Opfølgning på medlemsforslag i BR om målrettet information om modersmålsundervisning til borgere fra Rigsfællesskabet

Borgerrepræsentationen (BR) har den 22. maj 2025 behandlet et medlemsforslag om målrettet information om modersmålsundervisning til borgere fra Rigsfællesskabet. Denne indstilling følger op på behandlingen.

Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget (BUU), at BUU over for BR anbefaler,

1. at indstillingen tages til efterretning, herunder Modersmålsskolens generelle og målrettede information til forældre fra Grønland og Færøerne samt
2. at ”Medlemsforslag om målrettet information om modersmålsundervisning til borgere fra Rigsfællesskabet” besluttet i BR den 22. maj 2025 hermed er håndteret.

Problemstilling

BR har den 22. maj 2025 behandlet et medlemsforslag om målrettet information om modersmålsundervisning til borgere fra Rigsfællesskabet.

BR’s beslutning i sagen indebærer, at BR pålægger BUF, i samarbejde med relevante forvaltninger, at vende tilbage med sag til beslutning om, hvordan der over sommeren 2025 kan udsendes målrettet information til alle forældre i København, der er født i Grønland eller på Færøerne om information om gratis modersmålsundervisning.

Løsning

BUF kan oplyse, at Modersmålsskolen som udgangspunkt opretter hold i sprog, der ikke allerede udbydes, hvis mindst 12 børn med bopæl i Københavns Kommune ønsker modersmålsundervisning i sproget.

I skoleåret 2025/26 er der oprettet to hold i færøsk som følge af efterspørgsel. Med BUU’s godkendelse af ’Medlemsforslag om at oprette et modersmålshold i grønlandsk’ den 14. maj 2025, er det desuden besluttet, at der fra skoleåret 2025/26 skal oprettes et hold i grønlandsk, hvis blot én elev ønsker undervisning.

Det vurderes ikke nødvendigt at inddrage øvrige forvaltninger i håndteringen af medlemsforslaget, da 1) BUF vurderer, at det juridisk ikke er muligt at udsende fysisk- eller digitalpost om modersmålsundervisning til samtlige forældre i København, der er født i Grønland eller på Færøerne og 2) at Modersmålsskolens generelle og målrettede information i øvrigt dækker behovet for information.

Håndteringen af medlemsforslaget foreslås derfor håndteret via Modersmålsskolens generelle og målrettede informationen om tilbuddet til grønlandske og færøske børn.

Udsendelse af digitalt brev

På baggrund af en drøftelse med jurister fra hhv. BUF's jura og Københavns Kommunes DPO, vurderer GDPR-funktionen i BUF, at det ikke er juridisk muligt at gennemføre udsendelse af breve til denne målgruppe, og det frarådes samlet set at benytte denne løsning til at promovere tilbud om modersmålsundervisning.

Bekymringerne knytter sig bl.a. til, at de tilgængelige data udelukkende er baseret på fødested. Dette kan medføre et proportionalitetsproblem, hvor data hentes på en betydeligt større gruppe end den tilsigtede målgruppe. Konsekvensen er, at borgere uden for målgruppen vil modtage tilbud om modersmålsundervisning, som de reelt ikke kan benytte, samtidig med at deres oplysninger behandles i denne sammenhæng. For at undgå dette vil det formentlig kræve en kombination af data, fx med registreringer af sprog i hjemmet fra MU-Elev. En sådan sammenstilling udgør imidlertid en form for profilering af meget specifikke etniske grupper, hvilket som udgangspunkt ikke er lovligt.

Modersmålsskolens generelle og målrettede information

BUF er opmærksom på udfordringerne med lavt kendskab til retten til modersmålsundervisning, særligt blandt familier med grønlandsk baggrund. Der er derfor allerede igangsat en række generelle og målrettede informationsindsatser.

Generel annoncering og tilmelding

Modersmålsskolen annoncerer hvert år bredt om tilbuddet om modersmålsundervisning til skolesøgende børn, forældre og skoler. Det sker via systemerne ’MU-Elev’ og ’AULA’, hvor forældre kan angive modersmål i forbindelse med skoleindskrivning. Efter registrering modtager familien efterfølgende en direkte invitation til undervisningen via e-Boks.

Derudover opfordres alle skoler til hvert år at informere via ’Ugepakken’ og opslag i ’AULA’. Det er herefter familiernes ansvar at tilmelde deres barn.

Målrettet information til grønlandske og færøske familier

I skoleåret 2024/25 har Modersmålsskolen styrket den målrettede indsats over for familier med grønlandsk og færøsk baggrund gennem følgende tiltag:

• Proaktiv kontakt til skoler, hvor der er kendskab til indskrevne grønlandske elever, med henblik på direkte kommunikation til hjemmene om undervisningstilbud i grønlandsk.
• Informationsmateriale formidlet gennem relevante samarbejdspartnere, herunder Det Grønlandske Hus og Det Færøske Hus – både via digitale og analoge kanaler.
• Kontakt til Foreningen Grønlandske Børn med henblik på dialog og samarbejde om oprettelse af grønlandsksproget modersmålsundervisning.

Samarbejde med øvrige kommuner og netværk

Modersmålsskolen har også kontaktet følgende omegnskommuner med henblik på at udbrede kendskabet til undervisningstilbud i grønlandsk og færøsk: Gentofte, Egedal, Frederiksberg, Rødovre, Hvidovre, Herlev, Ballerup og Gladsaxe.

Desuden deltager Modersmålsskolen løbende i relevante kommunale netværk, herunder et netværksmøde den 12. juni 2025, hvor muligheder for samarbejde og kommunikation om modersmålsundervisning blev drøftet.

Rekruttering af grønlandsk underviser

Modersmålsskolen er ved at rekruttere en underviser i grønlandsk. Stillingsopslaget er publiceret på relevante platforme og videreformidlet via:

• Københavns Professionshøjskole i samarbejde med Institut for Læreruddannelse i Nuuk
• Københavns Universitet, Afdeling for Grønlandske og Arktiske Studier

Politisk handlerum

Sagen er til politisk orientering. Det kan besluttes om der ønskes yderligere drøftelse af emnet, uddybning eller andet.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Indstillingen skal behandles i BR.

 

Tobias Børner Stax                                  Mette Seneca Kløve