Beslutning: henvendelse om forlængelse af tidsbegrænsede udledningstilladelser
Indstilling
Formanden for Amager Vest Lokaludvalg indstiller, at lokaludvalget retter henvendelse til Teknik- og Miljøforvaltningen samt udvalget vedr. håndtering af sagen om forlængelse af tidsbegrænsede udledningstilladelser.
Problemstilling
På teknik- og miljøudvalgets møde d.13.12.21 vedlægger forvaltningen en sag til orientering vedr. forlængelse af Hofors tidsbegrænsede tilladelser til udledning af spildevand under skybrud.
Baggrunden er, at de 10 årige tilladelser er udløbet og Hofor er ikke klar med den langsigtede planlægning af spildevandshåndteringen endnu.
Forvaltningen skriver i sagen, at Teknik- og Miljøudvalget kan vælge at rejse sagen politisk, men at deres handlemuligheder er begrænsede, da det faglig og saglige grundlag for tilladelserne er vurderet af forvaltningen.
Arbejdsgruppens indstilling
Arbejdsgruppen for fysisk planlægning har drøftet sagen og anbefaler, at lokaludvalget retter henvendelse til Teknik- og miljøudvalget og forvaltningen med det formål at stille spørgsmålstegn ved hensigtsmæssigheden af den manglende udvalgspolitiske involvering i sagen. Især set i lyset af den offentlige debat der var i mange medier i foråret 2020.
Forslag til henvendelse:
Amager Vest Lokaludvalg har noteret sig, at Teknik- og Miljøforvaltningen er på vej med forlængelse af tilladelser til udledning af urenset spildevand i Øresund. Informationen er oplyst politikerne i Teknik- og Miljøudvalgets politikere i et notat under sager til orientering på TMU mødet d.13.12.21.
Det undrer os, at forvaltningen ikke vælger lade sagen om forlængelse af tilladelser til udledning af urenset spildevand i Øresund politisk behandle. Især fordi spørgsmålet har haft overordentlig stor politisk interesse. Folketingsmedlemmer har peget på behovet for en ændring af lovgivningen og jeres eget Teknik- og Miljøudvalg brugte over 2 timer på behandlingen af dette spørgsmål på mødet d.25.5.2020. Det står tilmed i spildevandsbekendtgørelsen, at ansøgning om tilladelse efter lovens § 28, stk. 1 og 2, til udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet skal indsendes til kommunalbestyrelsen.
KL har udgivet et Kodeks for forvaltningens rådgivning - læs mere her https://www.kl.dk/media/7960/kodeks-for-forvaltningens-raadgivning.pdf
Der står bl.a., at det er en opgave for forvaltningen at bistå politikerne med at finde den rigtige juridiske vej mod de politiske mål. Det betyder, at det ikke kun er forvaltningens opgave at sige fra, hvis politikerne foreslår tiltag, der er i strid med lovgivningen. Det er forvaltningens opgave at undersøge og tydeligt vise de veje, kommunen kan tage for at nå målene – altså angive handlerummet. Det handler også om at være tydelig omkring lovgivningens adgang til at søge dispensation.
Lokaludvalget foreslår derfor, at teknik- og miljøudvalget sammen med forvaltningen tager en drøftelse af sagens forløb f.eks. med udgangspunkt i følgende spørgsmål taget direkte fra KLs kodeks:
1. I hvor høj grad tydeliggjorde forvaltningen det politiske handlerum for politikerne?
2. I hvor høj grad anviste Teknik- og Miljøforvaltningen forskellige handlemuligheder, herunder spændvidden i rammelovgivningen, dispensationsmuligheder, og hvad andre kommuner gør?
3. I hvor høj grad var det tydeligt om begrænsninger i det politiske handlerum skyldes lovgivning, lokale prioriteringer, de fysiske og praktiske muligheder m.v.?
4. Var der en fælles forståelse mellem politikerne i Teknik- og Miljøudvalget i Københavns Kommune og forvaltningen om, hvordan og i hvilken form forvaltningen ”sagde fra”, hvis forvaltningen mente, at et politisk ønske strider mod lovgivningen?
5. Havde politikerne i Teknik- og Miljøudvalget i Københavns Kommune tilstrækkelig grad mulighed for at udfordre de faglige vurderinger?
6. Fik politikerne i Teknik- og Miljøudvalget i Københavns Kommune forskellige faglige bud på løsninger?
God arbejdslyst!
Løsning
At lokaludvalget retter henvendelse til Teknik- og Miljøforvaltningen samt udvalget vedr. håndtering af sagen om forlængelse af tidsbegrænsede udledningstilladelser.