Udmøntning af budget 2006, "cykelfremkommelighed og støjbekæmpelse": Evaluering af forsøgsprojekter

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 20. september 2006

 

 

Sager til beslutning

 

9.      Udmøntning af budget 2006, "cykelfremkommelighed og støjbekæmpelse": Evaluering af forsøgsprojekter

 

TMU 598/2006  J.nr. 1410.0017/04

 

 

INDSTILLING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

 

at  der anvendes 0,5 mio.kr. til gennemførelse af evaluering af de 5 forsøg med smalle cykelbaner og cykelfelter, som beskrevet i indstillingen finansieret af 35 mio. kr. puljen til cykelfremkommelighed og støjbekæmpelse i overensstemmelse med den fremlagte projektplan (BR 343/06), og

 

at  der anvendes 0,1 mio.kr. til gennemførelse af evaluering af to grønne bølger for cyklister, som beskrevet i indstillingen finansieret af 35 mio. kr. puljen til cykelfremkommelighed og støjbekæmpelse i overensstemmelse med den fremlagte projektplan (BR 343/06)

 

 

RESUME

På baggrund af kommunens budget for 2006 samt en høring blandt alle københavnere udarbejdede Teknik- og Miljøforvaltningen et forslag til udmøntning af 35 mio.kr til cykelfremkommelighed og støjbekæmpelse. Indstillingen blev behandlet i Teknik- og Miljøudvalget på mødet den 8. marts 2006, og med 5 ændringsforslag anbefalet over for Borgerrepræsentationen. Teknik- og Miljøudvalgets indstilling blev godkendt i Borgerrepræsentationen den 1. juni 2006.

 

Nærværende indstilling beskriver evalueringen af 5 forsøg med smalle cykelbaner og cykelfelter samt evaluering af 2 grønne bølger for cyklister.  Evalueringen omfatter både registreringer før og under forsøget, hvorfor evalueringerne foregår i perioden 2006-2008. Førundersøgelserne skal iværksættes i efteråret 2006, og derfor skal Teknik- og Miljøudvalget godkende nærværende evalueringsplan, før udvalget har godkendt de konkrete projekter. Beskrivelse af de konkrete forsøg bliver således fremlagt for Teknik- og Miljøudvalget på et senere møde.

 

Forvaltningen anbefaler, at evalueringerne gennemføres af et privat konsulentfirma efter detaljeret opgavebeskrivelse fra forvaltningen.

 

I forbindelse med de 5 forsøg med smalle cykelbaner og cykelfelter er det vigtigt at få kortlagt cyklisternes sikkerhed og tryghed, samt trafikkens afvikling i det hele taget. I forbindelse med de 2 grønne bølger skal fremkommeligheden for både cykler, busser, biler og fodgængere evalueres. For alle 7 projekter gælder det, at cyklisternes og evt. de øvrige trafikanters holdning til forsøget skal belyses.

 

Forsøgene skal forløbe i et år, før en egentlig effekt kan måles. Hvert forsøg vil blive vurderet med henblik på enten at gøre forsøget permanent eller justere det. Samtidig er hensigten, at erfaringerne fra de forskellige forsøg skal kunne anvendes andre steder i byen. Når forsøgene har forløbet i et år udarbejdes en evalueringsrapport. Denne rapport vil blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget.

< p class=MsoNormal> 

I overensstemmelse med tidligere indstilling (BR343/06) foreslår forvaltningen, at der afsættes 0,5 mio.kr. til at evaluere de 5 forsøg med smalle cykelbaner og cykelfelter og 0,1 mio.kr til evaluering af de to grønne bølger. Rammen forventes således overholdt.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

På baggrund af kommunens budget for 2006 samt en høring blandt alle københavnere udarbejdede Teknik- og Miljøforvaltningen et forslag til udmøntning af 35 mio.kr til cykelfremkommelighed og støjbekæmpelse. Indstillingen blev behandlet i Teknik- og Miljøudvalget på mødet den 8. marts 2006, og blev med 5 ændringsforslag anbefalet over for Borgerrepræsentationen. Teknik- og Miljøudvalgets indstilling blev godkendt i Borgerrepræsentationen den 1. juni 2006.

 

Teknik- og Miljøudvalget får projekterne til behandling i løbet af efteråret, således at de projekter, som skal gennemføres i 2006 forelægges først, og projekterne der gennemføres i 2007 sidst.

 

Evalueringen af forsøgsprojekterne omfatter både registreringer før og under forsøget, hvorfor evalueringerne foregår i perioden 2006-2008. Førundersøgelserne skal iværksættes i efteråret 2006, og derfor skal Teknik- og Miljøudvalget godkende nærværende evalueringsplan, før udvalget har godkendt de konkrete projekter. Beskrivelse af de konkrete forsøg bliver således fremlagt for Teknik- og Miljøudvalget på et senere møde.

 

Forvaltningen anbefaler, at evalueringerne gennemføres af et privat konsulentfirma efter detaljeret opgavebeskrivelse fra forvaltningen.

 

Forsøg med smal cykelbane på Njalsgade, Tuborgvej og Enghavevej/Kingosgade

Disse tre forsøg går ud på at etablere en smallere cykelbane end normal standard. Det skyldes pladsmangel i krydsene og på strækningerne. Derfor er det helt væsentlige i disse projekter at få evalueret cyklisternes sikkerhed og følelse af tryghed. Cyklisternes holdning til forsøget skal kortlægges. Derudover skal det vurderes, hvilken effekt de afprøvede løsninger har på afviklingen af trafikken i krydsene.

 

Forsøg med cykelfelt ("Hollandsk model") på Nørregade og Vestergade

Disse to forsøg går ud på at etablere et cykelfelt foran bilerne op til de to kryds, således at cyklisterne får forkørselsret. Et sådan felt fungerer efter hensigten i Århus, Aalborg og Odense, men vi har ingen erfaringer med det i København. Derfor er det væsentligt i disse projekter at få evalueret cyklisternes sikkerhed og følelse af tryghed. Cyklisternes holdning til forsøget skal kortlægges. Derudover skal det vurderes, hvilken effekt disse forsøg har på afviklingen af trafikken i krydsene.

 

Grøn bølge for cyklister på Nørrebrogade og Nørre Farimagsgade

Disse to projekter går ud på at skabe en grøn bølge for cyklister, således at cyklisternes fremkommelighed forbedres, se indstilling om Forsøg med grønne bølger på samme møde. Projekterne kan få en negativ effekt både for bus-, bil- og fodgængertrafikken. Derfor skal cyklisternes, bussernes og bilernes fremkommelighed måles, og fodgængernes passagemulighed belyses. Det er væsentligt at kortlægge cyklisternes og evt. de øvrige trafikanters holdning til de grønne bølger.

 

Proces og tidsplan

De grønne bølger etableres i efteråret 2006, jf. indstilling om Forsøg med grønne bølger. De fem øvrige forsøg etableres i 2007, og førundersøgelserne skal foretages i efteråret 2006. Forsøget skal forløbe i et år, før en egentlig effekt kan måles. Hvert forsøg vil blive vurderet med henblik på enten at gøre forsøget permanent eller justere det. Samtidig er hensigten, at erfaringerne fra de forskellige forsøg skal kunne anvendes andre steder i byen.

 

Når forsøgene har forløbet i et år udarbejdes en evalueringsrap port. Denne rapport vil blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget.

 

Økonomi

Borgerrepræsentationen godkendte den 1. juni 2006 (BR343/06) den samlede anlægsbevilling på 35,0 mio. kr. til en række konkrete projekter vedrørende cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning, Teknik- og Miljøudvalget anbefalede anlægsbevillingen den 8. marts 2006.

 

Heraf fremgår med hvilken økonomisk ramme projekterne skal gennemføres. I projektudviklingen kan der ske justeringer, som enten gør projekterne billigere eller dyrere end først anslået. Forvaltningen koordinerer projekterne inden for den samlede ramme, således at de 35 mio.kr. ikke overskrides.

 

Viser det sig, når alle projekter er udviklet, at ikke alle midler bliver anvendt, vil Teknik- og Miljøudvalget blive forelagt et forslag til, hvorledes de resterende midler kan anvendes.

 

Evaluering af forsøg med smalle cykelbaner og cykelfelter

Af tidligere indstilling (BR343/06) fremgår det, at der er afsat 0,5 mio.kr. til at evaluere de 5 forsøg med smalle cykelbaner og cykelfelter. Rammen forventes overholdt. Eventuelle afvigelser vil fremgå af indstillingen af hvert enkelt forsøg, som forelægges Teknik- og Miljøudvalget på et senere møde.

 

Evaluering af grønne bølger for cyklister

Af tidligere indstilling (BR343/06) fremgår det, at der er afsat 0,5 mio.kr. til at evaluere de grønne bølger samt afholde en kampagne. Se også indstilling om Forsøg med grønne bølger. Forvaltningen foreslår, at der anvendes 0,1 mio.kr. til gennemførelse af evaluering af de 2 grønne bølger. De resterende 0,4 mio.kr. foreslås anvendt på kampagne. Rammen forventes således overholdt.

 

Miljøvurdering

Miljøvurdering af forsøgsprojekterne vil fremgå af indstillingerne om hvert enkelt delprojekt.

 

Høring

I forbindelse med vedtagelsen af Københavns Kommunes budget for 2006, besluttede Borgerrepræsentationen at der skulle gennemføres en høring blandt cyklister i komunen. Formålet med høringen var at få brugerne af cykelinfrastrukturen til at fremkomme med forslag til, hvordan den afsatte pulje på 35. mio. kr. skulle anvendes. Forvaltningens forslag tager udgangspunkt heri. 

 

Københavns Politi og HUR/Trafikselskab Sjælland vil løbende blive inddraget i evalueringen. Derudover forventes det, at cyklisterne og evt. de øvrige trafikanter inddrages med det formål at kortlægge deres holdning til projekterne.

 

Endelig skal Københavns Politi og HUR godkende de enkelte projekter, hvilket vil fremgå af indstillingerne om de konkrete projekter, som forelægges på et senere møde.

 

 

 

 

Ole Bach