Udmøntning af bevillingen "Øget Sundhed for Børn" 2027-2030 - FÆLLESINDSTILLING SUF-BUF

Indstilling

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen (SUF) og Børne- og Ungdomsforvaltningen (BUF) indstiller over for Sundheds- og Omsorgsudvalget (SUND) og Børne- og Ungdomsudvalget (BUU),                

1. at status for nuværende indsatser under bevillingen Øget Sundhed for Børn tages til efterretning,
2. at det godkendes, at de varige indsatser under ’Øget Sundhed for Børn’ udskilles fra bevillingen og etableres som selvstændige bevillinger under hhv. SUND og BUU, og
3. at oplæg til udmøntning af den resterende del af bevillingen Øget Sundhed for Børn for perioden 2027-2030 godkendes.

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget fik ved budget 2009 en varig bevilling, Øget Sundhed for Børn (ØSB), til initiativer, som medvirker til at øge børns sundhed. BUU har fra start været inddraget i udmøntningen af midlerne, som typisk er politisk besluttet for en fireårig periode ad gangen, og som historisk har tilgodeset børn i alderen 0-18 år.

I 2027 udgør ØSB-bevillingen i alt 13,3 mio. kr. årligt., heraf er 9,0 mio. kr. afsat til indsatser, som SUND og BUU tidligere har besluttet finansieres varigt af bevillingen, mens 4,3 mio. kr. kan allokeres til øvrige indsatser. 

Løsning

Status for nuværende indsatser

Udmøntningen af ØSB-bevillingen for perioden 2023-2026 er overordnet gået planmæssigt, og hovedparten af indsatserne er meget efterspurgte og evalueret med positive resultater. Bilag 1 indeholder en samlet status for udmøntningen og de tilhørende indsatser.

Ændringer i bevillingen ’Øget Sundhed for Børn’

De tre indsatser, som SUND og BUU tidligere har besluttet finansieres varigt af ØSB-bevillingen er (foreslået budget for 2027 og frem i parentes):

1. ’Specialiseret tilbud til børn med svær overvægt’ i SUF(6,4 mio. kr.)
2. ’Tidligt forebyggende, opsporende og opfølgende indsats i sundhedsplejen til børn med overvægt’ i BUF (1,9 mio. kr.)
3. ’Monitorering af børn og unges sundhed’ i BUF (0,7 mio. kr.).

Det foreslås at udskille midlerne formelt til de tre varige indsatser under ØSB-bevillingen og i stedet etablere dem som selvstændige bevillinger under hhv. SUND og BUU. Forslaget vil betyde, at ØSB-bevillingen ændres fra en ramme på 13,3 mio. kr. til 4,3 mio. kr. årligt fra 2027 og frem.

Forvaltningerne vurderer, at forslaget vil konsolidere tilbuddene og skabe ro og stabilitet ift. den faglige udvikling. Det vil fx gøre det muligt at hæve aldersgrænsen for tilbuddet til unge med svær overvægt op til 24 år. Herudover foreslås det, at der inden for rammen igangsættes et pilotprojekt til børn med undervægt i Sundheds- og Omsorgsforvaltningens Center for Børn og Unges Sundhed.  

En reduceret ØSB-bevilling vurderes velegnet som ’sandkasse’ til udvikling og afprøvning af nye indsatser på grund af nye behov og udfordringer eller som midlertidig styrkelse og/eller videreudvikling af eksisterende indsatser.

Udmøntning af bevillingen ’Øget Sundhed for Børn’ 2027-2030

SUF og BUF har med afsæt i en borgmesterdrøftelse mellem Sundheds- og Omsorgsborgmesteren og Børne- og Ungdomsborgmesteren udarbejdet et fælles oplæg til udmøntningen af de resterende 4,3 mio. kr. for perioden 2027-2030.

Oplægget tager desuden afsæt i Børnesundhedsprofilen 2025 og Trivselsstrategien ’Sammen kan vi mere’, der sætter retning for kommunens arbejde med børn og unges trivsel frem mod 2030, især de to første temaer med fokus på hhv. rammer som styrker trivsel og positive fællesskaber for alle.

I oplægget indgår en genganger fra den tidligere udmøntning, mens de resterende forslag enten er nye eller bygger videre på eksisterende indsatser i BUF eller SUF. Flere forslag involverer Kultur-, Fritids- og Borgerserviceforvaltningen, som SUF har været i dialog med i forbindelse med oplægget, og som bakker op om forslagene. Tabel 1 præsenterer et overblik over oplægget til udmøntning, mens de enkelte indsatser udfoldes i bilag 2.

Tabel 1. Oversigt over forslag til udmøntning af de resterende 4,3 mio. kr. af bevillingen ’Øget Sundhed for Børn’ 2027-2030

Hvis ovenstående oplæg til udmøntning af de resterende 4,3 mio. kr. godkendes, vil finansieringen af følgende tilbud til skoler under ØSB-bevillingen stoppe ved udgangen af 2026:

En Teenager i Familien, som har haft finansiering siden 2009, og som er et frivilligt tilbud til skoler. Hvis tilbuddet ophører, har Københavns Kommune ikke længere et alkoholforebyggende tilbud til elever og forældre i udskolingen.

Sund Digital Trivsel, som har haft finansiering siden 2023, og som er en indsats skoler frivilligt kan vælge at deltage i. Hvis tilbuddet ophører, har Københavns Kommune ikke længere en trivselsfremmende indsats med fokus på dialog i familier, elev- og forældregrupper om skærm.

Politisk handlerum

Udvalgene kan godkende forvaltningernes oplæg til ændringer i bevillingen Øget Sundhed for Børn eller beslutte at fastholde de tre varige indsatser som en del af bevillingen.

Udvalgene kan derudover enten godkende oplægget til udmøntning af de resterende 4,3 mio. kr. i ØSB-bevillingen i perioden 2027-2030, eller de kan beslutte en alternativ udmøntning, fx med afsæt i status på indsatser fra den eksisterende udmøntning af ØSB. Der er mulighed for i 2027 at finansiere de to initiativer, der ellers bortfalder, jf. ovenfor, og så finde anden finansiering til dem fra 2028.

Økonomi

Indstillingen indebærer, at ØSB-bevillingen opsplittes i to varige indsatser i BUF og én varig indsats i SUF samt en reduceret bevilling på 4,3 mio. kr. årligt under SUND til politisk prioritering af indsatser til at øge børns sundhed.  

Videre proces

I 2030 forelægges udvalgene forslag til en udmøntningsplan for 2031-2034.

Per Bennetsen

                            / Tobias Børner Stax