Fra halvårlig til årlig opkrævning af ejendomsbidragsbidrag

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at opkrævning af ejendomsbidrag ændres fra to årlige rater til én årlig rate med forfald den 1. februar fra 2027. 

Problemstilling

Det kommunale ejendomsbidrag er de faste udgifter en boligejer betaler til Københavns Kommune (KK) som følge af ejerskab af en ejendom i KK. KK opkræver i dag tre typer af ejendomsbidrag: Rottebekæmpelsesgebyr, affaldsgebyr og afgifter til skorstensfejning. Betaling af ejendomsbidrag sker via to rater, der opkræves henholdsvis den 1. februar og den 1. august. Der udsendes opkrævninger af ejendomsbidrag til ca. 144.774 ejendomme i KK, og den samlede volumen er ca. 1,2 mia. kr. årligt.

Udfordringer ved opkrævning af ejendomsbidrag via to rater Borgerrepræsentationen (BR) godkendte sagen ”Opkrævning af ejendomsbidrag samt lån til betaling af ejendomsbidrag” den 30. november 2023, hvor det blandt andet blev besluttet at fortsætte med at opkræve ejendomsbidrag via to rater. I 2023 var det Økonomiforvaltningens (ØKF) vurdering, at det ville være mere fleksibelt og give mulighed for at lave tilpasninger, hvis man bibeholdt to rater. Det har dog siden vist sig, at det er muligt at foretage reguleringer i løbet af året uafhængigt af antallet af rater. 

Derudover er der en række udfordringer for borgere og kommunen ved at opkræve via to rater, som man i november 2023 ikke var bekendt med. Årsagen til udfordringerne er den lovændring, som trådte i kraft den 1. januar 2024, og som betyder, at ejere af en ejendom pr. 1. januar i det pågældende år hæfter for betaling af ejendomsbidraget for hele det kommende år, også selvom ejendommen bliver solgt i løbet af året.

Som følge af ændringen skal sælgers udgift til ejendomsbidraget efter salgstidspunktet indgå i en refusionsopgørelse, som udarbejdes af ejendomsmægler i forbindelse med salget. Sælger eller ejendomsmægler skal kontakte ØKF, så ØKF kan foretage en manuel opkrævning hos sælger, hvorefter beløbet kan indgå i en refusionsopgørelse.

Dette skaber en del forvirring og kommer som en overraskelse for mange sælgere, der ikke forstår, hvorfor de skal betale ejendomsbidrag for en periode, hvor de ikke længere ejer ejendommen. Det har den konsekvens, at ejendomsmæglere, Klima,- Miljø-, og Teknikforvaltningen (KTF) og ØKF modtager en del henvendelser fra frustrerede borgere.

En anden udfordring er, at opgaverne relateret til opkrævning af ejendomsbidrag via to rater er en administrativ tung proces for både KTF og ØKF. Reguleringer og tillægskørsler kan kun håndteres manuelt i dag, men vil kunne håndteres digitalt, hvis opkrævningen sker via én rate. Ligeledes vanskeliggør de to rater yderligere automatisering af opgaverne relateret til opkrævning af ejendomsbidrag.

Høring hos Ældrerådet

Antallet af rater i forbindelse med opkrævning af ejendomsbidrag har tidligere været behandlet af Økonomiudvalget (ØU) (den 21. november 2023) og BR (den 30. november 2023) i forbindelse med sagen ” Opkrævning af ejendomsbidrag samt lån til betaling af ejendomsbidrag” om ejendomsbidrag. Sagen var affødt af, at opkrævning af ejendomsskat (grundskyld og dækningsafgift) overgik til SKAT den 1. januar 2024. ØU ønskede dengang, at sagen blev sendt i høring hos Københavns Ældreråd. I forhold til antal rater udtalte Ældrerådet i deres høringssvar af oktober 2023; ”Ældrerådet har ingen særskilte bemærkninger til, om ejendomsbidrag opkræves via én eller to rater.”

På baggrund af denne udtalelse samt det faktum, at ingen forudsætninger for opkrævning af ejendomsbidrag har ændret sig siden sidste forespørgsel, har ØKF valgt ikke at sende sagen i høring hos Ældrerådet igen.

Løsning

For at nedbringe de skitserede udfordringer indstiller ØKF, at ejendomsbidraget fremadrettet opkræves via én årlig rate med forfald den 1. februar i stedet for to årlige rater. Da ejendomsbidrag tidligere blev opkrævet sammen med ejendomsskat, var der tale om større beløb, hvorfor det gav mening at opdele opkrævningen i 2 rater. Idet der i dag kun opkræves ejendomsbidrag, er beløbene væsentligt mindre, hvilket taler for at reducere de administrative udgifter til at håndtere opgaven.

Størstedelen af de boligejere, som betaler ejendomsbidrag, opkræves kun for rottebekæmpelsesgebyr og affaldsgebyr. En typisk husholdning i KK skal betale ca. 3.650 kr. i ejendomsbidrag for rottebekæmpelsesgebyr og affaldsgebyr for 2026. Konsekvensen ved at ændre opkrævningen fra to rater til én rate er, at boligejerne i gennemsnit vil skulle betale ca. 3.650 kr. i februar i stedet for 1.825 kr. i februar og 1.825 kr. i august, jf. tabel 1.

Tabel 1. Betaling af ejendomsbidrag for rottebekæmpelsesgebyr og affaldsgebyr for en typisk husholdning i KK for 2026

*Omkring 8 pct. af ejendommene i KK opkræves også for afgifter til skorstensfejning gennem ejendomsbidraget, og en typisk husholdning skal betale ca. 1.300 kr. i alt for skorstensfejning i 2026.

Mulighed for at indgå en betalingsaftale

Såfremt en boligejer ikke har mulighed for at betale hele beløbet på én gang, vil det være muligt at kontakte ØKF for at indgå en betalingsaftale, hvor beløbet betales over 3 måneder. Muligheden for at indgå en betalingsaftale vil fremgå af ejendomsbidragsopgørelsen og opkrævningen af ejendomsbidraget.

Andre kommuner er overgået til én årlig rate

En række andre kommuner herunder Høje-Taastrup, Glostrup, Brøndby, Rødovre, Ishøj, Greve, Vallensbæk, Aarhus og Frederiksberg er alle overgået til at opkræve ejendomsbidraget via én årlig rate.

Økonomi

Det vil medføre en forbedring af kommunens likviditet at overgå til én årlig rate, idet indtægten fra anden rate modtages seks måneder tidligere på året.

Videre proces

Såfremt indstillingen godkendes, vil ændringen til én årlig rate træde i kraft fra 2027. ØKF vil informere om ændringen og muligheden for en betalingsaftale i et særskilt brev til boligejere, på kommunens hjemmeside og på bagsiden af de kommende ejendomsbidragsopgørelser og -opkrævninger.