver mere målrettet og effektivt samarbejde på tværs af forvaltninger.

Forenklingen af planer, politikker, strategier og måltal er en politisk beslutning, og der fremlægges derfor i denne sag forslag til forenkling af disse. Forenklingen består konkret i forslag til afmelding af en række PPS’er som politiske styringsdokumenter, fordi de ikke i sin nuværende form tjener det tiltænkte formål på bedste vis. Der er tre kategorier for afmelding:

  1. PPS’en fjernes/annulleres (fx fordi den ikke længere er aktuel/målet er opfyldt)
  2. PPS’en indarbejdes i og sammentænkes med andre PPS’er (fx af hensyn til forenkling, koordinering og reduktion af antal opfølgninger, evalueringer mv.)
  3. PPS’en overgår til at være et administrativt styringsredskab i driften (i overensstemmelse med tillidsdagsordenen og/eller fordi den reelt fungerer som et administrativt dokument).

Løsning

Fælles strategi for fælles borgere

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Socialudvalget besluttede i januar 2009 en fælles strategi for fælles borgere i de to forvaltninger.

Den fælles strategi skulle give retningen for Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningens og Socialforvaltningens indsats i forhold til en del af de borgere, som forvaltningerne er fælles om med fokus rettet mod de mest udsatte fælles borgere. Strategien skulle sikre at den sociale indsats og beskæftigelsesindsatsen over for de fælles borgere udmøntes ud fra et helhedsprincip, således at rådgivning, sociale tilbud, behandling m.m. og den beskæftigelsesfremmende indsats kan understøtte hinanden.

Strategien er implementeret og i drift, og det vurderes ikke, at der er behov for en ny strategi.

Samarbejdet mellem forvaltningerne udvikles løbende bl.a. gennem implementering af førtidspensions- og kontanthjælpsreform. 

 

Fælles handleplan på prostitutionsområdet

Socialudvalget og Beskæftigelses- og Integrationsudvalget godkendte i maj 2008 en handleplan til styrket kommunal indsats over for prostitution. Handleplanen indeholder tre hovedelementer: Anonym indgang, brobyggerfunktion og et kompetencecenter.  Handleplanen er implementeret og i drift. Ved afmeldingen af handleplanen udgår den årlige status til Socialudvalget.

Videre proces

En orientering om de forenklinger, som er sket i alle udvalg, behandles i Borgerrepræsentationen til efteråret 2014.

Birgitte Hansen    / Jørn Levinsen

Beslutning

Der blev stillet ændringsforslag, om følgende tilføjelse til indstillingens 1. at:
"Det pålægges forvaltningerne, at lave en ny og bedre strategi for fælles borgere i Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, Socialforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, hvor der tages udgangspunkt i, at få sygedagpengereformen og reformen af førtidspension og fleksjob til at virke i praksis.”

For stemte: 9 (A, B, Ø, F, I)
Imod stemte: Ingen
Undlod: 1 (V)

Forslaget blev vedtaget.

Indstillingen blev herefter godkendt med tilføjelsen til 1. at.

Der var følgende protokolbemærkning fra V, som I tilsluttede sig:
”Da der fortsat finder uhensigtsmæssigheder eller manglende koordinering mellem Socialforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen sted, fx i forbindelse med visitering af handicappede borgere til arbejdsmarkedet, er det ikke Venstres opfattelse, at den fælles strategi for fælles borgere skal ophøre. Det er Venstres opfattelse, at der fortsat er behov for et skarpt fokus på, at rådgivning, sociale tilbud og beskæftigelsesfremmende indsatser fortsat er underlagt en fremadrettet, fælles strategi.” 
Til top