Lugtgener omkring Prøvestenen

Siden maj 2025 har forvaltningen modtaget knapt 1.000 henvendelser om lugt fra Prøvestenen. Før 2025 har forvaltningen, ud over et par enkelte henvendelser, stort ikke hørt noget derfra. 

Københavns Kommune har på baggrund af borgerhenvendelser foretaget mere end 60 tilsyn på virksomheder og i området. Ved klager og tilsyn tager forvaltningen kontakt til de virksomheder, som kan være involveret. 

Det har desværre taget lang tid, da det er meget vanskeligt at spore, hvor lugten kommer fra. Dels fordi der ud fra borgernes beskrivelser formentlig kan være flere kilder til lugtgenerne, og dels fordi lugten er flygtig.

Selvom vi naturligvis anerkender, at lugten kan være meget ubehagelig, har tilsynet vurderet, at der ikke er en umiddelbar sundhedsfare. Det er vurderet ud fra det foreliggende grundlag og de lugtkoncentrationer, som tilsynet har oplevet.

Forvaltningen har desuden spurgt Styrelsen for Patientsikkerhed (tidl. Embedslægen), om der er sundhedsfare ved de påklagede lugtgener. Styrelsen for Patientsikkerhed har svaret, at man ikke kan vurdere, om der er sundhedsfare, da der ikke er information om stoftyper, koncentrationer eller eksponeringstid. 

Hverken styrelsen eller forvaltningen har derfor fundet anledning til at opfordre borgerne til at tage særlige forholdsregler. 

Baseret på borgerklagerne og vindretning på klagetidspunkterne har miljøtilsynets undersøgelser fra starten kredset omkring Kløverparken, Kraftværkshalvøen og Prøvestenen. Andre aktiviteter og virksomheder i området er også blevet undersøgt, bl.a. kloaksystemet samt gasanlægget og gastankstationen på Prags Boulevard.  

Meget tyder på, at kilden eller kilderne skal findes her, men Prøvestenen er ikke én virksomhed. Det et stort industriområde med bl.a. 10 virksomheder med knapt 180 tanke samt virksomheder, der håndterer jord, cement og asfalt. Nord for Prøvestenen ligger hhv. ARC og Amagerforbrænding.

Der er altså tale om mange virksomheder og enkeltaktiviteter, hvoraf nogle hyppigt kan give anledning til lugt, andre aldrig eller kun sjældent.

Prøvestenens industrivirksomheder er miljøgodkendte, hvilket betyder, at de lovligt kan drive deres virksomheder inden for nogle lovbestemte rammer. For at kunne meddele påbud til en virksomhed efter miljøbeskyttelsesloven skal kommunen sandsynliggøre, at den konkrete virksomhed har aktiviteter, der giver anledning til fx væsentlige lugtgener. 

Et påbud vil i første omgang dreje sig om undersøgelser eller tiltag over for indretning og drift, der forventes at kunne afhjælpe lugtgenerne.

I miljøsager om lugtgener opspores disse med lugtesansen. I den konkrete sag har forvaltningen dog undersøgt muligheder for opsporing ved hjælp af udstyr til luftovervågning i samarbejde med bl.a. DTU, Hovedstadens Beredskab og Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for Luftforurening. Forvaltningen har dog ikke kunnet finde konkret udstyr, der kunne anvendes. 

Metoder til måling og analyse har været diskuteret med Teknologisk Institut og Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for luftforurening.

I den konkrete sag vil det ikke give mening at anvende måleudstyr, fordi lugtstofferne er ukendte, og koncentrationerne ikke er tilstrækkelige til at kunne måles.

Forvaltningen arbejder på at identificere kilderne til lugtgenerne og har i starten af 2026 givet to virksomheder påbud i henhold til deres miljøgodkendelser.

Københavns Kommune har endnu ikke en endegyldig konklusion på årsagerne til lugtgenerne. Efterhånden som kilderne bliver identificeret, vil forvaltningen regulere i henhold til Miljøbeskyttelsesloven. Det indebærer påbud om fx undersøgelser eller foranstaltninger for virksomhedens regning.