Anlægsbevilling til gennemførelse af konkurrence som parallelopdrag om nyt skolebyggeri mv. i Ørestad City (Børne- og Ungdomsudvalget)
Anlægsbevilling til gennemførelse af konkurrence som parallelopdrag om nyt skolebyggeri mv. i Ørestad City (Børne- og Ungdomsudvalget)
Ãkonomiudvalget
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra ordinært møde tirsdag den 3. juni 2008
J.nr. ÃU 245/2008
17. Anlægsbevilling til gennemførelse af konkurrence som parallelopdrag om nyt skolebyggeri mv. i Ãrestad City (Børne- og Ungdomsudvalget)
Der skal tages stilling til
forslag om en anlægsbevilling til gennemførelse af en konkurrence om nyt
skolebyggeri i Ãrestad City hvor konkurrenceformen parallelopdrag anvendes.
Børne- og Ungdomsudvalget anbefaler
over for Ãkonomiudvalget og Borgerrepræsentationen,
1.
at der gives en
anlægsbevilling på 3.000.000 kr. til gennemførelse af konkurrence som
parallelopdrag om nyt skolebyggeri mv. i Ãrestad City i et samarbejde mellem
BUF og Københavns Ejendomme. Der kan
anvises dækning for bevillingen på BUUs anlægsbudget for 2008 på funktion
3.22.01.3, folkeskoler. Af bevillingen overføres 2.979.000 kr. til Kultur- og
Fritidsudvalget, Københavns Ejendomme,
2.
at den kommende
skole i Ãrestad City planlægges og bygges som en tresporet skole med en
æstetisk, virtuel profil,
3.
at der i
forbindelse med skolen opføres KKFO samt klubfaciliteter,
4.
at den på grunden
planlagte daginstitution flyttes til anden placering,
5.
at der i
konkurrenceprogrammet indgår et folkebibliotek, som finansieres af Kultur og
Fritidsforvaltningen.
Kultur- og
Fritidsforvaltningen oversender sagen til Ãkonomiudvalget og Borgerrepræsentationen
med følgende erklæring:
"Kultur- og
Fritidsforvaltningen skal på vegne af Kultur- og Fritidsudvalget meddele, at
Kultur- og Fritidsforvaltningen ingen bemærkninger har til, at sagen om
anlægsbevilling på 3 mio. kr. til gennemførelse af konkurrence som
parallelopdrag om nyt skolebyggeri mv. i Ãrestad City gennemføres i den
foreliggende form. Der henvises til Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative
høringssvar af maj 2008 (sagens bilag 2)."
Ãkonomiudvalgets beslutning i mødet den
3. juni 2008 Indstillingen blev anbefalet. |
Problemstilling
Den 1. juni 2006, vedtog
Borgerrepræsentationen et forslag om en fremtidig skole – og
institutionsstruktur for Ãrestaden. (BR
319/06) Forslaget hviler på følgende grundprincipper hvad angår skoledelen:
- at der over tid bliver et samlet behov for skoler
i Ãrestaden i størrelsesordenen 6 til 8 spor, fordelt pÃ¥ 3 skoleenheder
- at skolerne placeres i Ãrestad City, Ãrestad Syd
og Amager Fælled Bykvarter, og at de opføres i nævnte rækkefølge.
- at skolerne har hver sin profil, og kommer til at
indgå i de respektive bydele som et kulturelt og lokalt forankringspunkt.
Løsning
BUF har efterfølgende udført
et mere detaljeret planlægnings- og programskrivningsarbejde. Der er foretaget
volumen- og profilvurderinger pÃ¥ de tre bydele, og for Ãrestad Citys og Ãrestad
Syds vedkommende er der allerede erhvervet byggeret til det nye skolebyggeri.
Derudover har forvaltningen
været igennem en grundig overordnet strukturanalyse af faglige og økonomiske
bæredygtige enheder med hensyn til antallet af spor på den enkelte skole. Med
strukturforliget (BR 544/07) tiltrådte
BR, at fremtidige skoler i udgangspunktet skal have 3 spor.
Endelig har BUU den 16. april
2008 tiltrådt en strategi for igangsættelse af 3 nye profilskoler (i
eksisterende skoler) frem mod 1. august 2009; en strategi, som samtidig beskriver
almene certificeringskrav og procedurer for udvikling af profilerne.
Samlet set, har disse
arbejder resulteret i, at den oprindelige plan med 6 – 8 spor fordelt pÃ¥ 3
adresser i Ãrestaden foreslÃ¥s opretholdt. Dog med den væsentlige ændring, at de
første to skoler, der bygges i Ãrestad City og Ãrestad Syd, bygges som
tre-sporsskoler og ikke som tidligere forudsat to-sporsskoler.
Hvilke konsekvenser
ovenstående beslutning får på Skolen i Amager Fælled Bykvarter vil afhænge af
udbygningstakten og dermed skolesøgningen i hele Ãrestaden. Amager Fælled
Bykvarter forudsættes byudviklet mellem 2006 og 2011. Beslutning om at bygge
3-sporskoler betyder, at der ikke som planlagt er plads til en daginstitution
pÃ¥ grunden i Ãrestad City. Der skal findes fors lag til anden placering i
nærområdet i forbindelse med de erhvervede byggeretter.
Udbygningstakten i
boligmassen i Ãrestaden har betydet, at der allerede fra skolestart 2008 vil
blive etableret et midlertidigt skoletilbud for børn i Ãrestaden. Den midlertidige
Ãrestadsskole, som til august 2008 starter op med to børnehaveklasser, skal i
de kommende Ã¥r erstattes af et permanent skoletilbud til alle Ãrestadens børn.
I første omgang drejer det sig om byggeriet i Ãrestad City. Forvaltningen
ønsker derfor snarest, at der udskrives en konkurrence, der skal give et bud på
den konkrete opgave at bygge en ny tre- sporet skole i Ãrestad City.
I det oprindelige ideoplæg om
den fremtidige skole og institutionsstruktur i Ãrestaden blev peget pÃ¥, at der
pÃ¥ Ãrestad City skolen kunne etableres en science-profil, mens Ãrestad Syd
skolen kunne rumme Idræt, sundhed og bevægelse og Amager Fælled Bykvarters
skole kunne rumme en praktisk/æstetisk profil.
Forvaltningen har igangsat
arbejdet med at udarbejde konkurrenceprogram for det konkrete byggeri i Ãrestad
City. Programmet tager afsæt i det af BR vedtagne forslag om den samlede skole-
og institutionsstruktur i Ãrestaden (BR 319/06).
De tre profiler som skal
udgøre den kommende skole struktur i Ãrestaden, planlægges som følger:
- Ãrestad City: Ãstetisk og virtuel profil
- Ãrestad Syd: Idræt, sundhed og bevægelses profil
- Amager Fælled Bykvarter: Science og
ressourcebevidst profil.
Det konkurrenceprogram, der i
øjeblikket udarbejdes med henblik pÃ¥ Ãrestad City Skolen, forelægges til
orientering for udvalget august 2008.
Forvaltningen indstiller i
forlængelse af strukturforliget, profilskolestrategien og placeringen af skolen
i Ãrestad C
ity ved siden af Ãrestad Gymnasium, at skolen i Ãrestad City fÃ¥r en
æstetisk og virtuel profil. Ved opførelsen af skolen indtænkes en funktionalitet,
som imødegår de eventuelle driftsmæssige meromkostninger, der måtte være forbundet
med den pågældende profil.
Konkurrenceform
Begrundelserne for BUF's ønske
om, at Københavns Ejendomme gennemfører konkurrencen som parallelopdrag, er
- at støtte op om nye konkurrenceformer, der giver
mulighed for en høj grad af interessent- og brugerinddragelse, og at
brugere og interessenter inddrages så tidligt som muligt uden at det
processuelt forlænger projektets tidsramme i forhold til andre
udbudsformer med brugerinddragelse. Netop for Ãrestad City Skoles
vedkommende er situationen den særlige, at skolens forældrekreds og kommende
medarbejdere vil kunne inddrages, idet skolens to første klasser etableres
på Islands Brygges Skole fra august 2008
- at den kommende skole i Ãrestad City etableres i
et byudviklingsområde med på
forhånd stramt fastlagte rammer i forhold til karréstrukturer og
bebyggelsesform, hvilket stiller store udfordringer til
projektudformningen
- at åbne mulighed for udnyttelse af den centrale
beliggenhed i forhold til infrastruktur og Ãrestadens Gymnasium og de
synergieffekter, der kan ligge heri
- at udnytte den synergi, der ligger i
indledningsvis at have flere konkurrencedeltagere til i åbenhed at udvikle
projektet
Â
Gennemførelse af konkurrencen
vil ske i tæt samarbejde mellem KEjd og BUF.
Ãkonomi
Den samlede udgift til
gennemførelse af konkurrencen beløber sig til 3 mio. kr. Der overføres 2,979 mio.  kr. inklusiv 45.000 i
administrationsbidrag svarende til 1,5 % til Københavns Ejendomme, der står for
afholdelsen af konkurrencen. Der tilbageholdes et administrationsbidrag på
21.000 kr. svarende til 0,7 % i BUF.
Der anvises dækning for
beløbet på BUUs budget for 2008 på funktion 3.22.01.3 Folkeskoler. Der vil
blive søgt anlægsbevilling til projektering af det vindende projekt ultimo
2008, og til selve byggeriet i 2009. I forbindelse med anlægsbevillingen til
projekteringen fremlægges overordnet tidsplan samt og økonomisk ramme for byggeriet.
Videre proces
- Under
forudsætning af udvalgets godkendelse færdiggøres programmeringen,
herunder udarbejdes rammetidsplan og forudsætningerne for udbuddet og parallelopdraget.Â
- Sagen
skal behandles i KFU, ÃU samt BR.Â
- Under forudsætning af Borgerrepræsentationens
godkendelse igangsættes parallelopdraget august 2008
- Der søges anlægsbevilling til projektering af det
vindende projekt ultimo 2008, her fremlægges en endelig rammetidsplan, der
også fastsætter datoerne for ibrugtagning af skolen og de øvrige
faciliteter.
- Der søges anlægsbevilling til byggeriet ultimo
2009
- Med hensyn til den videre skoleudbygning i
Ãrestaden vil forvaltningen snarest fremkomme med forslag til endnu en
skole
Bilag
-Â Â Â Â Â Â Â Â Â Oversigt over politisk behandling
1.
Notat om
parallelopdrag
2.
Høringssvar fra Københavns Ejendomme
               Else Sommer                            Knud Langberg
Â