Status på det strategiske samarbejde om bekæmpelse af rocker- og bandegrupperinger mellem Københavns Kommune og Københavns Politi

Indstilling

Det indstilles, at

1. Økonomiudvalget tager status på det strategiske samarbejde om bekæmpelse af rocker- og bandegrupperinger til efterretning.

Problemstilling

Det strategiske samarbejde om bekæmpelse af rocker- og bandegrupperinger blev etableret i 2020 med en samarbejdsaftale mellem Københavns Kommune og Københavns Politi. Økonomiudvalget godkendte samarbejdsaftalen den 10. december 2019.

I den operative styregruppe for det strategiske samarbejde deltager repræsentanter fra flere afdelinger i Københavns Politi og repræsentanter fra Københavns Kommune i SSP+, Socialforvaltningen, Beskæftigelses-, Integrations- og Erhvervsforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen og Økonomiforvaltningen. Den operative styregruppe mødes 4-5 gange årligt.

De deltagende parter holder hinanden gensidigt opdaterede på situationen i byen, så der sikres en informeret og helhedsorienteret indsats for bekæmpelse af rocker- og bandegrupperinger i København. Den operative styregruppe udvælger hvert år to fokusområder, som parterne i samarbejdet skal have særligt fokus på og arbejde på at forbedre.

Løsning

Fokusområder i 2025 fortsættes i 2026

Den operative styregruppe har valgt at forlænge fokusområderne fra 2025 ind i 2026, da de fortsat er relevante og væsentlige. Fokusområderne er retsplejelovens §115 og fødekædens gruppedynamik.

Retsplejelovens § 115

Efter retsplejelovens § 115 kan en offentlig myndighed videregive oplysninger, herunder fortrolige oplysninger, om enkeltpersoner til en anden offentlig myndighed, når det er nødvendigt af hensyn til det kriminalitetsforebyggende samarbejde. Denne bestemmelse er rammen om SSP-samarbejdet, men i høj grad også rammen om dag-til-dag samarbejdet imellem de mange aktører, der i deres arbejde med børn og unge også har fokus på at forebygge kriminalitet hos unge og dermed også risikoadfærd. Den operative styregruppe forholder sig til det tværgående myndighedssamarbejdes anvendelse af paragraffens ”kan”-bestemmelse. Hvem beslutter, om en oplysning skal videregives og står for at videregive den og i hvilke fora? Pba. dette forholder den operative styregruppe sig til, hvordan § 115 anvendes hensigtsmæssigt i det nuværende samarbejde, herunder hvilke anbefalinger, der kan udarbejdes til det fremtidige samarbejde. Dette skal særligt ses i lyset af, at der med et initiativ i bandepakke IV fra november 2023 blev tilføjet et stk. 5 til § 115, som muliggør, at politiet videregiver oplysninger om enkeltpersoners tilknytning til bandemiljøer, herunder oplysninger om, at et familiemedlem er dømt for en overtrædelse omfattet af straffelovens § 81 a, der muliggør fordobling af straffen, hvis lovovertrædelsen sker i relation til en rocker/bandekonflikt mv.

Fødekædens gruppedynamik

Den operative styregruppes medlemmer oplever et større behov for at have et samlet fokus på det sociale aspekt af unges kriminelle adfærd. De kriminalitetstruede unge, som risikerer rekruttering til de etablerede bander, begynder ofte at teste grænser af i større eller mindre grupper. Derfor ser den operative styregruppe et behov for at kunne håndtere de unges gruppedynamik og ikke kun fokusere på den enkelte unge. Dette kræver en tidlig indsats, da handlemulighederne vanskeliggøres, når de unge fylder 18 år. Den operative styregruppe vil arbejde hen imod en fælles definition af ’grupper’ og identificere nødvendige handlemuligheder. F.eks. har indsatsen EKI-ung i Socialforvaltningen et særligt fokus på de kriminalitetstruede unge (16-18-årige) ift. at sikre en bedre overgang fra ung til voksen. I SSP-regi er der fokus på screening af kendte og ukendte grupper og at sikre helhedsorienterede drøftelser og indsatser i SSP-koordinationsgrupperne.

Opdateret samarbejdsaftale 2026

Den operative styregruppe har vurderet behov for, at samarbejdsaftalen bliver opdateret, da den senest er formuleret i 2019. Den operative styregruppe har derfor opdateret deltagerlisten med tidssvarende indsatsnavne og en tidssvarende beskrivelse af samarbejdets fokus. Indholdets essens er uændret, dog med fokus på personer og ikke kun unge mennesker samt tilføjelsen af fokus på personers tilbagevenden til kriminalitet og ikke kun rekruttering. Begge elementer er et vedvarende fokus i de deltagende parters daglige arbejde og bør derfor reflekteres i samarbejdsaftalens beskrivelse. Den opdaterede samarbejdsaftale er gældende fra 2026 og indtil Sikker By styregruppen efter indstilling ophæver samarbejdet. Aftalen er vedlagt som bilag 1.

Økonomi

Sagen har ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Københavns Kommune fortsætter, sammen med SSP og Københavns Politi, arbejdet med at forebygge og bekæmpe kriminalitet og rocker/bandeaktivitet.

Søren Hartmann Hede / Nanna Westerby Jensen