Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 23. maj 2006

 

 

J.nr. ØU 166/2006

 

6. Pulje til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning (Teknik- og Miljøudvalget) (Udsat) (Bilag tidligere udsendt)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at  midlerne i puljen på 35 mio. kr. i budgetforliget for 2006 til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning anvendes med 25 mio. kr. til cykelfremkommelighed og 10 mio. kr. til vejvedligeholdelse og støjdæmpning,

at der gives en anlægsbevilling på 35 mio. kr. under Vej & Parks anlægsramme (funktion 2.22.3 Vejanlæg) til realisering af nedennævnte projekter, idet forvaltningen straks efter Borgerrepræsentationens godkendelse igangsætter projektudviklingen med henblik på efterfølgende prioritering og godkendelse af enkeltprojekterne i Teknik- og Miljøudvalget forud for igangsætning af anlægsarbejderne,

at  der overføres 35 mio. kr. til finansiering af anlægsbevillingen fra Vej & Parks driftsramme (funktion 2.11.1 Vejvedligeholdelse) til Vej & Parks anlægsramme (funktion 2.22.3 Vejanlæg) under forbehold for Borgerrepræsentationens vedtagelse af puljen,

at  projekterne udføres i 2006 og 2007,

at  der af anlægsbevillingen afsættes midler til dækning af omkostningerne til projektudvikling, projektering, udbud og styring af anlægsfasen, og

at  indtægtstabet på ca. 3,7 mio.kr. årligt grundet nedlæggelse af 63 parkeringspladser på Nørre Voldgade finansieres over kassen af merprovenuet for parkeringsstrategien.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 22. februar 2006

Sagen blev udsat

 

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 8. marts 2006

Klaus Bondam (B), Winnie Larsen-Jensen (A), Anette Holst Christensen (A), Johannes Nymark (A) og Hamid El-Mousti (A) stillede følgende ændringsforslag til indstillingens 1. og 2. at:

at puljen anvendes med 33 mio. kr. til cykelfremkommelighed og 2 mio. kr. til vejvedligeholdelse og støjdæmpning.

at indstillingens cykelprojekter suppleres med anvendelse af 7,5 mio. til cykelstier i forbindelse med et skolevejsprojekt på Carl Jacobsens Vej

at indstillingens forslag om udlæg af støjdæmpende asfalt på Roskildevej erstattes af anvendelse af 2 mio. kr. til støjdæmpende asfalt på Østerbrogade / Dag Hammerskjolds Allé

at  forsøget med grøn bølge for cyklister på Nørrebrogade fra Miljøtrafikugen 2004 gøres permanent  

at  0,5 mio. kr. anvendes til at udarbejde konsekvensvurderede forslag til forbedring af cyklisternes forhold på de særligt vanskelige strækninger i Istedgade, Stormgade og Vendersgade.

Det betyder at 35 mio. kr.-puljen til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og stødæmpning samlet anvendes således:

Anlæg af cykelstier og -baner

Nørre Voldgade mellem Vendersgade og Jarmers Plads   3,5 mio. kr.

Øresundsvej mellem Amagerbrogade og Kirkegårdsvej    3,5 mio. kr.

Hillerødgade fra Nørrebrogade til kommunegrænsen                              4,7 mio. kr.

Lille Kongensgade                                                                                 1,6 mio. kr.

Niels Juels Gade - Christians Brygge                                                      1,0 mio. kr.

Enghavevej og Kingosgade (forsøg)                                                       0,8 mio. kr.

Carl Jacobsens Vej                                                                               7,5 mio. kr.

 

Forbedring for cyklister i kryds

Jarmers plads (Nørrevoldgade)                                                              2,0 mio. kr.

Øster Farimagsgade/Sølvgade                                                               0,1 mio. kr.

Fembenede kryds Ålekistevej/Peter Bangs Vej                                      0,1 mio. kr.

Englandsvej mod Amagerbrogade                                                          0,5 mio. kr.

Ny Kongensgade/ HC Andersens Boulevard                                         0,1 mio. kr.

Bredgade/Dronningens Tværgade                                                          0,5 mio. kr.

 

Forsøg i kryds med afkortede cykelsti/cykelbaner                                                                        

Njalsgade v/ Ørestads Boulevard, Artillerivej                                         0,2 mio. kr.

Tuborgvej v/ Emdrupvej                                                                        0,1 mio. kr.

 

Forsøg med cykelfelt foran bilerne (hollandsk model)                                            

Nørregade v/ Vestergade                                                                      0,1 mio. kr.

Vestergade v/ Vester Voldgade                                                             0,2 mio. kr.

Evaluering af 5 forsøg                                                                            0,5 mio. kr.

 

Cykelparkeringsindsats

Oprydning m. "cykel-grib" kampagne Indre Nørrebro
samt Nørreport                                                                                      2,8 mio. kr.

Pilotprojekt med grøn bølge Nørre Farigmagsgade+Nørrebrogade 0,5 mio. kr.

Forslag til cykelfremme Vendersgade, Stormgade og Istedgade         0,5 mio. kr.

Grønne cykelruter - Søruten løsningsmodeller og borgerdialog         0,2 mio. kr.

Adfærdskampagner på trafikkultur og cyklistsikkerhed                     1,0 mio. kr.

Støjdæmpende belægning Østerbrogade/Dag Hammerskjolds allé    2,0 mio. kr.

Øget ressourcetræk projektudvikling                                                 1,0 mio. kr.

 

Der blev stemt om ændringsforslagets 1.-3. at.

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)	X
Monica Thon (B)
Johannes Nymark (A)	X
Anette Holst Christensen (A)	X
Winnie Larsen-Jensen (A)	X
Hamid El Mousti (A)	X
Jesper Schou Hansen (V)			X
Karin Storgaard (O)
Torben Kastrup (F)	X
Jette Gottlieb (Ø)	X
Winnie Berndtson (U)		X
Resultat	7	1	1

 

Ændringsforslagets 1.-3. at blev tiltrådt.

 

 

Der blev stemt om ændringsforslagets 4. at.

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)	X
Mon ica Thon (B)
Johannes Nymark (A)	X
Anette Holst Christensen (A)	X
Winnie Larsen-Jensen (A)	X
Hamid El Mousti (A)	X
Jesper Schou Hansen (V)			X
Karin Storgaard (O)
Torben Kastrup (F)	X
Jette Gottlieb (Ø)	X
Winnie Berndtson (U)	X
Resultat	8	0	1

 

Ændringsforslagets 4. at blev tiltrådt.

 

Der blev stemt om ændringsforslagets 5. at.

Afstemning

	For	Imod	Undlod
Klaus Bondam (B)	X
Monica Thon (B)
Johannes Nymark (A)	X
Anette Holst Christensen (A)	X
Winnie Larsen-Jensen (A)	X
Hamid El Mousti (A)	X
Jesper Schou Hansen (V)			X
Karin Storgaard (O)
Torben Kastrup (F)	X
Jette Gottlieb (Ø)	X
Winnie Berndtson (U)		X
Resultat	7	1	1

 

Ændringsforslaget var således tiltrådt.

 

Teknik- og Miljøudvalget havde dermed anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,

 at   midlerne i puljen på 35 mio. kr. i budgetforliget for 2006 til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning anvendes med 33 mio. kr. til cykelfremkommelighed og 2 mio. kr. til vejvedligeholdelse og støjdæmpning

at   indstillingens cykelprojekter suppleres med anvendelse af 7,5 mio. kr. til cykelstier i forbindelse med et skolevejsprojekt på Carl Jacobsens Vej

at   indstillingens forslag om udlæg af støjdæmpende asfalt på Roskildevej erstattes af anvendelse af 2 mio. kr. til støjdæmpende asfalt på Østerbrogade / Dag Hammerskjolds Allé 

at  forsøget med grøn bølge for cyklister på Nørrebrogade fra Miljøtrafikugen 2004 gøres permanent  

at   0,5 mio kr. anvendes til at udarbejde konsekvensvurderede forslag til forbedring af cyklisternes forhold på de særligt vanskelige strækninger i Istedgade, Stormgade og Vendersgade

at  der overføres 35 mio. kr. til finansiering af anlægsbevillingen fra Vej & Parks driftsramme (funktion 2.11.1 Vejvedligeholdelse) til Vej & Parks anlægsramme (funktion 2.22.3 Vejanlæg) under forbehold for Borgerrepræsentationens vedtagelse af puljen,

at   projekterne udføres i 2006 og 2007

at   der af anlægsbevillingen afsættes midler til dækning af omkostningerne til projektudvikling, projektering, udbud og styring af anlægsfasen, og

at   indtægtstabet på ca. 3,7 mio.kr. årligt grundet nedlæggelse af 63 parkeringspladser på Nørre Voldgade finansieres over Kassen af merprovenuet for parkeringsstrategien.

 

Jesper Schou Hansen (V) afgav følgende bemærkning: "Venstre er ikke tilhænger af nedlæggelse af p-pladser. før vi har oprettet de tidligere besluttede p-pladser i form af p-huse og kældre. Derimod er Venstre tilhænger af, at der bruges penge til cykelfremkommelighed."

 

Økonomiforvaltningen indstiller:

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form.

 

Økonomiudvalget bemærker dog, at niveauet for provenutabet for nedlæggelse af pladser pÃ¥ 1,14 mio.kr. hermed er overskredet i 2006, og Økonomiudvalget forudsætter at eventuelle kommende indstillinger med nedlæggelse af p-pladser i betalingszonen – herunder Indre By – i 2006 kræver særskilt finansiering indenfor Tekn ik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 

Fremadrettet forudsætter Økonomiudvalget endvidere, at et fremadrettet Ã¥rligt provenutab udover 1,14 mio.kr. som følge af nedlæggelse af pladser i betalingszonen – herunder Indre By – fra 2007 og fremefter, tilvejebringes indenfor Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme, jf. vedlagte notat."

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 16. maj 2006

Sagen blev udsat ved mødets start.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 23. maj 2006

Anbefalet.

Venstre videreførte sin protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

I budgetforliget for 2006 udtrykker parterne enighed om at afsætte en pulje på 35 mio. kr. til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning med udgangspunkt i, at Trafik- og Miljøplanen angiver et stort behov for at investere i disse områder. Bygge- og Teknikudvalget godkendte på mødet den 9. november en indstilling fra Bygge- og Teknikforvaltningen til udmøntning af de 35 mio.kr. i 2006. Imidlertid ønskede budgetforligskredsen at spørge cyklisterne selv om, hvad de ønsker pengene skal bruges til. "Høringen" foregik i november og december 2005, og der indkom ca. 275 forslag fra godt 80 personer eller organisationer.

På baggrund af høringen, øvrige henvendelser til forvaltningen samt eksisterende planer og ønsker foreslår forvaltningen, at der af puljen afsættes 25 mio. kr. til cykelfremkommelighed til projekter inden for følgende indsatsområder:

·      Anlæg af nye cykelstier og cykelbaner

·      Forbedring for cyklister i kryds

·      Cykelparkeringsindsats – "Skal gribbene ha' dit cykellig" (udbredelse af Vesterbro-projekt)

·      Pilotprojekt med grøn bølge – "Ikke en fod til jorden"

·      Grønne cykelruter

·      Adfærdskampagner

 

Ændringerne i forhold til indstillingen behandlet i november går på en øget indsats i krydsene, adfærdskampagner og fokus på De Grønne Cykelruter samt ændrede cykelstiprojekter. Projekterne kan ses i tabellen i sagsfremstillingen, og den geografiske fordeling fremgår af bilag 2.

 

Generelt er der blevet gennemført mange projekter til forbedring af cyklisternes fremkommelighed, sikkerhed og tryghed, og efterhÃ¥nden bliver projekterne mere og mere komplicerede, da de har konsekvenser for mange andre ting, eksempelvis parkeringspladser, dÃ¥rligere biltrafikafvikling, busfremkommelighed etc. Der vil sÃ¥ledes i nogle tilfælde være tale om en afvejning mellem cyklisternes – herunder skolebørnenes – fremkommelighed, sikkerhed og tryghed og sÃ¥ de øvrige parter, f.eks. biler, p-billet indtægter etc. Af tabellen i indstillingen fremgÃ¥r, hvilke konsekvenser hvert enkelt projekt har. Overordnet set kan nævnes, at mere end en tredjedel af projekterne til forbedring af cyklisternes vilkÃ¥r understøtter arbejdet med at sikre børnenes skolevej i byen. Endvidere mÃ¥ en del af projekterne forventes at fÃ¥ negative konsekvenser for biltrafikafviklingen, og andre vil betyde, at beboerne i rød betalingszone kan have sværere ved at finde en parkeringsplads tæt pÃ¥ boligen.

 

Et af projekter ne, cykelsti på Nørre Voldgade, vurderes at have betydning for implementering af parkeringsstrategien, idet 63 parkeringspladser må nedlægges. I parkeringshuset på Israels Plads er der en gennemsnitlig parkeringsdækning på 60% i dagtimerne ud af et samlet antal p-pladser på godt 1200. Dvs. der er god dækning i nærområdet. Indtægtstabet på ca. 3,7 mio.kr. årligt grundet nedlæggelse af 63 parkeringspladser på Nørre Voldgade foreslås finansieret over kassen af merprovenuet for parkeringsstrategien. Nedlæggelse af 63 pladser er af et sådan omfang, at det vil betyde, at etablering af et antal parkeringspladser i konstruktion må udskydes til 2015.

 

Forvaltningen foreslår, at der af puljen afsættes 10 mio. kr. til vejvedligeholdelse og støjdæmpning i form af følgende projekt:

• Udlægning af drænasfalt pÃ¥ Roskildevej mellem Damhustorvet og Ã…lholm Plads

Projekterne udvikles i løbet af 2006 og forelægges løbende Teknik- og Miljøudvalget til godkendelse. Projekterne udføres i 2006 og 2007.

 

Sagen var på dagsordenen for Teknik- og Miljøudvalgets dagsorden den 22. februar 2006, hvor den blev udsat.