Busfremkommelighed i Vesterbrogade (Bygge- og Teknikudvalget)

Økonomiudvalget

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra ordinært møde tirsdag den 8. april 2003

 

 

J.nr. ØU 109/2003

 

11. Busfremkommelighed i Vesterbrogade (Bygge- og Teknikudvalget)

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

at resultaterne fra den offentlige høring om projektet tages til efterretning med de bemærknin­ger, som er nævnt i denne indstillings sagsbeskrivelse.

 

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiud­valget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at Vesterbrogade omlægges som beskrevet i denne indstilling, primært med henblik på at skabe større fremkommelighed for busser

at der gives en kapitalbevilling på 9 mio. kr. til etablering af projektet under Vej & Parks anlægsramme funktion 2.22.3, udformet som en udgiftsbevilling på 17,6 mio. kr. og en indtægtsbevilling på 8,6 mio. kr. svarende til Frederiks­berg Kommune og HURs økonomiske bidrag. Projektet finansieres af 9 mio. kr. af puljen til "Trafik og nye boligområder"

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 12. marts 2003

Sagen blev udsat

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 26. marts 2003

Godkendt og anbefalet.

Søren Pind (V),Wallait Khan (V).Ole Hentzen (C) og Karin Storgaard (O) tog forbehold.

Karin Storgaard (O) afgav følgende bemærkning: "Dansk Folkeparti vil gerne tilslutte sig, at busfremkommeligheden forbedres, men mener der er for mange uløste problemer i denne sag, bl.a. mulighed for af- og pålæsning. Dansk Folkeparti kan ikke vedblivende acceptere nedlæggelse af p-pladser, idet her tilfælde 31 pladser."

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

 

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, i det forudsættes, at evt. mindreindtægter ved nedlæggelse af parkeringspladser dækkes af Bygge- og Teknikudvalgets ramme.

 

Det bemærkes, at Bygge- og Teknikforvaltningen har oplyst, at der ikke – som angivet i indstillingen – kan pÃ¥regnes en merudgift pÃ¥ 6 mill.kr. til trafikregulerende foranstaltninger mv. Bygge- og Teknikforvaltningen har ligeledes oplyst, at de omtalte udgifter til ledningsflytninger, mulig kloakrenovering samt mulige belægningsforstærkninger afholdes af de respektive ledningsejere."

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 8. april 2003

Anbefalet.

 

 

Behandling: Borgerrepræsentationen.

 

 

RESUME

Denne indstilling gør rede for resultatet af høringen om projektet for busfremkommelighed i Vesterbrogade og beskriver forvaltningens endelige projektforslag.

Bygge- og Teknikudvalget drøftede på sit møde den 20. marts 2002 (BTU 117/02) forvaltningens forslag til et projekt, som primært styrker bussernes fremkommelighed på Vesterbrogade. Ud­valget udtrykte ønske om, at forslaget blev sendt i høring forud for en endelig beslutning om projektets gennemførelse. Udvalget besluttede grundlaget for høringen den 19. juni 2002 (BTU 341/02).

Høringen om projektet blev afsluttet den 16. september 2002. Ved høringens udløb var der ind­kommet 19 høringssvar, herunder 2 der omfatter underskriftsindsamlinger. Høringssvarene kan deles i tre hovedgrupper:

·        10 svar er positive over for projektet. 3 af disse positive svar peger endvidere pÃ¥ trafikale og miljømæssige problemer i Kingosgade. Et af de tre Kingosgade-svar er vedlagt 38 under­skrifter med adresse i Kingosgade "imod konsekvenserne for omrÃ¥det ved ombygning af krydset Værnedamsvej, Frederiksberg Allé samt Vesterbrogade". Et andet af de positive svar pÃ¥peger samtidig vigtigheden af at fastholde tidsbegrænset parkering og mulighed for af- og pÃ¥læsning af varer til gadens forretninger. Yderligere et af de positive svar fremsætter ønske om en afsætningsplads til turistbusser foran Bymuseet og nævner problemer med ulovlig kørsel i Absalonsgade.

·        8 svar er negative, fordi muligheder for parkering, for af- og pÃ¥læsning af varer samt for afsætning og –hentning af personer reduceres. Blandt disse svar er et, der er vedlagt 80 un­derskrevne protestbreve fra forretningsdrivende mod nedlæggelse af parkeringspladser pÃ¥ Vesterbrogade.

·        1 svar forholder sig ikke til projektet som helhed men fremsætter ønske om flytning af et bestemt busstop.

Forvaltningen har vurderet de indkomne høringssvar, som er nærmere beskrevet i sagsbeskri­velsen. De negative svar kritiserer reduktionen af parkeringspladser, pladser til vare af- og på­læsning samt personafhentning og –aflevering. Forvaltningen har stor forstÃ¥else for disse syns­punkter og har undersøgt, om projektet kunne forbedres pÃ¥ disse punkter. Den begrænsede ga­debredde giver imidlertid ikke mulighed for yderligere at øge mulighederne for parkering. Derimod er indarbejdet forbedret vare- af- og pÃ¥sætning ved Trommesalen, hvilket der sker ved nedlæggelse af yderligere ca. 10 parkeringspladser.

Det foreliggende projektforslag vil medføre forbedringer for den kollektiv trafik i form af 10-15% kortere rejsehastighed i gennemsnit for busserne og – hvad der er meget væsentligt – større regularitet for busdriften, hvilket bl.a. vil betyde bedre regularitet (dvs. mindre sammenklump­ning af busser). Disse resultater er i overensstemmelse med projektets hovedformÃ¥l, nemlig at forbedre bussernes fremkommelighed. Forvaltningen kan ikke anbefale, at forslaget ændres sÃ¥ledes, at parkering og/eller af- og pÃ¥læsning forøges yderligere. En sÃ¥dan ændring vil medføre, at der ikke opnÃ¥s resultater for busserne, der stÃ¥r i rimeligt forhold til anlægsinvesteringen.

Forvaltningen vurderer, at det foreliggende forslag vil gøre det muligt for hoteller og virksom­heder at få varelevering i det tidsrum, hvor af- og pålæsning kan ske i busbanerne (kl. 10-14).

En del høringssvar beskriver risikoen for øget trafik i Kingosgade som konsekvens af ombyg­ningen af krydset Værnedamsvej / Frederiksberg Allé / Vesterbrogade. Projektet vil imidlertid ikke medføre nævneværdig øget trafik i Kingosgade. Dette begrundes med, at den nuværende trafik i Værnedamsvej ikke forventes at flytte til Kingosgade, idet Kingosgade allerede i dag er kapacitetsbegrænsende på strækningen, hvorfor bilisterne søger alternative veje hertil. Forvalt­ningen er dog enig i, at der på sigt bør ske en trafiksanering af strækningen Enghavevej / Kin­gosgade, men det ligger udenfor dette projekt og bør ske i forlængelse af den samlede Trafik­plan for Vesterbro.

Der er modtaget høringssvar, der spørger til, hvorfor de mindre tiltag i forslaget ikke er gen­nemført allerede. Det drejer sig som signalsamordning og samordning af p-restriktioner. Alle­rede i dag sker der signalsamordning i Vesterbrogade, men de i projektet foreslåede ændringer gør det muligt yderligere at optimere signalsamordningen. For at undgå åbenbare urimeligheder ved p-restriktioner har forvaltningen hidtil anvendt p-restriktioner tilpasset meget lokale for­hold. Projektet for Vesterbrogade markerer et forsøg med en ny politik for p-restriktioner, hvor et større område får samme restriktion uanset de lokale forhold.

Det er således forvaltningens samlede vurdering af høringen, at den ikke giver anledning til æn­dringer i projektet, bortset fra justeringerne ved Trommesalen. Detailprojekteringen kan yderligere give mindre justeringer af p-pladserne, idet pladsforholdene er meget snævre.

 

Projektet giver følgende forbedringer:

·        Bussernes rejsehastighed forbedres med 10-15% og busdriften bliver mere stabil (regula­riteten forbedres).

·        Bilernes rejsehastighed pÃ¥ langs af Vesterbrogade forbedres med op til 10%.

·        Forholdene for krydsende fodgængere forbedres væsentligt ved etableringen af "midtervulste". Det gælder især mellem Trommesalen og Frederiksberg Allé, hvor krydsnings­behovet pÃ¥ grund af den store koncentration af butikker pÃ¥ begge sider af Vesterbrogade er størst. Dette understøtter gadens lokale funktion som handelsgade.

·        Forholdene for cyklisterne forringes ikke, og forbedres pÃ¥ enkelte punkter

·        Det noget slidte byrum fÃ¥r et æstetisk løft, vulsten vil stramme gadeprofilet op og træ­plantningen vil gøre gaden grønnere og mere harmonisk.

 

Projektet giver følgen de forringelser:

·        Forbedringerne opnÃ¥s pÃ¥ bekostning af trafik fra lokalgaderne. Forsinkelser ved udsving fra lokalgaderne mÃ¥ forventes forøget med omkring 20%.

·        Antallet af parkeringspladser pÃ¥ Vesterbrogade reduceres med ca. 31 parkeringspladser samt en ændret geografisk fordeling af de resterende parkeringspladser. Heri er inkluderet ca. 10 pladser, der nedlægges for at give plads til af- og pÃ¥sætning samt taxiholdeplads mellem Vester Farimagsgade og Trommesalen. Forslaget med­fører, at der fremover ikke vil være parkeringsmuligheder pÃ¥ strækningen Stk. Jørgens Allé - Stenosgade  og strækningen Bagerstræde – Værnedamsvej. Nye parkeringsmulig­heder oprettes tilgengæld pÃ¥ strækningen Vester Farimagsgade – Skt. Jørgens Allé og Værnedamsvej – Kingosgade.

·        Vare af- og pÃ¥læsning pÃ¥lægges skærpede restriktioner for at øge fremkommeligheden i Vesterbrogade. Af- og pÃ¥læsning vil alene være tilladt i tidsrummet kl. 10 - 14. Desuden foreslÃ¥s, at arealet til af- og pÃ¥læsning indskrænkes pÃ¥ Vesterbrogade. Forvaltningen vil undersøge om der som kompensa­tion herfor kan anlægges læssezoner i sidegaderne. De mere ensartede regler for vare af- og pÃ¥læsning forventes at medvirke til, at det er lettere at sikre disse overholdt.

 

Projektet er beregnet til at koste ca. 17,6 mio. kr., og finansieres i et samarbejde mellem HUR, Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune.

Anlægsudgiften på de 17,6 mio. kr. forudsætter, at anlægsarbejderne kan gennemføres med del­vis ensretning af trafikken på Vesterbrogade. Kan dette ikke lade sig gøre, må der påregnes en merudgift på omkring 6 mio. kr. til trafikregulerende foranstaltninger og ekstra udgifter til en­treprenøren på grund af de mere vanskelige arbejdsforhold. Der er behov for, at trafikken ens­rettes i perioder, hvor midtervulsten etableres.

De nedlagte parkeringspladser skønnes at give et provenuetab på 200.000 kr. om året, men da der i projektet oprettes netto flere parkeringspladser i betalingszonen, vurderes det økonomiske tab reelt at være mindre.

Inden projektets endelige gennemførelse vil der blive udarbejdet en trafikafviklingsplan for anlægsperioden.

Sagen var på dagsordenen for Bygge- og Teknikudvalgets møde den 12. marts 2003, hvor den blev udsat.