ABA-inspireret pædagogisk tilbud
ABA-inspireret pædagogisk tilbud
Børne- og Ungdomsudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde onsdag den 9. maj 2007
4. ABA-inspireret pædagogisk tilbud
J.nr. 2007-25724
INDSTILLING OG BESLUTNING
Børne- og Ungdomsudvalget skal tage stilling til forslag om etablering af ABA-inspireret pædagogisk tilbud, oplæg til en autismepolitik, samt regnskab for ABA-forsøget for 2005 og 2006.
BESLUTNING
1. at udvalget godkender forslag til ABA-inspirerede pædagogiske tilbud og finansieringen heraf
2. at udvalget godkender at oplæg til autismepolitik sendes i høring hos samtlige skole-, fritidshjems- og daginstitutionsbestyrelser samt Københavns Kommunes Handicapråd og at det sendes til udtalelse hos autismeforeningen, Videnscenter for autisme og aba-foreningen
3. at &nb sp; udvalget tager regnskabet for ABA-forsøget for 2005 og 2006 til efterretning
4. at det forventede mindreforbrug på 1,1 mio. kr. på aba-forsøget i perioden 1. januar – 31. juli 2007, anvendes til etablering af basis- og skolegruppe, ekstern supervision og uddannelse
5. at udvalget godkender at forvaltningen foretager en omprioritering af 0,7 mill. kr. afsat til supervision af basisgrupper i almindelig daginstitutioner således at de overføres til Frejaskolens Kompetencecenter
Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i
mødet den 9. maj 2007
Indstillingens 1., 4. og 5. at blev godkendt efter afstemning med følgende resultat:
For stemte 9 medlemmer (A, B, F og V)
Imod stemte: ingen
Undlod at stemme: 1 medlem (C).
Indstillingens 2. at blev godkendt med den tilføjelse, at forslag om at der oprettes et yderligere antal basispladser med ABA-inspireret tilbud på 0-6 års området svarende til efterspørgslen hos forældre til børn med autismespektrumforstyrrelser uden for ABA-forsøgsprojektet sendes med i høringen.
Indstillingens 3. at blev ikke godkendt. Udvalget pålagde forvaltningen at udarbejde notat om muligheden for at opgøre, hvad de forskellige typer pladser koster, herunder bud på registreringsniveauet.
Majbritt Mamsen (C) ønskede følgende tilført til beslutningsprotokollen: "C vil ikke tage stilling til sagen, før vi har høringen retur, hvor forslaget fra ABA-foreningen også har været i høring."
PROBLEMSTILLING
På baggrund af BUU´s beslutning den 28. februar 2007 vedr. nedlæggelse af Københavns Kommunes aba-forsøg (J.nr. 2007-5591) har forvaltningen taget følgende initiativer:
· At inddrage ABA-forældre med henblik på at fremlægge et forslag til et ABA-inspireret pædagogisk tilbud til en pris, der svarer til prisen på kommunens øvrige tilbud til den samme målgruppe.
· At involvere relevante aktører i mulighederne for at udvikle og implementere en politik for autismeområdet, der bl.a. inddrager erfaringerne fra ABA-forsøget.
· At fremlægge et regnskab for ABA-forsøget for 2005 og 2006
LØSNING
Modellen for etableringen af tilbuddene har i enighed med forældregruppen taget afsæt i en proces, hvor børnene først er visiteret til en plads i et af kommunens etablerede tilbud, som derefter har dannet økonomisk ramme for designet af de aba-inspirerede tilbud til de 22 børn.
Forvaltningen indstiller, at der etableres tre typer af aba-inspirerede tilbud: 1) aba-inspireret basisgruppetilbud i alm. daginstitution med 4 pladser; 2) enkeltintegration i alm. skole og fritidshjem til 10 børn; 3) basisgruppetilbud til 8 børn i alm. skole og fritidshjem.
Med henblik på at fastholde de allerede opnåede faglige kompetencer indstilles det, at de nuværende ABA-medarbejdere i videst muligt omfang ansættes i de stillinger, der opstår i forbindelse med den nye organisering.
Supervisionsopgaven forankres på Frejaskolens kompetencecenter, som herudover foreslås tilført midler til indkøb af ekstern bistand, herunder til seniorsupervisor bistand m.v..
Forvaltningens forslag om ABA-inspireret tilbud hviler på intentionerne i Faglighed For Alle om at sikre tidlig og familieorienteret indsats. Desuden hviler tilbudet på princippet om mindsteindgreb, hvorved menes, at den særlige støtte så vidt muligt tilrettelægges med udgangspunkt i den almindelige undervisning og således, at det mindst indgribende tiltag altid søges etableret frem for et mere indgribende.
Forvaltningen anbefaler, at forvaltningen pålægges at foretage en erfaringsopsamling i forhold til de ABA-inspirerede tilbud, som forelægges BUU medio 2009.
I bilag 3 fremlægges regnskab for ABA-projektet for 2005 og 2006.
Endelig har forvaltningen, med inddragelse af erfaringerne fra ABA-forsøget, udarbejdet et oplæg til en autismepolitik for BUF (bilag 2). Formålet med autismepolitikken er at skabe politiske pejlemærker for en sammenhængende og tidlig indsats overfor alle børn og unge med autisme, og arbejdet med autismepolitikken indstilles forankret i Frejaskolens Kompetencecenter. Til at varetage opgaven med implementering af autismepolitikken, koordinering af dialogforsøg og aba-supervision, og i det hele taget være tovholder på metodeudvikling på 0-18 årsområdet indstiller forvaltningen at Frejaskolens Kompetencecenter tilføres en psykologstilling samt midler til ekstern konsulentbistand.
Udover de familier der har deltaget i aba-forsøget, er forvaltningen vidende om, at der findes yderligere en gruppe familier, som er interesseret i at modtage et aba-inspireret tilbud til deres børn. På denne baggrund vil forvaltningen gå i dialog med de allerede eksisterende institutioner der har udtrykt sig interesserede i at etablere aba-inspirerede tilbud. Der er her tale om daginstitutioner, der har eller ønsker at få en basisgruppe tilknyttet, samt om specialbørnehaver der ønsker at forstærke aba-elementet i deres pædagogiske arbejde med børnene.
ØKONOMI
Forvaltningen har, jf. bilag 1, i overensstemmelse med BUU´s retningslinier, som de fremgår af udvalgsbeslutning af 28. februar 2007 (J.nr. 2007-5591) udarbejdet forslag til udgiftsneutralt aba-inspireret tilbud.
Forvaltningen indstiller at, et forventet mindre forbrug 1,1 mio. kr. på ABA-projektet i år 2007, anvendes til etablering af de nye grupper, ekstern senior supervision og uddannelse.
Forvaltningen indstiller at der foretages en omprioritering af 0,7 mill. kr. afsat til supervision af basisgrupper i almindelige daginstitutioner, således at opgaven fremover overføres til Frejaskolens Kompetencecenter. Forvaltningen vurderer, at en omprioritering vil gøre det muligt at udnytte midlerne mere hensigtsmæssigt, til gavn for personalet på specialområdet, ligesom Kompetencecentret vil have mulighed for at tage hånd om implementeringen af kommunens autismepolitik og dialogforsøget, hvor øget forældreinddragelse er omdrejningspunktet. Samtidig vil det blive kompetencecentretsopgave at koordinere indsatsen omkring supervision til de 22 tilbageværende børn i et evt. aba-inspireret tilbud (de børn som har været med i det nedlagte aba-forsøg). Ressourcerne er pt. placeret i kontoret for plads- og kapacitetsstyring, hvor det pædagogiske indhold i basispladserne tidligere har været placeret, og nu foreslås midler tilført Frejaskolens Kompetencecenter.
Forvaltningen forventer ikke problemer i forhold til den igangværende budgetanalyse, og vil præcise at midlerne afsættes nu for at bl.a. rammerne omkring det aba-inspirerede tilbud m.v. til de 22 børn kan fastlægges hurtigst muligt. Det skal endvidere fremhæves, at der er anvist finansiering til samtlige tiltag i denne indstilling.
VIDERE PROCES
Det
indstilles, at autismepolitikken sendes i høring hos følgende interessenter:
samtlige skole-, fritidshjems- og daginstitutionsbestyrelser samt Københavns
Kommunes Handicapråd og at det sendes til udtalelse hos autismeforeningen, Videnscenter
for autisme og aba-foreningen. Med udgangspunkt i autismepolitikken og
tilbagemeldingerne fra ovenstående interessenter vil forvaltningen udarbejde en
samlet plan for autismeområdet, der bilagt høringssvar blive forelagt BUU 14. november
2007.
BILAG
1. Forslag til ABA-inspirerede pædagogiske tilbud
2. Oplæg til autismepolitik for Børne- og Ungdomsforvaltningen, Københavns Kommune
3. Regnskab for ABA-projektet for årene 2005 og 2006