Nest på to nye skoler

Indstilling

Børne- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget,

1. at muligheden for at bruge de besluttede Nest-spor til at nye Nest-lignende mellemformer drøftes og
2. at forvaltningen vender tilbage med en eller flere modeller for udmøntning af bevillingen til Nest-lignende tilbud.

Problemstilling

Nest er et tilbud, hvor elever med og uden autisme indgår i samme klassefælleskab. Nest finansieres hovedsageligt af besparelsen på de segregerede specialtilbud, eleverne med autisme ellers havde været i, og klasserne er mindre end andre almenklasser.

I budget 2025 blev der afsat midler til at starte et Nest-spor i København. Lundehusskolen starter derfor en NEST-børnehaveklasse fra skoleåret 2026/27. Ved visitationen viste det sig svært at finde de fire børn med autisme, der skal starte i klassen dette skoleår, og der er derfor kun viseret tre elever til skolestart.

Med budget 2026 blev der afsat midler til at etablere Nest på yderligere to skoler fra skoleåret 2027/28 (bilag 1). Tabel 1 viser antallet af elever med autisme, der skal gå i et Nest-tilbud, hvis der opbygges tre fulde spor efter den klassiske Nest-model.

Tabel 1. Antal elever med autisme i tre Nest-spor

Der er flere elementer, der gør det relevant at gentænke nye Nest-spor:

• Den faglige udvikling med en skole, der kan mere for flere betyder, at mange skoler allerede nu arbejder med specialstøtte i de almene klasser
• Den kommende lovgivning om fravær og specialundervisning åbner for forstærket undervisning og nye mellemformer
• Den forudsatte finansiering af Nest-klasserne skal ske fra specialtilbuddene, men en stor del af specialøkonomien er allerede lagt ud til alemskolerne mhp. specialstøtte i almenskolen

Løsning

Nest følger et fast koncept med særlige rammer, herunder en meget specifik målgruppe. Der er er to lærere i alle timer og ekstra støtte fra den tværfaglige support til klasserne. Der startes med i alt 16 elever i børnehaveklassen, heraf fire med autisme, hvorefter klassestørrelsen gradvist udvides, så der fra 6. klasse er 24 elever i hver klasse, heraf seks med autisme.

Med bevillingen til Nest-spor på to nye skoler er der afsat en drifts-buffer, der skal anvendes, hvis det fx viser sig svært af holde de angivne klassestørrelser og elevsammensætning. Bufferen svarer til 35 pct. af den samlede udgift til Nest-klasserne.

Det foreslås, at der inden for den afsatte økonomi (inklusive bufferen) udarbejdes modeller for Nest-lignende tilbud med mulighed for at justere målgruppen og afprøve mere fleksible rammer. Der vil blive inddraget erfaringer fra Nest på Lundehusskolen og fra andre kommuner.

Regeringen har varslet, at folkeskoleforligskredsens aftale om nye regler for fravær og specialundervisning fra januar 2026 vil blive omsat til lovgivning snarest muligt. Aftalen giver mulighed for forstærket undervisning som en ny mellemform for elever med et ekstra støttebehov i almenmiljøet, enten i faste klasser med både visiterede og ikke visiterede elever eller i form af holdundervisning med ekstra støtte. Det er en oplagt ramme om afprøvning af nye Nest-lignende tilbud.

Målgruppen kan dermed også omfatte elever, hvis støttebehov ligger på kanten af et specialtilbud, og som med fordel vil kunne blive i eller revisiteres til almenmiljøet med ekstra støtte eller elever med andre støttebehov end autisme.

Hvis der skal afprøves nye Nest-lignende tilbud som forstærket undervisning kan det f.eks være to fagprofessionelle på udvalgte tidspunkter eller i alle timer, forskellige kombinationer af fagligheder, opstart på mellemtrinnet eller i udskolingen i stedet fra børnehaveklassen, holddelt undervisning i noget af tiden i stedet for faste klasser, samling af støttemuligheder til hele årgange mm. Disse overvejelser vil indgå i en ny model, hvis udvalget beder om en sådan.

Politisk handlerum

Udvalget kan beslutte, at der skal arbejdes videre med at etablere to Nest-spor efter den klassiske Nest-model. Det vil i givet fald kræve ekstra finansiering, der skal søges i budgettet.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Udvalget forelægges en ny sag om Nest-lignende tilbud og udmøntning af bevillingen.