Håndtering af medlemsforslag om indsatser i venskabsbyaftalen med Kyiv

Troels Chr. Jakobsen (Løsgænger) stillede på Borgerrepræsentationsmødet den 9. oktober 2025 forslag om indsatser i venskabsbyaftalen med Kyiv, herunder inddragelse af eksterne partnere, projektledelse i Kyiv og donation af cykler til Kyiv.

Medlemsforslaget blev på mødet i Borgerrepræsentationen udvalgshenvist til Økonomiudvalget.

Økonomiudvalget forelægges på den baggrund indstilling om håndtering af medlemsforslaget.

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller over for Økonomiudvalget,

1. at vurdering af inddragelse af civilsamfund, organisationer og erhvervsliv samt projektledelse i Kyiv ifm. venskabsbyaftalen tages til efterretning,
2. at det tages til efterretning, at der indenfor rammerne af det eksisterende Projekt Ejerløse Cykler, som involverer Klima, Teknik og Miljøforvaltningen, Beskæftigelses- integrations og Erhvervsforvaltningen samt Socialforvaltningen, afdækkes, om der kan istandsættes børnecykler, som kan doneres til Kyiv,
3. at det godkendes, at der udarbejdes et budgetnotat om finansiering af transport og administrationsomkostninger til de kommende budgetforhandlinger, såfremt det er muligt at tilvejebringe de efterspurgte børnecykler gennem Projekt Ejerløse Cykler,
4. at det godkendes, at medlemsforslaget stillet af Troels Chr. Jakobsen (Løsgænger) på Borgerrepræsentationsmødet d. 9. oktober 2025 hermed er håndteret.

Problemstilling

Troels Chr. Jakobsen (Løsgænger) stillede på Borgerrepræsentationsmødet d. 9. oktober 2025 forslag om,

1. at Borgerrepræsentationen pålægger Økonomiforvaltningen at udarbejde en sag til politisk behandling, der beskriver, hvordan venskabsbyaftalen med Kyiv kan styrkes gennem inddragelse af relevante erfaringer fra bl.a. civilsamfund, organisationer og erhvervslivmed konkret viden om, hvilke initiativer der efterspørges og som kan igangsættes hurtigt inden for aftalens rammer, samt hvordan en organisering af aftalens projekter kan understøttes af en agil dansk projektledelse i Kyiv,
2. at Borgerrepræsentationen pålægger Økonomiforvaltningen at udarbejde en sag til politisk behandling, som beskriver, hvordan aftalen kan udvides til også at indeholde et samarbejde med Københavns Politi og frivillige organisationer om cykeloprydning af efterladte cykler og cykelstel i København, med det formål at sende de indsamlede cykler til Kyiv. Udgifterne forbundet hermed forberedes som budgetnotat til den kommende overførselssag i marts 2026.

Medlemsforslaget blev på mødet udvalgshenvist til Økonomiudvalget.

Løsning

Forslagets pk. 1 om styrkelse af venskabsbyaftalen med Kyiv igennem inddragelse af relevante erfaringer fra bl.a. civilsamfund, organisationer og erhvervsliv samt evt. understøttelse af aftalens projekter gennem projektledelse i Kyiv

Økonomiforvaltningen inddrager allerede erfaringer fra en lang række relevante aktører ift. venskabsbysamarbejdet med Kyiv. Økonomiforvaltningen deltager løbende i møder i ”Contact Forum for Ukraine”, arrangeret af Udenrigsministeriet, hvor erfaringer, tiltag og planer drøftes mellem staten/kommuner, civilsamfund, erhvervsliv mfl. Herudover inddrages relevante aktører, sammen med den danske ambassade i Kyiv, løbende i samarbejdsfora i regi Ukraine-twinning-programmet for danske kommuner med Ukraine-samarbejder. Programmet støttes og finansieres af Udenrigsministeriet.

Økonomiforvaltningen og en række andre forvaltninger har som led i venskabsbysamarbejdet så vidt muligt faciliteret og understøttet eksterne aktørers ønsker og ideer om samarbejde med myndigheder o.a. i Kyiv. Det gælder bl.a. NGO-initiativer, erhvervsinitiativer samt initiativer fra Miljøstyrelsen og DIF.

Der inddrages således allerede relevante aktører og deres viden i samarbejdet med Kyiv, ligesom andre aktørers initiativer understøttes så vidt muligt.

Ansættelse af en projektleder med base i Kyiv, som foreslået, vurderes at ligge udenfor kommunalfuldmagtens regler for venskabsbysamarbejde. Det kan heller ikke forventes, at Udenrigsministeriet ønsker at finansiere dette gennem udviklingsbistandsmidler. Ved behov for projektassistance i Kyiv bidrager medarbejdere ved den danske ambassade.

Forslagets pkt. 2 om samarbejde med Københavns Politi og frivillige organisationer om cykeloprydning af efterladte cykler og cykelstel i København, med det formål at sende de indsamlede cykler til Kyiv

Kyiv har over for Økonomiforvaltningen givet udtryk for, at der er interesse for at modtage en donation af børnecykler i Kyiv, som vil kunne bidrage til byens indsatser for børn og unge. Der er fra Kyivs side ikke interesse for at modtage voksencykler.

Såfremt det lykkes Københavns Kommune at fremskaffe brugbare børnecykler, vil donationen evt. kunne kobles sammen med et fælles initiativ eller samarbejde på cykelområdet mellem Københavns Kommune og Kyiv.

Klima-, Miljø, og Teknikforvaltningens vurdering af mulighederne for at tilvejebringe børnecykler

Klima-, Miljø, og Teknikforvaltningen har vurderet mulighederne for at tilvejebringe børnecykler fra kommunens indsamling af ejerløse cykler.

Klima-, Miljø, og Teknikforvaltningen står for opmærkning og indsamling af ejerløse cykler i byen og samarbejder med politiet om at håndtere de indsamlede cykler. Det er erfaringen, at maksimalt 2 pct. af de indsamlede cykler er børnecykler, hvilket svarer til omkring 200-275 børnecykler årligt baseret på tal for 2025.

I henhold til en aftale mellem Københavns Politi og Københavns Kommune håndteres indsamlede cykler med en anslået værdi på over 500 kr. af politiet, mens cykler med en anslået værdi på under 500 kr. håndteres af kommunen.

Politiet vurderer, at der er tale om cirka fem børnecykler årligt med en værdi på over 500 kr. Københavns Politi er indforstået med, at efterladte børnecykler til en anslået værdi over 500 kr. overlades til kommunen med henblik på at sende de indsamlede cykler til Kyiv.

De resterende børnecykler (200-270 stk.) er efter værdisætningen kategoriseret som skrot, og forvaltningen kan ikke umiddelbart anbefale at sende disse cykler til Ukraine grundet deres dårlige stand. Cyklerne vil kræve meget reparationsarbejde samt anskaffelse af reservedele, før de får værdi som brugbare.

Ejerløse cykler ifm. affaldsindsamling

Klima-, Miljø, og Teknikforvaltningen (Affald og Genbrug) har en indsats med indsamling af ejerløse cykler i private baggårde.

Det vurderes, at det ikke umiddelbart er muligt at give cykler væk, der er indsamlet som affald i private baggårde. Affaldsområdet er reguleret udtømmende af anden lovgivning, end hvad der gælder for ejerløse cykler indsamlet på vej og er takstfinansieret. Det betyder, at der gælder et økonomisk hvile-i-sig-selv-princip for affaldsområdet, og at aktiviteter inden for dette er finansieret af affaldsgebyrer.

Projekt Ejerløse Cykler

Økonomiforvaltningen har været i dialog med Klima, Teknik og Miljøforvaltningen, Beskæftigelses- integrations og Erhvervsforvaltningen samt Socialforvaltningen om muligheden for, at de indsamlede børnecykler kan istandsættes gennem det tværgående projekt Projekt Ejerløse Cykler. Projektet er et 2-årigt pilotprojekt, hvor indsamlede ejerløse cykler istandsættes ifm. initiativer under Beskæftigelses- Integrations og Erhvervsforvaltningen og Socialforvaltningen. De istandsatte cykler vil hovedsageligt skulle udlånes til borgere ifm. indsatser fra de to forvaltninger. Det er endnu ikke fuldstændigt klarlagt om alle de istandsatte cykler vil kunne aftages herigennem, eller om der vil være rum for, at der i projektet også istandsættes børnecykler med henblik på donation til Kyiv. Denne mulige udvidelse af rammen for pilotprojektet vil blive drøftet af projektets styregruppe, forventeligt i juni 2026

I projektet forventes det, at der skal bruges tre brugte cykler til at istandsætte én funktionsdygtig cykel. Om dette også vil være gældende for børnecykler, vides endnu ikke, og dermed heller ikke hvor mange af de årligt indsamlede 200-270 børnecykler der potentielt vil kunne doneres til Kyiv.

Projektet har modtaget bevilling for 2026-2027 fra budget 2026, men der er ikke midler i projektet til evt. transport af cykler til Kyiv eller yderligere administrationsomkostninger. Det vil derfor være behov for finansiering, som evt. vil skulle løftes i de kommende budgetforhandlinger.

Økonomi

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Hvis sagen godkendes, vil det afdækkes, om der indenfor rammerne af det eksisterende Projekt Ejerløse Cykler kan tilvejebringes børnecykler, som kan doneres til Kyiv. Er dette muligt, vil der blive udarbejdet et budgetnotat til de kommende budgetforhandlinger, om finansiering af transport og administrationsomkostninger, som ikke kan indeholdes i det nuværende projekt.