Udmøntning af budget 2007

Børne- og Ungdomsudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 24. januar 2007

 

 

9.      Udmøntning af budget 2007

  J.nr. 327271

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Udvalget skal tage stilling til hvorledes et udestående finansieringsbehov i budget 2007 på 108,7 mio. kr. kan imødekommes.

 

Beslutning

 

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 24. januar 2006

A, B og F stillede forslag om, at notat af 24. januar 2007 udarbejdet af Økonomiforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen lægges til grund for beslutningen om besparelserne og anbefales indstillet til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

 

Forslaget blev vedtaget efter afstemning med følgende resultat:

For stemte 6 medlemmer: A, B og F.

Imod stemte 3 medlemmer: C, O og V.

 

Et enigt udvalg ønskede følgende tilført til beslutningsprotokollen: "Udvalget udtaler sin dybeste kritik af den tidligere forvaltning og det oparbejdede underskud, som nødvendiggør så store besparelser."

 

A, B og F ønskede følgende tilført til beslutningsprot okollen: "A, B og F beklager, at regeringens rammer for kommunernes vækst gør det umuligt at rette op på økonomien ved at give en tillægsbevilling."

 

C, O og V ønskede følgende tilført til beslutningsprotokollen: "C, O og V stemmer imod hele indstillingen, da vi er stærkt bekymrede over, at der skal skæres endnu mere på det – i forvejen – trængte skole- og daginstitutionsområde. C, O og V vil meget gerne bidrage og være med til at tage et ansvar for at løse problemet. Men det må ske gennem fornuftige og langsigtede løsninger og ikke denne grønthøstermetode. Vi mener endvidere, at når en forvaltning på det nærmeste ikke har været i stand til at varetage deres hverv på en forsvarlig måde, er det ikke et udvalg, der skal pege på besparelser. Vi er igennem mange år blevet ført bag lyset og har troet, at økonomien hang sammen, men forvaltningen har ikke været økonomisk funderet i deres budgetteringer. Desuden er vi uforstående overfor, at Økonomiforvaltningen påstår, at de intet kender til det morads, der er sket økonomisk i BUF."

 

Problemstilling

BUU blev den 8. december 2006 orienteret om at udvalget havde et finansieringsbehov i 2007 på i alt ca. 137 mio. kr. på grund af manglende afstemning mellem bevilling og interne budgetter. Som tidligere oplyst fordeler mankoen sig på følgende hovedområder:

Finansieringsbehov 2007 på hovedområder

Hovedområde	Finansieringsbehov (i mio. kr.)
Dagområdet (inkl. specialområdet)	5,0
Undervisningsområdet (inkl. specialområdet)	65,2
Fritidshjem- og Klubområdet (inkl. specialområdet)	39,5
Administration og tværgående midler	27,5
I alt	137,2

Da en række udgiftsposter har vist sig at være helt eller delvist ubudgetterede kan det endelige finansieringsbehov først opgøres, når det samlede regnskab for 2006 foreligger. Det er dog fortsat forvaltningens vurdering, at det anførte beløb holder.

BUU traf den 20. december 2006 beslutning om besparelser på 2,5 mio. kr. og på mødet den 10. januar 2007 beslutning om yderligere besparelser i 2007 på 25,8 mio. kr., jf. bilag 1. Således udestår der finansiering på 108,7 mio. kr.

 

På udvalgsmødet den 10. januar 2007 blev forvaltningen anmodet om at fremlægge forslag til besparelser for udvalget, som kan skabe balance i økonomien i BUF allerede for 2007.

 

Løsning

BUF arbejder aktuelt på 2 spor i forhold til at sikre balance i forvaltningens økonomi. Det første spor er et langsigtet økonomiplan, jf. forandringsprogrammet mv. som ikke skaber balance i forvaltningens økonomi i 2007 samt et andet spor som akut har til formål at indfri kravene til at budgettet for 2007 skal bringes i balance.

 

Denne indstilling udgør forvaltningens besparelsesforslag i forhold til det andet spor. Indstillingen lægger op til, at udvalget drøfter og beslutter hvilke konkrete besparelsesforslag der skal iværksættes i 2007.

 

Forvaltningen har udarbejdet forslag – jf. bilag 5 - til konkrete besparelser på i alt 110,7 mio. kr., hvoraf 51,5 mio. kr. er varige besparelser og 59,2 mio. kr. er engangsbesparelser, der efterfølgende skal findes finansiering til i budget 2008. Besparelsesvolumen i overslagsårerne 2008 og frem skal tages med forbehold.

 

Der er tale om forslag som tidligere været fremlagt for udvalget og som også delvis indgik i forvaltningens forslag til prioriteringsrum 2008. Derudover er anført en række nye forslag til besparelser.

 

Til understøtning af udvalgets vurdering og forberedelse er der udarbejdet en række baggrundsbilag, jf. bilag 2, 3 og 4. Bilagene beskriver et billede af skoler og institutioners opsparing og gæld fra 2005 til 2006 samt af hvorledes budget og regnskab og aktivitet på de store bevillingsområderne har udviklet sig i perioden 2002-2006. Endvidere er der udarbejdet en oversigt over hvorledes besparelserne siden budgetforlig 2007 fordeler sig på bevillingsområder.

 

Derudover lægges der op til at udvalget drøfter og beslutter hvorledes en eventuel udestående finansiering kan imødekommes ved generelle besparelser. Forvaltningen har udarbejdet en oversigt som viser besparelsespotentialet ved generelle rammebesparelser, jf. bilag 6.

 

Som det fremgår handler de nu fremlagte forslag alene om 2007. En række af besparelsesforslagene er engangsbesparelser for 2007, ligesom nogle af besparelserne eventuelt  kan rulles tilbage, hvorfor de ikke nødvendigvis vil være gældende i de kommende budgetår. På udvalgets budgetseminar i marts 2007 om forslag til budget 2008 vil forvaltningen fremlægge en mere langsigtet og sammenhængende plan for de besparelser, som skal have effekt fra 2008.

 

Økonomi

-

 

Videre proces

Udvalgets konkrete tiltrådte beslutninger vil blive udmøntet som korrektioner til den foretagne budgetudmelding for 2007 både på decentralt og centralt niveau.

 

Bilag

1. Oversigt over tidligere vedtagne besparelser i forhold til de 137 mio. kr.

2. Skoler og institutioners gæld og opsparing

3. Regnskab og enhedspriser i perioden 2002-2006

4. Fordeling af besparelser i budget 2007 på bevillingsområder – Optrykt

5. Konkrete forslag til yderligere besparelser i 2007 - Optrykt

6. Besparelsespotentiale ved generelle rammebesparelser - Optrykt

 

 

                      Else Sommer

                                                                 Kurt G. Jensen

 

 

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 24. januar 2007