Udvidelse af anvendelsesformål ifølge hjemfaldsdeklaration på ejendommen Julius Thomsens Gade 5 og Jakob Dannefærds Vej 3, Frederiksberg

Indstilling

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det godkendes, at formålet om anvendelse til ”teknisk Skole”, som gælder for matr.nr. 19bf Frederiksberg ifølge tinglyst servitut fra 1937, vederlagsfrit udvides til at omfatte udbud af
   1. erhvervsrettet grunduddannelse
   2. erhvervsrettet efteruddannelse
   3. gymnasiale uddannelser.

Problemstilling

Servitut om anvendelse til teknisk skole

Borgerrepræsentationen besluttede i 1936 at overdrage den ubebyggede grund matr.nr. 19bf Frederiksberg og grunden matr.nr. 18fg Frederiksberg med påstående bygninger til Det tekniske Selskab (nu NEXT Uddannelse København). Københavns Kommune overdrog ejendommene—i dag én ejendom, matr.nr. 19bf Frederiksberg, Julius Thomsens Gade 5 og Jakob Dannefærds Vej 3, Frederiksberg—vederlagsfrit til brug for Det tekniske Selskabs byggeri og etablering af en teknisk skole.

Som vilkår for den vederlagsfri overdragelse blev der i 1937 tinglyst en servitut (bilag 1) om, at ejendommen med påstående bygninger straks falder tilbage til Københavns Kommune, hvis ejendommen ikke benyttes til ”teknisk Skole”. Hjemfaldet sker uden betaling af vederlag.

NEXT Uddannelse København udbyder nu også andre ungdomsuddannelser end ”teknisk Skole” på ejendommen.

Efter Økonomiforvaltningens vurdering falder en betydelig del af det aktuelle uddannelsesudbud uden for anvendelsen tilladt ifølge 1937-servitutten. Det gælder bl.a. stx-uddannelsen (almen studentereksamen), der sigter mod almen studiekompetence, og som er udbudt fra skoleåret 2025/26.

NEXT Uddannelse København har også et ønske om at kunne anvende ejendommen til at udbyde efteruddannelse. Det forstås som en formel uddannelsesaktivitet, der foretages efter den grundlæggende uddannelse for at sikre, at den enkeltes kvalifikationer stadig er brugbare og aktuelle i forhold til ændrede vilkår på arbejdsmarked og i samfundet. Et eksempel er korterevarende arbejdsmarkedsuddannelser (AMU).

Dertil må der forventes ændringer i uddannelsesudbuddet fremover, herunder som følge af den forestående lovrevision af ungdomsuddannelsesområdet med en ny erhvervs- og professionsrettet gymnasieuddannelse (epx) fra 2030.

Københavns Kommune er forpligtet til at håndhæve hjemfaldet ifølge servitutten fra 1937, medmindre Borgerrepræsentationen beslutter at udvide den tilladte anvendelse.

Servitut om tilbagekøb i 2035

Servitutten fra 1937 indeholder også bestemmelse om en tilbagekøbsret for Københavns Kommune i 2035 og derefter hvert 10. år, forudsat 5 års forudgående varsel (bilag 1). Tilbagekøb sker uden kommunens betaling af vederlag eller erstatning. Tilbagekøbsretten er betinget af, at det af ”offentlig Interesse efter Københavns samlede Magistrats Skøn er af betydning for Kommunen at have Raadighed over Ejendommen”.

NEXT Uddannelse København har ikke besluttet, om man ønsker at udskyde eller frikøbe ejendommen for tilbagekøbsretten i 2035.

Løsning

Servitut om anvendelse til teknisk skole

Økonomiforvaltningen indstiller, at Københavns Kommune godkender en udvidelse af den tilladte anvendelse ifølge servitutten fra 1937, så NEXT Uddannelse København kan fortsætte med det aktuelle udbud også af stx og af erhvervsrettede uddannelser uden for det tekniske område. Endvidere indstiller Økonomiforvaltningen en udvidelse, så NEXT Uddannelse København kan udbyde efteruddannelse fra ejendommen.

NEXT yder ikke vederlag eller anden modydelse til gengæld for de udvidede anvendelsesmuligheder.

En udvidelse af den tilladte anvendelse betyder, at Københavns Kommune yder fornyet støtte til NEXT Uddannelse København. Det følger af, at 1937-servitutten bestemmer ejendommens hjemfald til Københavns Kommune, hvis den oprindeligt tilladte anvendelse ikke respekteres.

Hjemlen til at yde en sådan støtte til anlæg findes i lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse. Hjemlen er bekræftet af Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (Børne- og Undervisningsministeriet).

Udbuddet af stx på ejendommen fra skoleåret 2025/26 skal ses i sammenhæng med utilstrækkelig kapacitet i fordelingsområdet Centrum (kommunerne København, Frederiksberg, Dragør og Tårnby). I den ministerielle godkendelse af stx-udbuddet blev placeringen på Julius Thomsens Plads, Frederiksberg, fremhævet at kunne gavne unge i både Københavns og Frederiksberg kommuner. Ifølge Region Hovedstaden fik relativt mange unge ikke plads på et ønsket gymnasium, men blev henvist til gymnasier væsentligt længere væk end deres nærområde, og en del ansøgere blev kun tilbudt plads uden for Centrum.

En samlokalisering af gymnasiale og erhvervsrettede uddannelser vurderes af Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) at kunne øge unges forståelse af karakteren af forskellige ungdomsuddannelsesveje og fremme en mere oplyst søgning til erhvervsuddannelser. Dette ligger i forlængelse af kommunens rammemodel på ungdomsuddannelsesområdet, hvor der arbejdes mod en mere balanceret søgning mellem gymnasiale og erhvervsrettede uddannelser. Samlet vurderer BUF, at den udvidelse kan bidrage til både sammenhæng og nødvendig kapacitet på ungdomsuddannelsesområdet.

Københavns Kommune har endvidere som planmyndighed en interesse i at sikre velfungerende byområder med en hensigtsmæssig fordeling af institutioner og servicetilbud. Det gælder også for kapaciteten på ungdomsuddannelsesområdet som antaget i Økonomiforvaltningens opfølgning på medlemsforslag om planlægning af ungdomsuddannelser i Nordhavn forelagt Økonomiudvalget 6. maj 2025.

NEXT Uddannelse København har yderligere ønsket mulighed for at udbyde erhvervsrettet efteruddannelse ligeledes inden for rammerne af institutionens godkendelse ifølge lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse. Erhvervsrettet efteruddannelse, herunder AMU-kurser, har efter Økonomiforvaltningens vurdering en sådan faglig sammenhæng med erhvervsrettet grunduddannelse, at NEXT Uddannelse København bør have mulighed for også at udbyde sådan efteruddannelse fra ejendommen med henblik på at sikre brugbare og tidssvarende kvalifikationer.

Økonomiforvaltningen har i koordination med NEXT Uddannelse København udarbejdet udkast til påtegning af servitutten fra 1937 (bilag 2).  

Den kommende reform af ungdomsuddannelsesområdet inkluderer regulering af de institutioner, der anvendes til ungdomsuddannelser, men indholdet af den nye lovgivning ligger ikke fast. Økonomiforvaltningen har vurderet det nødvendigt at gå videre nu med den vedlagte påtegning. En senere revision af servitutten kan vise sig nødvendig.

Servitut om tilbagekøb i 2035

En beslutning om at udvide den tilladte anvendelse af ejendommen matr.nr. 19bf Frederiksberg kræver ikke en afklaring af, om NEXT Uddannelse København vil frikøbe ejendommen for Københavns Kommunes tilbagekøbsret i 2035 eller udskyde denne.

Københavns Kommune træffer forud for varslingsfristen 31. marts 2030—eller tidligere hvis NEXT Uddannelse København ønsker tilbud på frikøb eller udskydelse—beslutning om, hvorvidt kommunen ønsker at overtage ejendommen pr. 1. april 2035.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Om værdien af den støtte, som en udvidelse af anvendelsesformålet betyder, oplyses det:

• Markedsværdien af matr.nr. 19bf Frederiksberg er 270.867.000 kr. ifølge indhentet ejendomsmæglervurdering (juni  2026).
• Ud fra den aktuelle aktivitetsfordeling udgør en fuldt indfaset stx-uddannelse (tre årgange) 38 % af det samlede uddannelsesudbud på ejendommen. De resterende 62 % angår erhvervsuddannelser, herunder htx (43,5 %).  

Videre proces

Økonomiforvaltningen tinglyser påtegning af servitutten fra 1937 om udvidelse af det tilladte anvendelsesformål (bilag 2).