Indtægtsbevilling til Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfunds gravstedsområde, Nørrebro

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at godkendelsen af indtægtsbevillingen vil frigive servicemåltal i år, og herefter koste måltal i 2026 og frem.

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Problemstilling

Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfund har et 513 m² stort gravstedområde på Assistens Kirkegård, som Teknik- og Miljøforvaltningen vedligeholder. Ordensamfundet har løbende fornyet de gravsteder, der er hjemfaldet, men ønsker nu at indgå en 25-årig aftale om jordleje og drift af gravsteder på Assistens Kirkegård for at fremtidssikre vedligehold af det nuværende gravstedsområde og kommende gravsteder. Teknik- og Miljøforvaltningen er positivt indstillet over for at imødekomme Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfunds ønske, ligesom det er normal praksis, at Teknik- og Miljøforvaltningen indgår lange vedligeholdelsesaftaler med gravstedskunder. Sædvanligvis indgår vedligeholdelsesaftaler i rammerne af det almindelige budget, men denne aftale lægges op til politisk beslutning, fordi aftalesummen er af betydelig størrelse, da Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfunds gravsteder udgør et usædvanligt stort areal.

Løsning

Der foreligger et aftaleudkast på 4,3 mio. kr., som både Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfund og Teknik- og Miljøforvaltningen er indstillet på at underskrive. Aftalen indebærer, at Ordenen afgiver 4,3 mio. kr. til forvaltningen som nedskrives i indtægtsbudgettet med 0,2 mio. kr. årligt for jordleje, drift og vedligehold af ordensamfundets gravstedsområde på Assistens Kirkegård i 25 år.

Nationalmuseet har vurderet hele Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfunds gravstedsområde bevaringsværdigt. Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfunds første gravsteder på Assistens Kirkegård daterer sig fra år 1863 og har dermed en næsten lige så lang historie i Danmark som selve ordenssamfundet, jf. bilag 2.

For langt de fleste af Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfunds gravsteder gælder det, at fredningstiden for længst er udløbet, hvilket betyder, at gravstederne potentielt kan anvendes på ny. Men fordi gravstederne er bevaringsværdige, har kommunen pligt til at opretholde og vedligeholde dem efter hjemfald jf. Bekendtgørelse af lov om folkekirkens kirkebygninger og kirkegårde § 20. Ordenssamfundet kunne derfor vælge at lade disse gravsteder hjemfalde til kommunen allerede nu, hvilket vil medføre store omkostninger for Københavns Kommune. For Københavns Kommune betyder en indgåelse af denne aftale derfor, at kommunen først er forpligtiget til at varetage de forbundne udgifter til vedligehold af gravstedsområdet efter aftalens udløb i år 2050.

Indtægtsbevillingen og dermed aftalen kan fravælges, hvilket vil betyde, at kommunen skal dække drifts- og vedligeholdelsesudgifterne, fordi gravstedsområdet er bevaringsværdigt.

Økonomi

Københavns Kommune modtager i 2025 en driftsbevilling på 4,3 mio. kr. fra Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfund til betaling for jordleje og drift af Ordenens gravstedsområde på Assistens Kirkegård i 25 år. Årligt nedskrives 0,2 mio. kr. af indtægtsbudgettet svarende til den årlige udgift.

De bevillingsmæssige ændringer i forbindelse med indgåelse af aftale med Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfund fremgår af tabellen nedenfor:

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, underskriver Teknik- og Miljøforvaltningen aftalen med Sankt Joseph Søstrenes Ordenssamfund.

Søren Wille / Rikke Skovbølling Brandt