Intern høring: Reviderede ordensregler for kommunens grønne områder

Indstilling

Forpersonen indstiller

1. at Østerbro Lokaludvalg drøfter og beslutter at afsende det vedhæftede udkast som høringssvar på den interne høring af reviderede ordensregler for kommunens grønne områder.

Problemstilling

De nuværende ordensregler indeholder en række regler for anvendelse af kommunens grønne områder, herunder parker, haveanlæg, legepladser og bemandede legepladser, strande og kirkegårde, For at sikre ordensreglernes fortsatte aktualitet og relevans har Teknik- og Miljøforvaltningen lavet en gennemgang af de nuværende ordensregler. Forvaltningen vurderer at hovedparten fortsat er relevante. I forlængelse heraf foreslås tre tilføjede regler:

• en supplerende ordensregel om fartbegrænsning kommunens kirkegårde til max 15 km/t.
• en supplerende ordensregel, der giver mulighed for at begrænse boldspil efter kl. 22 i boldbure og på baner i grønne områder.
• en ny ordensregel, som giver mulighed for lovlig overnatning flere steder i de grønne områder for at imødekomme ønsket om en mere differentieret anvendelse af overnatningsforbuddet. 

De revidere ordensregler indeholder således de nuværende regler, samt de tre tilføjede. De reviderede ordensreglementer er vedhæftet som bilag.

Høringsbrevet kan findes på medlemmernes side.

Det er ikke alle ordensregler, der anvendes på alle grønne arealer. Som i dag vil de enkelte ordensregler alene tages i brug i de områder, hvor det er relevant at regulere den pågældende aktivitet – fx badning, hund i snor og færdsel på is. Det betyder også, at lokationer, der har samme indretning og anvendelsesmuligheder som udgangspunkt vil have samme ordensregler.

Høringsfristen er d. 14. juli 2025.

Uddybning af de 3 tilføjede regler:

Kørsel på kirkegården er tilladt (Max 15. km/t)
Forvaltningen oplever et behov for en tydelig regulering af hastigheden, da det forekommer, at besøgende på kirkegården kører uhensigtsmæssigt hurtigt. En hastighedsbegrænsning giver forvaltningen mulighed for at skilte med ordensreglen samt giver politiet mulighed for at agere af hensyn til sikkerheden for dem, der færdes på kirkegårdene.

Forvaltningen anbefaler, at der indføres en hastighedsbegrænsning på 15 km/t på de veje på kommunens kirkegårde, hvor kørsel er tilladt (jf. bilag 1). Vejene på kirkegårdene hører under Færdselsloven og hastighedsgrænserne på vejene er derfor 50 km/t. Et køretøjs hastighed skal dog til enhver tid være afpasset efter forholdene med særligt hensyn til andres sikkerhed.

Boldspil efter kl. 22 forbudt
Forvaltningen foreslår, at der indføres en supplerende ordensregel, så det bliver muligt at forbyde boldspil efter kl. 22 på baner og i boldbure i de grønne områder og i områder hvor borgerne oplever et behov for det. Forvaltningen modtager løbende henvendelser fra borgere, der er generet af støj om aftenen i forbindelse med boldspil. Nogle boldbure låses af aftenen, hvilket regulerer brugen i sig selv. Det sker dog ikke, hvis de, der er på banen, ikke ønsker at forlade den, når kommunens kommer forbi for at låse.

Overnatning
Forvaltningen foreslår, at den nuværende skiltning med teksten ”Overnatning forbudt” i kommunens parker og grønne områder udgår og erstattes af nedenstående ordensregel:

Opsætning af telte, læsejl og lignende til overnatning er ikke tilladt

Forbuddet mod opsætning af telte og læsejl adskiller sig fra reglerne for egentlige lejrdannelser, som håndteres i henhold til ordensbekendtgørelsen § 3, stk. 4. Formålet med bestemmelsen om lejrdannelse er at forebygge etablering af lejre, der kan skabe utryghed i nærområdet. Politiet kan gribe ind, hvis opholdssteder antager en varig karakter. For mindre midlertidige konstruktioner, som fx læsejl eller telte, ønsker forvaltningen dog et særskilt forbud for at kunne handle direkte i sådanne situationer.

Forvaltningen vurderer, at det er hensigtsmæssigt at fastholde overnatningsforbuddet på både bemandede og ubemandede legepladser samt på kommunens kirkegårde.

Løsning

Fagudvalget for byplan, miljø og teknik har behandlet høringen på deres møde d. 8. maj 2025. Det vedhæftede udkast til et høringssvar er udarbejdet på baggrund af drøftelsen til fagudvalgsmødet.

Udvalget har ingen kommentarer til de reviderede ordensregler.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser for Østerbro Lokaludvalg.

Videre proces

Såfremt indstillingen imødekommes vil sekretariatet afsende det vedhæftede udkast som høringssvar via Bliv Hørt.