Redegørelse om Københavns Kommunes forhandlingerne med regeringen om kommunens økonomi for 2006
Redegørelse om Københavns Kommunes forhandlingerne med regeringen om kommunens økonomi for 2006
Økonomiudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 24. maj 2005
J.nr. ØU 191/2005
1. Redegørelse om Københavns Kommunes forhandlingerne med regeringen om kommunens økonomi for 2006
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget
· tager redegørelsen til efterretning
RESUME
Forhandlingerne mellem regeringen og Københavns Kommune om kommunens økonomi i 2006 foregår i tidsrummet ultimo maj til medio juni 2005. Det indstilles, at Økonomiudvalget tager Økonomiforvaltningens redegørelse til efterretning.
SAGSBESKRIVELSE
Forhandlingerne mellem regeringen og Københavns Kommune om kommunens økonomi i 2006 indledes i slutningen af maj 2005 og forventes afsluttet i midten af juni 2005.
Når forhandlingerne er afsluttet vil Økonomiudvalget blive orienteret om indholdet af en evt. aftale. Borgerrepræsentationen tager endelig stilling til kommunens forhandlingsresultat med regeringen om økonomien i 2006 i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommunens budget 2006 i oktober 2005.
Som optakt til forhandlingerne
mellem Overborgmesteren og Finansministeren har Økonomiforvaltningen i marts
2005 sendt et oplæg til de forestående regeringsforhandlinger til
Finansministeriet. Oplægget indeholdt en liste over de emner, som København
ønsker diskuteret i forhandlingerne med regeringen. Listen er blevet til med
input fra kommunens forvaltninger.
Finansministeriet har gjort opmærksom på, at den forudsatte realvækst i
de offentlige budgetter er udmøntet i regeringsgrundlaget, hvorfor der pt. på
et teknisk plan fra statens side forudsættes nul-vækst i kommunernes budgetter
fra 2005-06. Det sidste er baggrunden for et forventet statsligt fokus på
effektiviseringer i årets kommuneaftaler for at give rum for nye kommunale
prioriteringer i 2006. Finansministeriet forventer desuden smalle aftaler i år,
fordi dagsordenen allerede er delvist optaget af strukturreformen, og fordi der
vil blive fremlagt lovforslag om, at de kommunale skatter i 2006 bliver lagt
fast på 2005-niveauet ved lov. Der kan dog blive flertal i Folketinget for at
justere lovforslag, så kommuner, der ikke skal sammenlægges med andre, får
mulighed for at sætte skatten ned i 2006.
Parternes interesse samler sig nu særligt om følgende emner:
·
Wonderful
Copenhagen og arbejdet for at tiltrække store sportsbegivenheder
·
Fremtidigt
samarbejdsforum med staten
·
Integration
og beskæftigelse
·
Multiarena
ved Bella Center
·
Kommunale
effektiviseringspotentialer, som staten vil bidrage til at gøre mulige
·
Kommunens
gæld ctr. realvækstrammer
·
De
økonomiske udfordringer i byudviklingen af København ctr. realvækstrammer
Wonderful Copenhagen og store
sportsbegivenheder
Københavns Kommune ønsker en fortsat statslig medfinansiering af
Wonderful Copenhagen, og at regeringen sikrer Wonderful Copenhagen og
Copenhagen Capacitys økonomi i en overgangsperiode frem til og med 2008 i lyset
af den usikkerhed, som kom
munalreformen indebærer for de to organisationers
økonomi.
København har desuden fremsat ønske om at deltage i den arbejdsgruppe,
der ifølge det nye regeringsgrundlag skal lave en handlingsplan for at trække
store idrætsbegivenheder til Danmark. Wonderful Copenhagen og kommunens Kultur-
og Fritidsforvaltning deltager allerede i en arbejdsgruppe under
Kulturministeren, der skal undersøge mulighederne for OL i Danmark/ København i
2024.
Fremtidigt
samarbejdsforum
I lyset af Københavns Kommunes kommende medlemskab af KL foreslår kommunen,
at der etableres et fremtidigt samarbejdsforum mellem kommunen og regeringen om
særlige hovedstadsspørgsmål. Samarbejdsforumet skal sikre, at der fortsat er en
formaliseret dialog mellem kommunen og regeringen i sager, der har særlig betydning
for Hovedstaden.
Integration
og beskæftigelse
I kraft af aftalen med regeringen om kommunens økonomi for 2005 har der
været nedsat en arbejdsgruppe med deltagelse af Beskæftigelsesministeriet,
Integrationsministeriet, Finansministeriet og Københavns Kommune med det sigte
at søge nye muligheder for initiativer til integration af etniske minoriteter
på arbejdsmarkedet. Arbejdsgruppen er i øjeblikket ved at afslutte sit arbejde,
således at anbefalingerne herfra kan indgå i forhandlingerne mellem København
og regeringen.
Københavns Kommune har ønsket, at også finansieringen af
arbejdsgruppens forslag indgår i forhandlingerne.
Multiarena
ved Bella Center
Udgifterne til og
finansiering af en multiarena ved Bella Center er ikke afklaret; men det er fra
forskellig side erfaringsmæssigt skønnet, at der vil være behov for offentlig
medfinansiering til multiarenaens opførelse i størrelsesordenen 20-30 mio.
euro. Københavns Kommune foreslår et samarbejde om tilvejebringelse af den
nødvendige finansiering.
Kommunale
effektiviseringspotentialer
Finansministeriet ønsker, at de kommunale parter kommer med input til
mulige kommunale effektiviseringer for at give rum for nye kommunale
prioriteringer i en situation, hvor regeringen har udmøntet hele den forudsatte
realvækst i de offentlige budgetter.
Økonomiforvaltningen vil foreløbigt afvente KL's udmelding, da det
vurderes at være uhensigtsmæssigt at bidrage med forslag til
effektiviseringsmuligheder uden om KL.
Kommunens
gæld ctr. realvækstrammer
Som følge af regeringens fokus på stramme realvækstrammer for
kommunerne har København gjort opmærksom på kommunens væsentlige gæld og dens
forskellige former som pengegæld, pensionsforpligtelser og
vedligeholdelsesgæld. København ønsker regeringens støtte til at fortsætte
afdragene på kommunens forskellige former for gæld.
De
økonomiske udfordringer i byudviklingen af København ctr. realvækstrammer
Ligeledes som følge af regeringens fokus på stramme realvækstrammer for
kommunerne har København gjort opmærksom på de økonomiske udfordringer i byudviklingen
af København.
Udviklingen forudsætter store investeringer i infrastruktur og
offentlige servicefaciliteter. Samtidigt vil investeringerne medføre øgede
kommunale udgifter. København ønsker, at regeringen indtænker denne udfordring
i kommunens økonomiske rammebetingelser og medfinansierer de nødvendige, større
trafikanlæg.
ØKONOMI
Borgerrepræsentationen
tager endelig stilling til kommunens forhandlingsresultat med regeringen om
økonomien i 2006 i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommunens budget
2006 i oktober 2005.
MILJØVURDERING
Denne sagstype
er ikke omfattet af retningslinier for miljøvurderinger.
ANDRE KONSEKVENSER
-
HØRING
-
BILAG
-
Erik Jacobsen
/