Modersmålsundervisning

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU) at udvalget over Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR) anbefaler,

1.                   at den ikke-lovpligtige modersmålsundervisning, hvortil budgettet i             2007 udgør 14,8  mio. kr., afskaffes – bortset fra på heldagsskolerne

2.                   at der afsættes 2,8 mio. kr. til modersmålsundervisning på specialskoler for psykisk udviklingshæmmede børn

3.                   at der afsættes 1,6 mio. kr. til modersmålsundervisning på de tre heldagsskoler

4.                   at der afsættes 1,1 mio. kr. til kommunal medfinanisering af en delvist brugerbetalt modersmålsundervisning. Modersmålsundervisningen indgår i den samlede evaluering af heldagsskoler

5.                   at indskolingsformen med sproggrupper med tilknyttet modersmålsundervisning ophører

6.                   at der afsættes 9,3 mio. kr. til øget undervisning i dansk som andetsprog på kommunens folkeskoler og disse midler udmeldes og anvendes efter de politisk besluttede kriterier

7.                   at den ændrede anvendelse af modersmålsundervisningens ressourcer gennemføres pr 1. august 2007

Børne- og Ungdomsforvaltningens beslutning i mødet den 14. marts 2007

Kasper Johansen (B), Ninna Thomsen (F) og Bo Asmus Kjeldgaard (F) fremlagde følgende ændringsforslag, som indebærer, at indstillingens 2., 3. og 5. "at" fastholdes:

"Med baggrund i høringssvarene, forskningsbaseret viden og basale ligebehandlingsprincipper ønsker vi den københavnske modersmålsundervisning bevaret og fornyet.

Motivation

København er en international storby i en globaliseret verden, hvor flersproglige kompetencer er en styrke for både for den enkelte unge og for byen. Med en beskeden indsats fra samfundets side kan adskillige børn og unge udvikle deres sproglige kompetencer i verdenssprogene på højt niveau. Den chance skal vi tage.

Der er også solid forskningsmæssig dokumentation for, at god modersmålsundervisning gavner den enkelte elevs udvikling. Sverige har f.eks. langt bedre resultater med sine tosprogede elever end Danmark, og her satses massivt på at udvikle modersmålsundervisningen og tosproget undervisning.

Hvis vi afskaffer modersmålsundervisningen vil vi også komme til at forskelsbehandle de københavnske tosprogede børn, fordi et barn med rumænske rødder kan få modersmålsundervisning, mens et barn med tyrkisk oprindelse ikke kan, fordi sidstnævnte har rødder i et ikke-EU-land. Derfor bør vi følge netop EU's henstillinger om at give modersmålsundervisning til alle tosprogede børn.

Modersmålsundervisningen er også et stort brugerønske fra de københavnske forældre til de 3.200 børn med etnisk minoritetsbaggrund der lige nu deltager i  ordningen, og via modersmålsundervisningen har vi en stor kontaktflade til de tosprogede forældre. Det skal bl.a. udnyttes i uddannelses- og ungdomsvejledningen.

Plads til fornyelse og forbedringer

Men den københavnske modersmålsundervisning kan sagtens forbedres, og derfor fremsætter vi nedenstående beslutningspunkter:

At det afsatte budget i 2007 på 15,9 mio. kr. fastholdes til modersmålsundervisning

At forvaltningen udarbejder en ny læseplan, der fokuserer på børnenes liv i Danmark frem for livet i familiens oprindelsesland. Faget skal fokusere på læse- og skrivefærdigheder og brug af internettet.

At modersmålsundervisningen lokalt skal tilrettelægges så den  hænger sammen med skolens tilbud om lektielæsning og tosproget undervisning i sprogcenteret og på den måde også komme de svage tosprogede elever til gavn.

At forvaltningen tildeler en medarbejder den faglige ledelse af modersmålsundervisningen. Den faglige leder får til opgave at modernisere modersmålsundervisningen bl.a. via inddragelse af IT, elevplaner og løbende evaluering. Der udarbejdes en resultatkontrakt for den faglige leder af modersmålsundervisningen.

At forvaltningen sikrer en målrettet visitation, der sikrer at kun børn, der har det

pågældende sprog som aktivt modersmål, kan deltage i modersmålsundervisningen

At modersmålslærerne pålægges at færdiggøre den danske læreruddannelse. Lærere, der ikke indenfor 2 år har den danske læreruddannelse, kan ikke forvente at beholde deres job

At forvaltningen indhenter en redegørelse fra Center for Vurdering af  Udenlandske

 Uddannelser (CVUU) ang. CVUU's retningslinjer for vurdering af udenlandske

 læreruddannelser med henblik på en vurdering af om udvalget skal opfordre CVUU til at revurdere sine retningslinjer

At børnenes udbytte af undervisningen evalueres ved en årlig prøve, og læreren skal

bruge resultaterne som udgangspunkt for de årlige samtaler med forældrene. Den

faglige leder af modersmålsundervisningen hjælper modersmålslærerne med at

udarbejde disse prøver

At modersmålsundervisningen i overbygningsklasserne tilbydes som valgfag

At forvaltningen søger Undervisningsministeriet om forsøgstilladelse til at holde afgangsprøve i valgfaget.

At der spares 2 mio kr årligt på modersmålsundervisningen ved at øge holdstørrelsen til folkeskolens almindelige klassestørrelse. Det sparede beløb anvendes til nedbringelse af BUF's gæld

At forvaltningen pålægges at udarbejde en samlet plan for modersmålsundervisningen efter ovenstående principper. Planen forelægges for udvalget i august måned.

Allan Mylius Thomsen (Ø) tilkendegav, at "Enhedslisten støtter forslaget fra B og F, men da Enhedslisten principielt er imod kompetencegivende eksaminer, tages der forbehold over for afsnittet om afgangsprøve i valgfaget."

A stillede følgende ændringsforslag:

"At PISA undersøgelsen efteråret 2007 tilrettelægges således, at testen nøje kortlægger det faglige udbytte for de tosprogede elever, der har modtaget modersmålsundervisning, sammenlignet med de tosprogede, der ikke har modtaget modersmålsundervisning

At forvaltningen iværksætter en undersøgelse, der redegør for hvor mange tosprogede elever, der modtager modersmålsundervisning og disse elevers fremmødeprocent. Ligeledes redegøres for modersmålsundervisningens organisering og indhold. Undersøgelserne fremlægges for BU-udvalget primo 2008

At der spares 2 mio. kr. årligt på modersmålsundervisningen ved at øge holdstørrelsen til folkeskolens almindelige klassestørrelse. Det sparede beløb anvendes til afdrag på BUF´s underskud i 2007

At forvaltningen til brug for budgetforhandlingerne 2008 udarbejder forslag til styrkelse af dansk som andetsprog."

Sagen og de fremsatte ændringsforslag blev drøftet. Udvalget vedtog, at forvaltningen fremlægger en samlet oversigt over al kendt forskning om effekter af modersmålsundervisningen. Sagen blev besluttet udsat.