Forslag til ny budgetproces for Budget 2008
Forslag til ny budgetproces for Budget 2008
Ãkonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 12. september 2006
J.nr. ÃU 339/2006
1. Forslag til ny budgetproces for Budget 2008
INDSTILLING OG BESLUTNING
Ãkonomiforvaltningen
indstiller,
at Ãkonomiudvalget drøfter visionen og rammerne for budgetprocessen for
Budget 2008 samt forslag til ny budgetproces for Budget 2008.
Ãkonomiudvalgets beslutning i mødet den 12. september 2006
Drøftet.
Behandling:-
Â
RESUME
Ãkonomiudvalget
drøftede på budgetseminaret den 14.-15. august 2006 visionerne og rammerne for
Ãkonomiudvalgets arbejde i valgperioden.
PÃ¥ baggrund af
Ãkonomiudvalgets drøftelser opstilles en fælles vision for Ãkonomiudvalgets
arbejde.
Visionen omfatter
følgende sigtelinjer:
·
Fælles
ansvar for kommunens styre
·
Strategisk
og langsigtet udvikling af kommunen
·
Fornyelse
og innovation er nøglen til bedre kvalitet og service
·
Ressourcerne
skal flyttes fra administration til de borgernære serviceområder
·
Medarbejdernes
kompetencer skal udvikles og inddrages aktivt i fornyelse af kommunens
serviceÂ
·
Samtidighed
mellem tilvejebringelsen og udmøntningen af prioriteringsrummet
I denne redegørelse
er en gennemgang af visionens elementer, og hvad disse konkret betyder for
tilrettelæggelsen af budgetprocessen for Budget 2008.
Baggrunden er, at
kommunen står over for en række strukturelle udfordringer de kommende år.
Udfordringer, som kommunen skal adressere og finde innovative løsninger på,
såfremt Københavns Kommune i de kommende år skal have mulighed for at udvikle
sig i en positiv retning til gavn for københavnerne.
Den ene udfordring
er kravet om 0-vækst i de kommunale serviceudgifter. Kravet om nulvækst i
kommunens serviceudgifter betyder reelt, at alle nye tiltag og initiativer, som
Borgerrepræsentationen vil igangsætte, skal finansieres via intern omstilling,
der frigiver midler til politisk prioritering. Nulvæksten i de kommunale serviceudgifter
betyder endvidere, at kommunen i højere grad skal fokusere på at få mere service
og kvalitet ud af de samme penge.
Den anden udfordring
er stigende problemer med at rekruttere og fastholde kvalificerede
medarbejdere. Kommunen står i de kommende år over for at skulle genbesætte
de mange stillinger, som bliver ledige, når de store årgange trækker sig
tilbage fra arbejdsmarkedet. Samtidigt vil arbejdsudbuddet mindskes, da årgangene, der kommer ud på
arbejdsmarkedet bliver mindre. I Københavns Kommune er knap hver femte
medarbejder over 55 år, og kommunen har allerede i dag store vanskeligheder med
at fastholde og rekruttere kvalificerede medarbejdere på social- og sundhedsområdet.
Udfordringerne
understreger behovet for, at kommunen systematisk arbejder med at udvikle nye
og bedre løsninger, der kan sikre mere kvalitet og service samt skabe en
attraktiv arbejdsplads, hvor aktiv medarbejderinddragelse og kompetenceudvikling
prioriteres højt.
Med afsæt i visionen for Ãkonomiudvalgets arbejde og udfordringerne for Københavns Kommune opstilles en ny model for tilvejebringelsen af prioriteringsrummet samt ny budgetproces for Budget 2008.
Modellen for tilvejebringelsen af prioriteringsrummet indebærer, at der udarbejdes et oplæg fra forvaltningerne, forankret i kredsen af de 7 administrerende direktører. Forvaltningernes oplæg samles i et bruttokatalog, som indeholder konkrete forslag pÃ¥ minimum 400 mill. kr. Kataloget skal indeholde en række konkrete forslag til nye og bedre mÃ¥der at gøre tingene pÃ¥, som kan frigøre ressourcer til tværgÃ¥ende og interne prioriteringer. Â
Udarbejdelsen af
bruttokataloget påbegyndes primo oktober 2006 og afsluttes medio januar 2007
med forelæggelse for Ãkonomiudvalget primo februar.
Budgetprocessen for Budget 2008 indebærer, at det fortsat er
fagudvalgene der har ansvaret for at udarbejde egne budgetforslag, men at
beslutningen om hvor der skal omprioriteres og hvilke serviceområder der skal
opprioriteres, besluttes sideløbende i forbindelse med de politiske
forhandlinger om budgettet i september måned.