Telefonnumre til Københavns Kommune er ustabile

På grund af et teknisk nedbrud kan du opleve udfordringer med at komme igennem, når du ringer til Københavns Kommunes hovednumre. 

Det er fortsat muligt at skrive til kommunen via mail, skriftlige formularer og selvbetjeningsløsninger. Derudover virker direkte numre til enkelte medarbejdere stadig.

Leverandøren arbejder på højtryk for at udbedre fejlen, og Københavns Kommune bistår. 

Vi beklager de gener, det kan medføre.

Mødedato: 25.09.2018, kl. 15:30
Mødested: Rådhuset, Udvalgsværelse F på 2. sal

Valg mellem statsgaranti og selvbudgettering i 2019

Se alle bilag
Kommunerne kan vælge mellem at budgettere deres skatter, tilskud og udligning på baggrund af egne beregninger eller på baggrund af statens beregninger for udviklingen i hele landet. Indstillingen indeholder en vurdering af gevinsten og risikoen ved at vælge selvbudgettering i 2019 og en anbefaling af statsgaranti.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

  1. at kommunen vælger statsgaranti for indkomstskat, tilskud og udligning i 2019.

Problemstilling

Kommunerne har mulighed for at vælge mellem en af staten på forhånd garanteret indtægt fra indkomstskatten og tilskuds- og udligningssystemet eller en af kommunen budgetteret indtægt fra indkomstskatten og tilskuds- og udligningssystemet (selvbudgettering). Vælger kommunen at selvbudgettere, vil kommunen i 2022 få en efterregulering på baggrund af en opgørelse af de faktisk realiserede indtægter i 2019.

Løsning

Valget mellem statsgaranti eller selvbudgettering vurderes ud fra følgende:

  • Den foreløbige opgørelse af udskrivningsgrundlaget i 2017
  • Økonomi- og Indenrigsministeriets skøn for udviklingen i 2018 og 2019 i Økonomisk Redegørelse fra august 2018
  • Økonomiforvaltningens skøn for folketallet i 2019
  • Skøn for kommunens grundskyldsindtægter i 2019
  • KLs skøn for nettodrift- og anlægsudgifter samt beskatningsniveauet i hele landet i 2019

I vurderingen af provenuet ved valg af selvbudgettering analyseres to hovedeffekter:

1. En effekt der vedrører den ændrede indtægt fra indkomstskat korrigeret for udligning, hvis kommunens egen opgørelse af udskrivningsgrundlaget afviger fra det statsgaranterede udskrivningsgrundlag.

2. En tilskuds- og udligningseffekt, hvis kommunens egen opgørelse af grundværdier og befolkningstal for Københavns Kommune samt udskrivningsgrundlag i hovedstadsområdet og hele landet afviger fra det statsgaranterede niveau samt hvis de samlede kommunale nettodrift- og anlægsudgifter samt beskatningsniveauet i 2019 afviger fra Økonomi- og Indenrigsministeriets til brug for statsgaranti. Økonomi- og Indenrigsministeriets skøn for statsgarantien er beregnet i juni 2018. Nye prognoser og data efter juni 2018 indgår i Økonomiforvaltningens vurdering af valg mellem statsgaranti og selvbudgettering.

Økonomiforvaltningen har med udgangspunkt i Økonomi- og Indenrigsministeriets Økonomiske Redegørelse fra august 2018 skønnet, at kommunens samlede gevinst ved valg af selvbudgettering vil udgøre -13 mio. kr., jf. nedenstående tabel 1.

Økonomiforvaltningen skønner derfor på det foreliggende grundlag, at kommunen vil lide et økonomisk tab ved valg af selvbudgettering i forhold til valg af statsgaranti.

I forhold til Økonomisk Redegørelse fra maj 2018 er det overordnede billede af dansk økonomi i Økonomisk Redegørelse fra august 2018 stort set uændret. Det betyder, at forudsætningerne for beregning af gevinsten ved selvbudgettering i høj grad flugter med antagelserne bag statsgarantien. Derfor afviger indtægten ved selvbudgettering kun beskedent fra statsgarantiens.

Tabel 1: Skønnet provenu ved selvbudgettering i 2019, mio. kr.

 

 

Provenu af indkomstskat

942

Tilskuds- og udligningseffekt

 

-af højere indkomstskat i København

-878

-af lavere indkomstskat i hele landet

-8

-af højere indkomstskat i hovedstadsområdet

28

-af lavere folketal og anden aldersfordeling i København

-28

-af højere grundværdier i København

-64

-af afvigelse på nettodrift- og anlæg i hele landet

10

-af lavere gennemsnitlig skat i hele landet

-15

I alt

-13

Kilde: Økonomiforvaltningen.

Usikkerhed og følsomhedsberegning

Skønnet for tabet ved selvbudgettering i forhold til statsgaranti er behæftet med betydelig usikkerhed, da det bygger på vurderinger af udviklingen frem til udgangen af 2019. Prognoserne fra Økonomi- og Indenrigsministeriet, Danmarks Statistik og IMF (Den Internationale Valutafond) tegner generelt et billede af, at usikkerheden særligt peger mod en mere negativ udvikling, end forudsat i middelscenariet.

Hvis den faktiske udvikling i 2019 afviger fra Økonomisk Redegørelse fra august 2018, vil det realiserede tab ved selvbudgettering afvige fra den beregnede. Det skyldes, at udskrivningsgrundlaget for den kommunale indkomstskat i høj grad afhænger af udviklingen i beskæftigelsen, lønningerne samt renten. Særligt væksten på landsplan har stor betydning.

Hvis den treårige vækstrate i udskrivningsgrundlaget for hele landet i perioden 2016-19 bliver ét procentpoint lavere øges tabet ved selvbudgettering med 261 mio. kr. Modsat øges gevinsten ved selvbudgettering med 261 mio. kr., hvis den treårige vækstrate i udskrivningsgrundlaget for hele landet bliver ét procentpoint højere. Bliver vækstraten i udskrivningsgrundlaget i alle kommuner 0,05 procentpoint højere end skønnet i Økonomisk Redegørelse fra august 2018 vil tabet ved selvbudgettering bortfalde.

Økonomi

Såfremt Borgerrepræsentationen tiltræder valget af statsgaranti, vil dette ikke få konsekvenser for kommunens indtægtsgrundlag i 2019 eller i senere år.

Videre proces

Hvis Økonomiudvalget godkender indstillingen, anbefales den over for Borgerrepræsentationen.

 

Peter Stensgaard Mørch                    /Mads Grønvall

Beslutning

Dagsordenspunkt 4: Valg mellem statsgaranti og selvbudgettering i 2019 (2018-0229993)

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 25. september 2018

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Til top