Tilskud fra megaeventpuljen til værtskab for DM-ugen 2028

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at godkende udmøntning af en samlet budgetramme på op til 13 mio. kr. fra Megaeventpuljen til afholdelse af DM-ugen 2028 i København.

Problemstilling

Danmarks Idrætsforbund (DIF) har henvendt sig til Københavns Kommune (KK) med ønsket om at om at afholde DM-ugen 2028 i København. DIF estimerer, at dette forudsætter et budget på op til 10 mio. kr. til produktion. Hertil vurderer Økonomiforvaltningen (ØKF), at der skal afsættes op til 3 mio. kr. til intern og ekstern projektledelse. Den samlede budgetramme er således op til 13 mio. kr. (se eventpræsentation og produktionsbudget bilag 1+2).

Løsning

Om DM-ugen

DM-ugen er en stor national sportsevent, som viser og hylder det bedste fra dansk eliteidræt. Under DM-ugen afvikles flest mulige danmarksmesterskaber, samt udvalgte nordiske mesterskaber, i den samme by og i samme uge. Eventen rummer det bedste af dansk eliteidræt – fra OL-guldvindere og den paraolympiske medaljetager til danmarksmesteren i mindre profilerede sportsgrene.

DIFs ambition med DM-ugen er at bringe mangfoldigheden i dansk eliteidræt tættere på befolkningen, skabe involvering og oplevelser for byens indbyggere, det lokale foreningsliv og de frivillige. DM-ugen er en løftestang for en bred vifte af sportsgrene og atleter, som får anerkendelse, når de får en større scene at træde ud på.

DIF har stort fokus på at bringe byens rum og faciliteter i spil på en ny og innovativ måde ifm. DM-ugen. Dette fokus giver mesterskaberne flotte rammer, og det giver samtidig mulighed for at vise mange af byens rum frem i en anderledes og midlertidig kontekst. DIF ønsker at afvikle DM-ugen på Slotsholmen, hvor flere af de ønskede indendørs og udendørs arealer er ejet af Staten, hvorfor denne løsning vil kræve indgående samarbejde med Staten. Der er på nuværende tidspunkt ikke dialog med Staten, og der er derfor også tænkt i alternative scenarier med nedskaleret aktivitet på Slotsholmen.

Eventen har et stort fokus på mangfoldighed og afholder flere mesterskaber i parasport-discipliner. Herudover giver DM-ugen anledning til at vise flere mindre kendte sportsgrene frem og mulighed for at skabe synergi til det lokale foreningsliv.

DIF har et tæt samarbejde med DR om at vise mesterskaberne, hvilket er med til at sikre en bred folkelig inddragelse og stort kendskab til eventen hos Københavnere og danskere bredt.

Opgave- og ansvarsfordeling mellem DIF og KK

DM-ugen planlægges og afvikles i et samarbejde mellem DIF, KK, DR og de involverede specialforbund.

Organiseringen omkring DM-ugen inkluderer en række værtsbyopgaver, som giver KK et omfattende ansvar for eventen, herunder bl.a. for opbygning og afvikling af samtlige pladser og faciliteter. Derfor vurderer ØKF, at der foruden 10 mio. kr. i produktionsbudget bør afsættes yderligere 3 mio. kr. til intern og ekstern projektledelse.

Opgave- og ansvarsfordeling i KK

En succesfuld gennemførsel af værtskaberne forudsætter et stærkt ejerskab på tværs af samarbejdet mellem forvaltningerne i Copenhagen Megaevents.  ØKF forventes at være ansvarlig for aktiviteter relateret til folkefest, center court, kommunikation, city-dressing og den overordnede økonomistyring, KFF forventes at være ansvarlig for den sportslige afvikling, herunder brugen af eksisterende faciliteter og dialog med klubber og idræts-/specialforbund, mens KTF er ansvarlig for den tekniske afvikling og brug af byens rum samt bæredygtighed. Hertil afsættes der 1 årsværk i KFF og 1 årsværk i KTF.

Økonomiforvaltningens vurdering

ØKF vurderer, at DM-ugen lever op til megaeventpuljens kriterier (se bilag 3 for kriterierne). ØKF har været opmærksom på, at DM-ugen i udgangspunkt ikke er en event med international konkurrence, ligesom der også må forventes et begrænset antal internationale tilskuere. DIF vil tilføre det internationale perspektiv ved bl.a. at udvide udvalgte mesterskaber under DM-ugen til Nordiske mesterskaber, herunder også inden for parasport-discipliner. DIF vil også benytte DM-ugen til at offentliggøre OL- og PL-fanebærerne og således fejre de danske atleter som skal til OL i Los Angeles. Herudover vil der ifm. DM-ugen 2028 blive afviklet en nordisk konference med fokus på samarbejde om tiltrækning og afvikling af megaevents.

Jura

ØKF vurderer, at KK som udgangspunkt har en lovlig interesse i at finansiere og indgå i samarbejde om afholdelse af DM-ugen 2028 i København. KK’s støtte skal stå i et rimeligt forhold til den interesse, kommunen har i eventen og må ikke i det væsentligste komme andre end kommunens egne borgere til gode. Det er dog i praksis anerkendt, at KK i sin egenskab af landets hovedstad har en særstilling, der indebærer, at kommunen kan afholde arrangementer, der tiltrækker en bredere kreds end egne borgere.

CO2-vurdering

Klimaenheden i ØKF har estimeret klimaaftrykket fra afholdelse af DM-ugen 2028 (bilag 4). Eventen forventes samlet set at udlede 2.074 ton CO₂e. Dette svarer til 8,3 kg. CO₂e pr. tilskuer pr. dag. Til sammenligning udleder en gennemsnitlig dansker årligt 10 ton CO₂e, hvilket svarer til 27 kg. CO₂e pr. dag. Den største udledning kommer fra national transport til og fra eventen, og udgør 80,7 % af den samlede udledning. Beregningerne er behæftet med usikkerhed og derfor kun vejledende.

Ved beslutning om tilskud fra megaeventpuljen, indleder Københavns Kommune en dialog med DIF om, hvordan klimaaftrykket kan nedbringes, og hvilken vejledning Københavns Kommune kan stille til rådighed. Efter overstået afvikling vil Dansk Håndbold og Københavns Kommune lave en fælles evaluering af megaeventets faktiske klimaaftryk, og om det er lykke des at reducere aftrykket ift. de indledende estimater. Evalueringen vil indgå som en del af den faglige og økonomiske afrapportering

Høringssvar fra Kultur- Fritids- og Borgerserviceudvalget

Kultur- og Fritids- og Borgerserviceudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget, at ansøgningen fra DIF imødekommes. Udvalget har følgende opmærksomhedspunkter:

• DM-ugen inddrager et bredt udsnit af det lokale foreningsliv og ses som en mulighed for at arbejde eksperimenterende og innovativt med brug af byens rum til fysisk aktivitet og bevægelse. DM-ugen kan dermed være en platform ift. at udvikle København som bevægelsesvenlig hovedstad.
• En multisport-event i byens rum giver mulighed for at cementere Københavns styrkeposition som en levevenlig storby og som attraktiv værtsby i forhold til at tiltrække fremtidige megaevents som indeholder flere discipliner. 
• Ansøgningen lever op til kriterierne for Megaeventpuljen.
• DM-ugen bidrager med et internationalt fokus i forbindelse med året for OL-afviklingen og med en udbygget nordisk dimension.
• DM-ugen kan medvirke til at sætte fokus på, at det lokale foreningsliv rummer en bred vifte af idrætter og muligheder og skabe synlighed omkring sportsgrene, der er ”små” i Danmark, men ”store” i verden omkring os.
• DM-ugen har fokus på, at alle har lige adgang uanset køn, alder og baggrund og at Parasporten er en integreret del af DM-ugen.

KFUs høringssvar er vedlagt som bilag 5.

Økonomi

Der ansøges om 13 mio. kr. til DM-ugen 2028. Der resterer pr. dags dato 55 mio. kr. i megaeventpuljen. På Økonomiudvalgsmødet den 16. juni skal ØU også tage stilling til, om der skal reserveres 26 mio. kr. til værtskab for VM og EM i håndbold 2031 og 2032. Hvis begge indstillinger imødekommes, resterer der 16 mio. kr. i megaeventpuljen

Den samlede støtte fra megaeventpuljen vil blive placeret i KK, da midlerne skal bruges til at løse værtsbyopgaverne. Der udbetales således ikke midler til DIF.

Videre proces

Hvis indstillingen godkendes, vil ØKF, i samarbejde med KFF og KTF, indgå i dialog med DIF om at udarbejde et aftalegrundlag for afvikling af DM-ugen 2028 i København.