Kursusregulativ for samling 2026-2029
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at Kursusregulativ for samling 2026-2029, jf. bilag 1, godkendes.
Problemstilling
Regulativ for Borgerrepræsentationens medlemmers deltagelse i kurser og kursuslignende arrangementer er senest vedtaget den 20. januar 2022. Der er til brug valgperiode 2026-2029 udarbejdet et udkast til et nyt kursusregulativ, jf. bilag 1.
Løsning
Lov om kommunernes styrelse (kommunestyrelsesloven) § 16, stk. 1, litra c, giver mulighed for, at medlemmer af Borgerrepræsentationen kan deltage i kurser og kursuslignende aktiviteter og samtidig få udgiftsgodtgørelse og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste, hvis medlemmet har tilmeldt sig ordningen.
Derudover giver bestemmelsen mulighed for, at borgerrepræsentanten kan få dækket kursusafgiften til de omfattede kurser.
Ved kurser forstås arrangementer, hvori der som ikke uvæsentlig bestanddel indgår egentlig undervisningsvirksomhed. Bestemmelsen omfatter dog også kursuslignende arrangementer som seminarer, konferencer, årsmøder og orienteringsmøder.
Kriteriet for, om et kursus er omfattet af kommunestyrelseslovens § 16, stk. 1, litra c, er, at kurset af Borgerrepræsentationen skal anses for at have betydning for deltagelse i møder i Borgerrepræsentationen, udvalg og underudvalg samt deltagelse i møder i forbindelse med varetagelse af andre kommunale hverv, jf. kommunestyrelseslovens § 16, stk. 1, litra a og b.
Vurderingen af, om et kursus har betydning for varetagelse af borgerrepræsentanternes hverv, skal ifølge kommunestyrelsesloven foretages af Borgerrepræsentationen eller af Økonomiudvalget efter bemyndigelse fra Borgerrepræsentationen.
Alle sager vedrørende borgerrepræsentanternes deltagelse i kurser skal dermed som udgangspunkt forelægges for Borgerrepræsentationen eller Økonomiudvalget.
Det er dog inden for rammerne af kommunestyrelsesloven muligt at udarbejde et regulativ, hvori der fastlægges klare retningslinjer for, hvilke kurser m.v. Borgerrepræsentationen anser for at have betydning for varetagelsen af de i kommunestyrelseslovens § 16, stk. 1, litra a og b nævnte hverv, og som dermed er forhåndsgodkendte.
På den baggrund har Økonomiforvaltning udarbejdet et kursusregulativ. Det vedlagte forslag til kursusregulativ er en videreførelse af den ordning, som Borgerrepræsentationen senest vedtog den 20. januar 2022, med mindre ændringer.
Beskrivelse af de foreslåede ændringer af kursusregulativet
På baggrund af erfaringer gennem den seneste valgperiode og gældende periode for kursusregulativet har Økonomiforvaltningen identificeret nogle justeringer, som vil gøre administrationen af kursusanmodninger lettere.
Det foreslås, at der i regulativets § 2 tilføjes et nyt stk. 4, der indeholder en supplerende definition af kurser mv., hvor det i overensstemmelse med praksis efter reglerne i styrelsesloven fremgår, at kompetencegivende uddannelser af længere varighed ikke er omfattet af regulativet. Kompetencegivende uddannelser af længere varighed f.eks., hvor der optjenes ECTS-point.
Det foreslås derudover tilføjet til regulativet, at Borgerrepræsentationens Sekretariat udarbejder overblik over, hvilke kurser Borgerrepræsentationens medlemmer deltager i, og sørger for en årlig orientering af Borgerrepræsentationen herom.
Endelig foretages der tekniske rettelser i indledningen, hvor henvisningen til lov om kommuners styrelse ajourføres til den gældende lovbekendtgørelse samt i §§ 6 og 7, hvor hhv. valgperioden for regulativet rettes til kommende valgperiode samt en rettelse af dato for ikrafttræden af det nye regulativ.
Økonomi
Indstillingen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser.
Borgerrepræsentanternes kursusaktivitet betales af Borgerrepræsentationens egen ramme.
Videre proces
Såfremt Borgerrepræsentationen godkender Kursusregulativ for samling 2026-2029, offentliggøres regulativet på kk.dk samt på borgerrep.kk.dk.
Søren Hartmann Hede / Helene Vinten Madsen