København Kommunes tiltrædelse i Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb-samarbejdet
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at Københavns Kommune tiltræder Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb under vedlagte partnerskabsaftale (bilag 1-3).
Problemstilling
Siden Københavns Kommune (KK) var medstifter af Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb i 2006, har partnerskabets formål været at trække markedet i en grønnere retning gennem fælles indkøbsmål og grønne krav på tværs af offentlige indkøbere i Danmark. Partnerskabet har bestået af KK, Odense Kommune, Aarhus Kommune og Aalborg Kommune samt ca. 30 øvrige offentlige aktører - primært kommuner.
Miljøstyrelsen har indtil 2024 varetaget sekretariatsbetjeningen af Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb, og medlemskab har været gratis. Fra og med 2025 ophørte Miljøstyrelsens sekretariatsbetjening grundet opgavebortfald i staten, og flere af partnerskabets medlemmer har siden da afsøgt mulighederne for at fortsætte samarbejdet med et medlemsfinansieret sekretariat og en mere formel struktur i form af en partnerskabsaftale (bilag 1-3), hvilket der ikke har været førhen.
Forhenværende Overborgmester (OB), Lars Weiss har støttet op om dette arbejde ved at være medunderskriver på et borgmesterbrev, som Odense Kommunes borgmester den 9. januar 2026 udsendte til alle Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb-medlemmer (bilag 4). Herudover har KK givet input til konstruktionen af den nye partnerskabsaftale på administrativt niveau. Disse input er implementeret i den endelige partnerskabsaftale.
Løsning
Om det nye Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb og partnerskabsaftalen
Med den nye partnerskabsaftale etableres Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb som et mere formelt forankret partnerskab, der forpligter sine medlemmer på et fælles formål, som er at styrke grønne indkøb, fremme videndeling og udvikle løsninger, der understøtter lokale og nationale klimamål. Den nye organisatoriske ramme, der fortsat skal drives på administrativt niveau, skal sikre, at der i højere grad end tidligere er mulighed for at koordinere indsatser, prioritere de fælles ressourcer og udnytte den samlede offentlige indkøbskraft mere effektivt, end hvad der tidligere har været muligt. I det nye Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb etableres et medlemsfinansieret sekretariat, som bl.a. får til opgave at understøtte aktiviteter og udviklingsprojekter, bistå med intern og ekstern kommunikation, søge funding samt facilitere og forberede møder med både bestyrelse, formandskab og medlemmer.
Partnerskabsaftalen består af tre dele:
1) ”Partnerskabsaftalen”, der indeholder Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøbs formålsbeskrivelse, succeskriterier, beskrivelse af partnerskabets overordnede organisering samt de formelle rammer for partnerskabet (bilag 1)
2) ”Organisering”, der beskriver Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøbs organisering i hhv. et implementeringsspor ved navn Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb Move og et udviklingsspor ved navn Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb Lab. I borgmesterbrevet af d. 9. januar 2026 fremgår det, at KK, Aarhus Kommune, Aalborg Kommune og Odense Kommune har påtaget sig et særligt ansvar for at understøtte udviklingen i det nye ’Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb Lab’ (bilag 2)
3) ”Roller og Ansvar”, der beskriver fordelingen af opgaver og ansvarsområder mellem Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøbs medlemmer, formandskab, bestyrelse og sekretariat (bilag 3).
Anbefaling vedr. tiltrædelse i Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb
Økonomiforvaltningen (ØKF) anbefaler, at Borgerrepræsentationen (BR) godkender KK’s tiltrædelse i Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb, idet Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb-medlemskabet vil understøtte KK’s høje ambitionsniveau både ift. bæredygtige indkøb generelt, men også specifikt reduktionen af klimaaftrykket fra indkøb. KK har som Danmarks største kommune med et stort erfaringsgrundlag ift. at stille grønne krav i indkøb interesse i at bidrage med løsninger, viden og best practices, og på den måde være med til løfte ambitionsniveauet blandt offentlige indkøbere i Danmark og sikre mere ensartede grønne krav til indkøb. Derudover vil medlemskabet minimere risikoen for højere ”KK-priser” fra markedet, idet der vil blive stillet mere ensartede grønne krav på tværs af offentlige indkøbere i Danmark.
Økonomi
KK’s medlemskab af Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb vil fremadrettet koste 30.000 kr. i årligt medlemskontingent, der skal finansiere et sekretariat. Kontingentet kan finansieres inden for ØKF’s ramme.
Videre proces
Såfremt Økonomiudvalget overfor BR anbefaler, at KK tiltræder Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb under vedlagte partnerskabsaftale, vil sagen blive fremlagt til politisk behandling i BR den 30. april 2026. Det første rådsmøde i Partnerskab for Offentlige Grønne Indkøb forventes afholdt den 14. april 2026.