Grønne krav til emballage

Den her side forklarer, hvornår du skal stille grønne krav til emballage samt, hvilke grønne krav du skal stille.

Det er obligatorisk at afdække om der kan stilles grønne krav til emballage. Hvilke krav der skal stilles afhænger af typen af emballage og emballagens materiale. Nedenfor er der en definition på de forskellige typer af emballage, hvor det er relevant at stille grønne krav. 

Primær emballage (indpakning): Beskytter det faktiske produkt. Når emballage brydes, nås produktet.

Sekundær emballage (multipak-emballage): Samler et antal produkter i større pakker som gør det nemmere at håndtere.

Tertiær emballage (transport-emballage): Benyttes ved håndtering af varer i transport for at gøre transporten nemmere eller beskytte varen ex. paller.

Krav 3.1 Obligatoriske krav til emballage 

Hvilke grønne krav man kan stille til emballage afhænger af, hvilken type emballage det er samt, hvilket formål det tjener. Du skal afdække emballagekravene der kan findes under 'hvilke krav skal afdækkes?'. Kravene er vedtaget i Borgerrepræsentationen og er obligatoriske at afdække. 

Om kravet

Fold alle ud

Hvilke krav skal afdækkes?

Hvilke krav man skal stille som udbudsjurist afhænger af, hvilket materiale emballagen består af samt, om emballagen er primær, sekundær eller tertiær. 

Primær plastemballage: 

Plastemballage generelt skal:

  • Indeholde en så høj andel af genanvendt plast som muligt.
  • Være i plasttypen PP, PE eller PET.
  • Have enkeltdele i samme plasttype, som kan adskilles.
  • Være i klare eller lyse farver.
  • Kunne genbruges eller genanvendes. 

Sekundær og tertiær plastemballage: Multipakkeemballage og transportemballage skal indeholde minimum 75% genanvendt materiale 

Primær papemballage: Papemballage skal være fremstillet af minimum 75% genanvendte fibre. Alternativt købes emballager som PEFC eller FSC mærket. 

Sekundær og tertiær papemballage: Papkasser og papemballage skal være fremstillet af minimum 75% genanvendte fibre.

Eksempel på formulering: Trappemodel

Hvis det er en udfordring at finde leverandører, der kan opfylde de mere ambitiøse emballagekrav, kan det afdækkes, om kravene kan indfases løbende i kontraktperioden.

Et eksempel kan være indfasning af krav til %-andel af genanvendt plast i sekundær og tertiær emballage, som vist i en trappemodel nedenfor. 

År 1: 25% af alt sekundær og tertiær emballage er genanvendt plast 

År 2: 50% af alt sekundær og tertiær emballage er genanvendt plast 

År 3: 75% af alt sekundær og tertiær emballage er genanvendt plast

År 4: 100% af alt sekundær og tertiær emballage er genanvendt plast 

Eksempel på kravtekst: Emballage til fødevarer

OBS! Fødevarer har specifikke krav til emballage der adskiller sig fra de krav der normalt skal stilles i udbud. Nedenstående er derfor kun til inspiration. 

3 Generelle krav til emballage, transport og levering 

Emballage 

I Københavns Kommune stilles der en række krav til emballage i vores udbud, som skal sikre, at den emballage, hvori varer pakkes og fragtes, har mindst muligt klima- og miljø påvirkning. Derudover skal varer (i alle led) og leverancer herunder emballage, opbevaring samt mærkning på ethvert tidspunkt overholde gældende lovgivning for området, herunder de til enhver tid gældende relevante regler og retningslinjer samt anbefalinger fra Fødevarestyrelsen for fremstilling, håndtering, salg, mærkning og distribution af fødevarer. Varerne skal overholde de regler, der forefindes i EU på et vareområde og skal leve op til de til enhver tid gældende krav i dansk lovgivning. 

Leverandøren skal sørge for at emballere produkterne således, at de leveres til Kunden i ubeskadiget og forsvarlig stand. Kasser må ikke være stødte eller bulede. Hvis kasser/dåser er stødte eller bulede kan disse varer sælges til institutionerne som varer der er et øget fokus på, jf. punkt 2.5.1 ”Krav til webshoppens indhold”. 

3.1.1 Emballage typer og krav

Der skelnes mellem 3 typer emballage – primær, sekundær og tertiær. 

Primæremballage (indpakning) = Beskytter det faktiske produkt. Når emballagen brydes, nås produktet. 

Sekundær emballage (multipakemballage) = Samler et antal produkter i større pakker som gør det nemmere at håndtere.

Tertiæremballage (transportemballage) = Benyttes ved håndtering af varer i transport for at gøre transporten nemmere eller beskytte varen ex. paller. 

3.1.1.1 Krav til emballage generelt 

Emballagen må ikke indeholde uønskede stoffer, der fremgår på Kandidatlisten over særligt problematiske stoffer til godkendelse (iht. artikel 59, stk. 10 i REACH-forordningen). 

Emballagen skal være hel og ren og overemballering skal undgås som for eksempel stykvis emballering, der hvor det ikke har betydning for fx fødevarens holdbarhed. 

Emballagen skal om muligt bestå af enkeltdele i samme type materiale eller være sammensat af enkeltdele, som kan skilles ad efter brug. 

Emballagen skal så vidt muligt være påført en sorteringsvejledning, for at den nemt kan sorteres efter endt brug. 

Plastemballagen skal være i plasttypen PET, PP eller PE. 

Plastemballagen skal kunne genbruges eller genanvendes. 

Plastemballagen skal være i klare eller lyse farver. 

Plastemballagen skal Indeholde en så høj andel af post-consumer genanvendt plast som muligt, (f.eks. PET.) 

3.1.1.2 Krav til primær emballage 

Emballage og andet materiale, som kommer i kontakt med fødevarer, skal være PVC- og ftalatfrie samt fri for kendte uønskede stoffer jf. Miljøstyrelses liste over uønskede stoffer, samt overholde den til enhver tid gældende lovgivning. 

Papir og pap beregnet til fødevarekontakt skal overholde bestemmelserne i forordning nr. 1935/2004, herunder forordningens artikel 3, ligesom andre fødevarekontaktmaterialer, samt være af bæredygtige trækilder jf. Miljøstyrelsens vejledning om sikring af bæredygtigt træ. Dette skal dokumenteres ved PEFC- eller FSC-mærkning eller tilsvarende. 

Papir og papemballage til fødevarer må ikke være af post-consumer genanvendte papirfibre, da dette ikke kan genanvendes. 

3.1.1.3 Krav til sekundær og tertiær emballage 

Transportemballagen skal være ren og være beregnet til transport af fødevarer. Produkter emballeret på anden måde vil blive afvist. 

Plast emballagen brugt til at multipakke produkter eller til transport skal indeholde et så højt indhold af post-consumer genanvendt materiale som muligt og ikke være sammensat af forskellige plasttyper. 

Ved brug af papemballage skal emballagen være fremstillet af 75 % post-consumer genanvendt fibre og ikke bestå delvist af pap kombineret med andre materialer. 

Papemballagen skal kunne genbruges eller genanvendes. 

3.1.2 Strategi for cirkulære emballager og reduktion af plastemballage 

Det er et krav, at Leverandøren har en strategi for reduktion af plastemballage og at den bør ligge op ad KKR VIP’s Emballageprincipper. På statusmøder vil Ordregiver følge op på hvor meget emballage, der er lavet af post-consumer genanvendt plast og emballage som ikke er sammensat af flere forskellige typer af plast. Mulighederne for bæredygtig emballage generelt og påførelse af sorteringsvejledninger, samt Leverandørens metode til at emballagekravene bliver overholdt, vil ligeledes blive drøftet på kontraktopfølgningsmøderne mellem Leverandøren og Ordregiver.

Dokumentation

Du kan bede leverandøren om dokumentation i form af følgende:

  • Fremlægge et teknisk datablad der beskriver emballagens materiale sammensætning
  • Vedhæfte en overensstemmelseserklæring, hvor det erklæres at den specifikke emballage overholder kriteriet.
  • Vedlægge eventuel certificering fra relevant ordning skal fremgå af enten emballagen eller følgesedlen/fakturaen. 

Politisk baggrund for kravet

Københavns Kommune har allerede truffet en række beslutninger for at mindske miljøbelastningen ved brug af engangsemballage. I 2021 vedtog borgerrepræsentationen en række yderligere krav til emballage. 

Læs mere om beslutningen på Københavns Kommunes hjemmeside

Særlige emballagekrav

Der kan for enkelte produkttyper være særlige emballagekrav, der rækker udover de krav, der er beskrevet i krav 3.1. 

Husk du altid kan kontakte Bæredygtige Indkøb på mail, hvis du har brug rådgivning eller hjælp til at stille krav til emballage i dit udbud.

Krav 3.2 Principper for cirkulær emballage (frivilligt)

Det anbefales, at du afdækker ved markedsdialog, om Principper for Cirkulær Emballage kan anvendes i dit udbud. Principper for Cirkulær Emballage er en række emballageprincipper, som kan stilles som krav i et udbud. Mange af principperne er mere ambitiøse og præcise end Københavns Kommunes obligatoriske emballagekrav. I tabellen på nedenfor finder du alle de principper, der går ud over Københavns kommunes obligatoriske krav.
Du kan finde alle Principper for cirkulær emballage her: Cirkulær emballage i kommunale udbud | Gate 21.

Plast
  Til fødevarer Til non-food
Frontløber Emballage skal kunne genbruges i et system faciliteret af ordregiver selv eller tages retur af leverandør.
Herudover bruges ambitiøse og basisprincipper.
Emballage skal kunne genbruges i et system faciliteret af ordregiver selv eller tages retur af leverandør.
Herudover bruges ambitiøse og basisprincipper.
Ambitiøs

Etiketter skal være af samme materiale som emballagen.


Primær plast skal være: 

  • genanvendelig og lavet af post-consumer genanvendt plast (f.eks. rPET) eller biobaseret plast.
  • påført en sorteringsvejledning.
  • plastfolier, skal om muligt indeholde post-consumer genanvendt plast.

Sekundær og tertiær plast skal som minimum have et indhold af 75% post-consumer genanvendt plast.
Herudover bruges basis-principper

Etiketter skal være af samme materiale som emballagen.
Primær plast
skal være:

  • genanvendelig og lavet af post-consumer genanvendt plast (f.eks. rPET) eller biobaseret plast.
  • skal være påført en sorteringsvejledning.
  • plastfolier, skal om muligt indeholde post-consumer genanvendt plast.
     

Sekundær og tertiær plast: 

  • skal som minimum have et indhold af 75% post-consumer genanvendt plast.
    Herudover bruges basis-principper
  • Plastfolier, strækfolier eller krympefolier skal være af post-consumer genanvendt rPE eller rPP.
     

Herudover bruges basis-principper.

Pap/karton
  Til fødevarer Til nonfood
Frontløber Sekundær og tertiær pap/karton skal kunne genbruges i et system faciliteret af ordregiver selv eller tages retur af leverandør.
Herudover bruges ambitiøse og basisprincipper
Emballage skal kunne genbruges i et system faciliteret af ordregiver selv eller tages retur af leverandør.
Herudover bruge ambitiøse og basisprincipper.
Ambitiøs

Primær pap/karton
skal være påført en sorteringsvejledning.


Sekundær og tertiær pap/karton skal som minimum have et indhold af 75% post-consumer genanvendte papir-fibre.
Herudover bruges basis-principper.

Primær pap/karton

  • skal som minimum have et indhold af 75% post-consumer genanvendte papirfibre.
  • skal være påført en sorteringsvejledning.
     

Sekundær og tertiær pap/karton

  • skal som minimum have et indhold af 75% genanvendte papirfibre.

Herudover bruges basis-principper.