Forskrift om midlertidig ændring af restaurationsforskriften ("Gang i København")

Teknik- og Miljøudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 6. juni 2007

 

 

Sager til beslutning

 

13.      Forskrift om midlertidig ændring af restaurationsforskriften ("Gang i København")

 

TMU 347/2007  J.nr. 2007-38981

 

 

 

For at give byens borgere og gæster mulighed for at opleve et øget natteliv, skal vilkårene for støj i forbindelse med restaurationsdrift i Nyhavn og en del af Metropolzonen lempes ved at dele af restaurationsforskriften ophæves midlertidigt.

 

INDSTILLING OG BESLUTNING

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, 1.      at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler over for Borgerrepræsentationen at godkende vedlagte forskrift om midlertidig ændring af forskrift vedrørende miljøkrav i forbindelse med indretning og drift af restaurationer.   Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 6. juni 2007 Winnie Berndtson (U), Jesper Schou Hansen (V), Karin Storgaard (O) og Monica Thon (B) stillede ændringsforslag om, at der til 1. at tilføjes: "…, idet § 3 for så vidt angår Nyhavnsområdet udgår jf. § 1." For stemte 3 udvalgsmedlemmer: Karin Storgaard (O), Jesper Schou Hansen (V) og Winnie Berndtson (U). Imod stemte 6 udvalgsmedlemmer: Morten Kabell (Ø), Lotte Thiim Bertelsen (F), Johannes Nymark (A), Anne Vang (A), Winnie Larsen-Jensen (A) og Klaus Bondam (B) 1 udvalgsmedlem undlod at stemme: Monica Thon (B). Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.                       Indstillingen blev anbefalet.

 

 

PROBLEMSTILLING

Denne indstilling udmønter i form af en forskrift Borgerrepræsentationen beslutning den 31. maj 2007 (BR 224/07) om "Gang i København: Deregulering for restauranter."

Forskriften betyder, at der kan igangsættes forsøg i Nyhavn og en del af Metropolzonen med længere åbningstid for udendørs servering og visse lempelser af restaurationernes støjvilkår.

 

LØSNING

Støj mv. fra restaurationer i København, herunder lukketider for udendørsservering reguleres af restaurationsforskriften (Forskrift vedrørende miljøkrav i forbindelse med indretning og drift af restaurationer i Københavns Kommune).

Undtagelser fra restaurationsforskriften
Forskriften er vedtaget i Borgerrepræsentationen den 14. marts 1996 og revideret den 1. marts 2003. For at gennemføre Borgerrepræsentationens beslutning fra den 31. maj skal nogle af bestemmelserne i forskriftens afsnit om begrænsning af støj- og lugtgener ved drift af restaurationer ophæves i forsøgsperioden i de to forsøgsområder. Det drejer sig om:

·         §8: Døre og vinduer til det fri skal holdes lukkede. Undtagelsen omfatter kun døre og vinduer til gadesiden, hvor udendørs servering kan finde sted.

·         §12: Generelt forbud mod udendørs servering ml. kl. 24.00 og 07.00. Tilladelse til udendørs servering mellem kl. 24.00 og 02.00 vil omfatte de restaurationer, der i forvejen har tilladelse til at holde åbent indendørs (nattilladelse) til kl. 02.00 eller senere.

·         Forskriftens bilag 1, pkt. 1: Grænseværdier for støjbelastning målt udendørs ved beboelser. Undtagelsen gælder kun for støj på gadesiden.

De beskrevne undtagelser fra restaurationsforskriften er beskrevet i indstillingens bilag 2.

Selv om forskriftens støjbestemmelser ophæves, skal Center for Miljø behandle eventuelle klager over støj. Hvis der konstateres væsentlige støjgener, kan Center for Miljø gribe ind med påbud i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 42.

Forsøgsområder og –periode
Forsøget med lempede støjvilkår og længere tids udendørsservering omfatter Nyhavn på restaurationssiden incl. tilstødende ejendomme i sidegaderne samt en del af Metropolzonen ved Rådhuspladsen og Axeltorv. En præcis afgrænsning af de to områder er beskrevet i indstillingens bilag 2.

Forsøget finder sted i perioden fra 1. juli 2007 til 30. september 2008.

Evaluering
Forsøget vil blive evalueret to gange, en midtsvejsevaluering i september 2007 og endeligt efter forsøgsperiodens afslutning i 2008. Evalueringerne vil blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget.

Støjmålinger i Nyhavn
Med henblik på at vurdere udviklingen i det generelle støjbillede i Nyhavn som følge af forsøget vil Center for Miljø foretage støjmålinger om natten på velbesøgte restaurationsdage før forsøget sættes i gang og i forsøgsperioden.

Støjgener
Som beskrevet i bilag 1, Miljøvurdering, forventes det, at forsøget vil medføre flere klager over støjgener. Center for Miljø vurderer, at behandling af disse klager vil betyde, at der skal anvendes flere resurser til området med ulempesagsbehandling.

 

ØKONOMI

-

 

VIDERE PROCES

Borgerrepræsentationen skal behandle og godkende indstillingen inden forsøget kan sættes i gang. Efterfølgende vil Teknik- og Miljøudvalget blive forelagt en midtvejsevaluering, der foretages i september 2007 samt en endelig evaluering, der foretages for hele forsøgsperioden, når den er slut.

 

BILAG

Vurderinger: Bilag 1: Miljøvurdering

Øvrige bilag: Bilag 2: Supplement til Københavns Kommunes Restaurationsforskrift

 

 

 

 

 

Hjalte Aaberg                                           Mikkel Aarø-Hansen