Udmøntning af ekstra midler til dagtilbud i 2026

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller overfor Børne- og Ungdomsudvalget (BUU),

1. at udvalget godkender udmøntningen af 19,1 mio. kr. afsat i overførselssagen 2025/26 til dagtilbudsområdet i 2026.

Problemstilling

Med finansloven for 2026 har Københavns Kommune modtaget 200,7 mio. kr. i 2026 til dagtilbudsområdet med henblik på indfasning af initiativerne om lavere forældrebetaling og flere pædagogiske personaleressourcer som følge af ændret opgørelse af minimumsnormeringer.

Borgerrepræsentationen besluttede den 26. marts 2026 at anvende 100,6 mio. kr. til nedsættelse af forældrebetalingen, og i overførselssagen 2025/26 blev der afsat 81,0 mio. kr. i 2026 til mere pædagogisk personale i dagtilbud, mens de resterende 19,1 mio. kr. blev afsat til udmøntning i BUU. Af aftaleteksten fremgår det, at midlerne f.eks. kan anvendes til indvendige lege- og læringsmiljøer i dagtilbud, Åben Dagtilbud, grundig rengøring og en styrket rekrutteringsindsats.

BUF har på den baggrund udarbejdet forslag til udmøntning af servicemidlerne på i alt 19, 1 mio. kr., der skal anvendes i 2026. 

Løsning

BUF foreslår, at midlerne udmøntes til følgende formål:

Indvendige lege- og læringsmiljøer (inkl. pædagogisk materiale og inventar)

Gode fysiske lege- og læringsmiljøer er afgørende for børn trivsel, leg og udvikling. Det foreslås derfor at afsætte 12,1 mio. kr. til at løfte de fysiske lege- og læringsmiljøer i flere daginstitutioner, så de i højere grad understøtter pædagogisk kvalitet og børns trivsel. Tilsynsrapporterne på daginstitutionsområdet i København viser, at selvom mange daginstitutioner er godt med ift. de fysiske lege- og læringsmiljøer, så er det ikke alle institutioner, der klarer sig lige godt. Inventaret er slidt og gammelt og kompetencerne til at skabe spændende og attraktive fysiske lege- og læringsmiljøer er ikke nødvendigvis til stede.

Med udmøntningen placeres midlerne centralt og prioriteres på baggrund af KIDS analyser af det fysiske lege- og læringsmiljø i institutionerne samt vurderinger angivet i tilsynsrapporterne. En central placering af midlerne sikrer, at indsatsen kan tilrettelægges på et fagligt kvalificeret grundlag, at midlerne når ud, hvor der er størst behov og understøttes af relevante kompetencer inden for byggestyring og indretningsfaglig sparring.

I indretningsprocessen vejledes det pædagogiske personale i, hvordan de kan blive bedre til at binde rum og pædagogik sammen, når der skal indkøbes nyt inventar. Det skal hjælpe det pædagogiske personale med at træffe de rigtige valg og fx have fokus på zoneinddeling, tydelig pædagogisk kodning og mulighed for at dele børn op i mindre grupper. Det skaber ro, øger deltagelse og understøtter inkluderende legefællesskaber, så det pædagogiske personale får tydelige rammer til at kunne etablere gode fysiske lege- og læringsmiljøer.

De 12,1 mio. dækker indkøb af inventar og indretningsvejledning svarende til et løft i ca. 30 børnegrupper. Af puljen er der afsat 7,2% i honorarmidler til udbud, jf. de gældende satser, kontakt til håndværkere for at sikre regeloverholdelse mv. Af de 12,1 mio. kr. anvendes 1,0 mio. kr. til kompetenceopbygningen af det pædagogiske personale.

Åben Dagtilbud

Det foreslås at afsætte 1,0 mio. kr. til at videreføre og styrke Åben Dagtilbud til indkøb af forløb med eksterne leverandører i og uden for daginstitutionerne indenfor teater, billedkunst, natur, miljø, musik, bevægelse, museer mv.

Formålet er at give dagtilbuddene adgang til kvalificerede lærings- og oplevelsesforløb, der kan understøtte arbejdet med børns trivsel, deltagelse og udvikling – herunder særligt barn-til-barn relationer, sproglig udvikling og socio-emotionelle kompetencer.

Forløbene vil blive tilgængelige for dagtilbuddene via Åben Dagtilbud-portalen, hvor institutionerne kan tilgå og booke relevante tilbud efter behov og lokale prioriteringer.

Grundig rengøring

Daginstitutionerne efterspørger generelt mere grundig rengøring, hvorfor det foreslås at afsætte 3,0 mio. kr. til grundig rengøring fem gange i alle daginstitutioner i løbet af 2026. Den grundige rengøring omfatter aftørring af inventar, grundig gulvvask, fjernelse af pletter med almindelige rengøringsmetoder på tilgængelige væggene og paneler, afstøvning af tilgængelige lodrette og vandrette flader, grundig rengøring af toiletter samt støvsugning af møbler. Den grundige rengøring vil finde sted på institutionens lukkedage.

Styrket rekrutteringsindsats

Det foreslås, at der afsættes 3,0 mio. kr. til at styrke rekrutteringsindsatsen i 2026. Der afsættes ressourcer til rekrutteringskampagner og kommunikationsindsatser, der skal skabe opmærksomhed og øge interessen for pædagogiske jobs i Børne- og Ungdomsforvaltningen. Kampagnerne lanceres på sociale medier og i byrummet.

Der afsættes også ressourcer til at øge rekrutteringssupporten til flere dagtilbud fx gennem fælles stillingsopslag, support til rekrutteringsprocesser, guides til afholdelse af samtaler, 1:1 rådgivning mv.

Der afsættes også midler til at udbrede gode erfaringer om praktikindsats for pædagogstuderende, med henblik på at give dem gode erfaringer og motivere dem til at starte deres karriere i Københavns Kommune.  Endelig foreslås det, at der prioriteres midler til styrket introduktion af nye medarbejdere (med særligt fokus på nyuddannede), så deres start i de københavnske institutioner foregår veltilrettelagt og de hurtigere oplever en stærk tilknytning til arbejdspladsen.

Politisk handlerum

Der er mulighed for at beslutte, at midlerne skal udmøntes på anden vis til dagtilbudsområdet.

Økonomi

Intet yderligere.

Videre proces

Intet yderligere.

Tobias Børner Stax                                     Sti Andreas Garde