Evaluering og videreførelse af inddragelse af politiske udvalg ifm. udbud af kommunale lejemål

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at evaluering af inddragelse af udvalgene ifm. udbud af kommunale lejemål tages til efterretning,
2. at det godkendes, at de politiske udvalg fremover alene orienteres om ledige lejemål, ifm. udbud af potentielle salgsemner.

Problemstilling

Økonomiudvalget besluttede den 4. juni 2024 at udvide kriterierne for anvendelsen af puljen til salgsreservationsleje. Udvidelsen betyder, at puljen kan anvendes til fastholdelse af ledige lejemål efter politisk ønske, forinden et lejemål alternativt ville blive udbudt til privat leje/salg.
Beslutningen er implementeret via løbende orienteringer til de politiske udvalg om ledige kommunale lejemål, som forvaltningerne ikke har ønsket at leje til deres behov. Økonomiforvaltningen orienterede den 5. november 2024 Økonomiudvalget herom. Økonomiforvaltningen orienterede desuden, at forvaltningen ville evaluere proceduren forud for indkaldelsescirkulæret for Budget 2027. Økonomiforvaltningen har på den baggrund gjort status på proceduren med følgende overordnede konklusioner:

Udbudte lejemål

• Fra november 2024 til og med oktober 2025 har de politiske udvalg modtaget orienteringer om 19 kommunale lejemål.
• Lejemålene består af 17 kontor- og erhvervslejemål (hvoraf 14 er placeret i Kødbyen, ét på Vesterbro, ét i Bispebjerg og ét på Nørreport). Dertil to ældre feriekolonier i hhv. Nordsjælland og Sverige.
• Ingen lejemål er ønsket reserveret af de politiske udvalg.

Lejemålenes efterfølgende anvendelse

• En ejendom er udbudt til salg.
• Syv lejemål er udlejet til private aktører.
• Seks lejemål under udbud/klargøring til privat leje.
• Tre lejemål er genudlejet til forvaltningerne.
• To lejemål er fortsat i høring hos udvalgene (udbydes efterfølgende til privat leje).

Økonomiforvaltningens øvrige konklusioner
Som proceduren er tilrettelagt efter hensigten af Økonomiudvalgets beslutning, skal alle forvaltninger have mulighed for at udbyde ejendommene til deres respektive udvalg. Dermed bidrager proceduren til at øge sagsmængden på tværs af de politiske udvalg med et tilsvarende øget resurseforbrug i alle forvaltninger.

Desuden har inddragelsen af de politiske udvalg i gennemsnit forlænget Københavns Ejendomme og Indkøbs (KEJD) samlede udbudsproces for lejemålene med ca. 1½ måned ift. en potentiel start på en lejeaftale. Da de 19 lejemål har en gennemsnitlig husleje på ca. 39 t.kr./md., har proceduren samlet bidraget til et ikke-realiseret indtægtspotentiale i KEJD på ca. 1,1 mio. kr. Dertil har forvaltningerne kun i begrænset omfang vurderet, at de aktuelle lejemål har været relevante emner for deres respektive udvalg.

Løsning

Økonomiforvaltningen anbefaler på baggrund af erfaringerne fremadrettet at afgrænse inddragelsen af de politiske udvalg til ejendomme, som forvaltningen vurderer egnet til salg. Dette vil lette sagsmængden til de politiske udvalg samt det tilsvarende administrative resurseforbrug og fortsat imødekomme ønsket om tidlig politisk inddragelse og mulighed for reservation i forbindelse med potentielle frasalg af kommunale ejendomme. Det bemærkes, at alle salg af kommunale ejendomme godkendes politisk af Økonomiudvalget og i Borgerrepræsentationen.

Hvis Økonomiudvalget godkender indstillingen, vil den fremadrettede procedure foregå efter samme fremgangsmåde som nuværende procedure. Dvs., at de politiske udvalg modtager orienteringer om ledige kommunale ejendomme før de tilgår salgslisten med henblik på mulighed for at reservere ejendommene via medlemsforslag. Den fremadrettede procedure er beskrevet nærmere i bilag 1.

Det bemærkes, at Økonomiforvaltningen fortsat har mulighed for at benytte salgsreservationspuljen til at finansiere reservation af en ledig, kommunal ejendom i en afklaringsperiode med henblik på at sikre strategisk fastholdelse af ejendommen, indtil en fremtidig anvendelse er afklaret. Inden da vil lejemålet have været udbudt til forvaltningerne som kan reservere lejemålet, hvis de har et formål og midler hertil.

Det bemærkes desuden, at Kultur- og Fritidsudvalget efter egen beslutning modtager orienteringer om ledige kommunale lejemål, parallelt med at ejendommene udbydes til forvaltningerne. Denne indstilling har ikke betydning for Kultur- og Fritidsudvalget egen procedure.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser i sig selv. Dog bemærkes det, at proceduren aktuelt har bidraget til et ikke-realiseret indtægtspotentiale i KEJD på ca. 1,1 mio. kr.

Videre proces

Hvis indstillingen godkendes, vil udvalgene fremover alene modtage orienteringer om ledige lejemål, som ikke har fundet kommunale anvendelse via forvaltningsudbud, og som Økonomiforvaltningen vurderer egnet til salg. Hvis indstillingen ikke godkendes, vil proceduren fortsætte som hidtil og Økonomiforvaltningen gøre status igen forud for indkaldelsescirkulæret for Budget 2028.