Udmøntning af midler til ekstraordinære kommunale beredskabsindsatser i 2026
Regeringen og KL har indgået en aftale, som tilfører 270 millioner kroner til det kommunale beredskab, herunder 220 mio. kr. til ekstraordinære beredskabsindsatser og 50 mio. kr. målrettet ældreområdet, som nu er udmøntet til kommunerne. Bestyrelsen for Hovedstadens Beredskab (HBR) anbefaler, at ejerkommunernes andel af de 220 mio. kr. til ekstraordinære beredskabsindsatser, gives HBR som en tillægsbevilling i 2026.
Borgerrepræsentationen skal godkende, at midlerne overføres til HBR som en anlægsbevilling, samt at kommunens andel af midlerne til ældreområdet på 5,6 mio. kr. indgår i Budget 2027 til finansiering af beredskabsaktiviteter på ældreområdet.
Indstilling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at der frigives en anlægsbevilling i 2026 på 24,53 mio. kr. til Hovedstadens Beredskab til ekstraordinære kommunale beredskabsindsatser, svarende til opskrivningen af kommunens bloktilskud, hvormed budgetfordelingsnøglen for Hovedstadens Beredskab fraviges i denne sag,
- at det godkendes, at kommunens andel af midlerne til ekstraordinære beredskabsindsatser på ældreområdet på 5,57 mio. kr. indgår i Budget 2027 til finansiering af beredskabsaktiviteter på ældreområdet.
Problemstilling
Regeringen og KL indgik den 26. februar 2026 aftale om en akutpakke på beredskabsområdet i 2026, hvori der blev afsat 220 mio. kr. til ekstraordinære kommunale beredskabsindsatser i 2026, og at de ekstra midler skulle udmøntes i 2026 via en forhøjelse af det kommunale bloktilskud i forbindelse med bloktilskudsaktstykket for 2027, jf. bilag 1.
Efterfølgende indgik regeringen og KL den 23. juni 2026 en ny aftale om de ekstraordinære kommunale beredskabsindsatser med uændret indhold, bortset fra yderligere at afsætte 50 mio. kr. på ældreområdet, jf. bilag 2.
På denne baggrund er de modtagne midler i sagen om midtvejsreguleringen af budget 2026 på i alt 30,10 mio. kr. afsat som rådighedsbeløb på Økonomiudvalgets (ØU) anlægsbevilling, men der er ikke truffet beslutning om frigivelse.
Iht. aftalen forudsattes langt hovedparten af midlerne anvendt til indkøb af materiel og kapaciteter til det kommunale beredskab i lyset af det skærpede risiko- og trusselsbillede, og en mindre andel af midlerne anvendt til øvrige beredskabsindsatser i kommunerne.
Løsning
Efter dialog med ejerkommunerne besluttede bestyrelsen for Hovedstadens Beredskab (HBR) den 28. april 2026 at anbefale, at de ca. 35 mio. kr., som på dette tidspunkt forventedes at udgøre ejerkommunernes samlede andel af de 220 mio. kr. til ekstraordinære beredskabsindsatser, gives HBR som en tillægsbevilling på anlæg i 2026 til anvendelse af hhv. 30,2 mio. kr. til øget robustgørelse af HBR og de øvrige 4,8 mio. kr. til øget uddannelse mv. af ejerkommunernes krisefunktioner.
Bestyrelsen besluttede desuden at anbefale, at finansieringen af tillægsbevillingen skulle ske på grundlag af den finansiering, kommunerne modtager, og dermed at budgetfordelingsnøglen for Hovedstadens Beredskab fraviges i dette tilfælde.
En tillægsbevilling fra ejerkommunerne til HBR på ca. 35 mio. kr. skal anvendes til følgende konkrete initiativer til øget robustgørelse af HBR for så vidt angår i alt 30,2 mio. kr.:
- Styrkelse af robusthed på it-drift
- Civilt Beredskab
- Styrkelse af kommunikation og situationsoverblik
- Styrkelse af forpligtelse til levering af vand til brandslukning
- Styrkelse af logistisk kapacitet
- Styrkelse af stationsdrift
- Fokuseret løft i kompetence- og kapacitetsvedligeholdelse
De øvrige ca. 4,8 mio. kr. skal anvendes til styrkelse af fælles øvelseskoncepter, herunder øget uddannelse, øvelser og træning af ejerkommunernes krisefunktioner.
Da ejerkommunernes samlede andel af de 220 mio. kr. til ekstraordinære beredskabsindsatser ved den efterfølgende udmøntning er korrigeret fra ca. 35 mio. kr. til 36,07 mio. kr. er det efter dialog mellem ejerkommunerne anset for mest hensigtsmæssigt og i overensstemmelse med anbefalingen fra HBR’s bestyrelse, at merbeløbet tillægges de 4,8 mio. kr. til øget uddannelse mv. af ejerkommunernes krisefunktioner, som dermed udgør ca. 5,9 mio. kr.
Borgerrepræsentationen anbefales at godkende, at Københavns Kommunes andel af ejerkommunernes tillægsbevilling til HBR til ekstraordinære beredskabsindsatser opgøres til 24,53 mio., idet finansiering af tillægsbevillingen sker på grundlag af opskrivningen af bloktilskuddet, således at budgetfordelingsnøglen for HBR fraviges i dette tilfælde, og at der tilsvarende frigives en anlægsbevilling.
Desuden anbefales det Borgerrepræsentationen at godkende, at kommunens andel af de nu afsatte 50 mio. kr. til ekstraordinære beredskabsindsatser på ældreområdet, svarende til 5,57 mio. kr., indgår i Budget 2027 til finansiering af beredskabsaktiviteter på ældreområdet.
Økonomi
Med indstillingen frigives en anlægsbevilling på 24,53 mio. kr., således at de modtagne midler vedr. ekstraordinære beredskabsindsatser kan udbetales til HBR.
Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler
|
Udvalg |
Aktivitet/ |
Bevilling |
Beløb i 1.000 kr. |
|
(2026 p/l) |
|||
|
ØU |
Ekstraordinære beredskabsindsatser i HBR |
3150 – ØKF anlæg |
24.530 |
|
I alt |
- |
- |
24.530 |
Videre proces
Det resterende rådighedsbeløb på 5,57 mio. kr. vedr. beredskab på ældreområdet vil indgå i budgetnotat til budget 2027 som finansiering af beredskabsaktiviteter på ældreområdet.
Søren Hartmann / Nicolai Kragh Petersen