Børne- og Ungdomsudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde onsdag den 18. april 2007

 

 

7.      Tidlig og familieorienteret indsats

  J.nr. 2007-23206

 

 

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Udvalget skal træffe beslutning om anvendelse af midler i Faglighed For Alle (FFA) til styrkelse af den tidlige og familieorienterede indsats.

 

BESLUTNING

 

PROBLEMSTILLING

Som led i det politiske forlig Faglighed For Alle er der afsat 4,1 mio. kr. pr. år i 2007, 2008 og 2009 til styrkelse af den tidlige og familieorienterede indsats. Der skal tages stilling til hvorledes midlerne skal anvendes.

 

LØSNING

BUF har udarbejdet oplæg til, hvordan de bevilligede midler bør anvendes med henblik på at styrke den tidlige indsats overfor de yngste børn med fokus på tidlig opsporing af eventuelle vanskeligheder og udviklingsforstyrrelser. Dette med henblik på at sikre at den relevante specialpædagogiske og socialfaglige hjælp kan igangsættes hurtigt. 

 

Udvalget vedtog på sit møde den 24. januar 2007 i forbindelse med opfølgningen på CASA-rapporten om udsatte børn og unge, at der iværksættes en budgetanalyse af området støtte og rådgivning, at fastsættelsen af en overordnet strategi på området afventer budgetanalys en og at der i givet fald i forbindelse med budgetforslaget for 2008 fremlægges konkrete forslag i det omfang resultaterne af budgetanalysen giver anledning hertil. Forvaltningen anbefaler imidlertid, at der allerede nu tages stilling til anvendelsen af de afsatte midler for 2007-2009.

 

Opnormering af PPRs personale på småbørnsområdet

Forvaltningen anbefaler, at en betydelig del af midlerne fra den tidlige og familieorienterede indsats under Faglighed For Alle går til at opnormere det psykologiske personale i PPR med 8 stillinger pr. 1. august 2007. Psykologerne fordeles efter elevtal eller anden relevant normeringsmodel.

En opnormering af det psykologiske personale på småbørnsområdet vil imødekomme kommunens udvidede forpligtelse til at yde specialpædagogisk bistand på småbørnsområdet fra kun at omfatte børn med tale- og sprogvanskeligheder til at omfatte samtlige småbørn, hvis udvikling kræver særlig hensyntagen eller støtte, jf. ny bekendtgørelse om folkeskolens specialpædagogiske bistand til børn, der endnu ikke har påbegyndt skolegangen.

 

I overensstemmelse med intentionerne i Faglighed For Alle er formålet med bekendtgørelsen at intensivere og opprioritere den tidlige indsats på småbørnsområdet med henblik på at fremme udviklingen af børn med særlige behov så de på lige fod med andre børn kan påbegynde skolegangen.

Styrkelse af det tværfaglige samarbejde på småbørnsområdet

I CASA-rapporten om indsatsen for udsatte børn og unge understreges det, at forebyggelse ikke alene handler om at handle hurtigt i forhold til det enkelte udsatte barn eller den unge, men også at skabe de organisatoriske rammer for overblik og muligheder for samarbejde.

 

Børne- og Ungdomsforvaltningen og Socialforvaltningen har sammen udarbejdet et fælles koncept for tværfaglige grupper (bilag 2a og 2b). Målet med de tværfaglige grupper er at give forældre og pædagoger mulighed for at få en hurtig og kvalificeret tværfaglig rådgivning til håndtering af problemstillinger i normalmiljøet. Fokus er således på tidlig opsporing og tværfaglig rådgivning.

 

Med henblik på at understøtte en effektiv implementering af konceptet og kvalificere arbejdet i de tværfaglige grupper på småbørnsområdet foreslår forvaltningen, at en del af midlerne fra den tidlige og familieorienterede indsats går til fælles uddannelse til de fagpersoner, der skal deltage i en tværfaglig gruppe. Den fælles uddannelse skal tage udgangspunkt i målet med de tværfaglige grupper og medvirke til, at der udvikles en fælles tilgang og et fælles værdimæssigt udgangspunkt til problemstillinger omkring børn med særlige behov.

 

Øget overblik, systematik, ledelsesinformation mm.

Med henblik på at sikre løbende dokumentation, systematik, overblik og ledelsesinformation vedrørende den tidlige, tværfaglige og familieorienterede indsats foreslår forvaltningen endelig, at der ansættes en medarbejder, som bla. skal sikre evaluering og opfølgning på arbejdet i de tværfaglige grupper og af retningslinjerne for forvaltningens praksis på småbørnsområdet. Målet med disse retningslinjer er at sikre tidlig indsats, understøttelse af familiens ressourcer samt en vis ensartethed i forvaltningens praksis på småbørnsområdet.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ØKONOMI

 

	Budget 2007	Budget 2008	Budget 2009	I alt
Udmeldt budget	4.100	4.100	4.100	12.300
8 psykologer	1.559	3.779	3.817	9.154
1 AC-fuldmægtig til at skabe øget overblik, systematisering og dokumentation	187	455	459	1.100
Fælles uddannelse af SR/PPRs personale på småbørnsområdet	130	250	250	630
Restoverhead til administration (PC, telefon, papir, lokale etc)	75	180	180	435
Afholdelse af arrangementer med pædagoger og forældre	10	25	25	60
Fælles uddannelse - tværfaglige grupper på småbørnsområdet	240	240	240	720
Evaluering af initiativerne under den tidlige og familieorienterede indsats		100	100	200
Budget i alt	2.201	5.028	5.071	12.300
Balance	1.899	(928)	(971)	0

 

 

 

 

VIDERE PROCES

-

 

 

BILAG

1. Notat om tidlig og familieorienteret indsats

2a. Koncept for tværfaglige grupper i Københavns Kommune

2b. Arbejdsgang for de tværfaglige grupper              

3. Udkast til retningslinjer for praksis på småbørnsområdet.

 

 

 

 

                               Else Sommer           

                                                                         Lise Poulsen