Mere skøjtehalskapacitet i København

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller

1. At Kultur- og Fritidsudvalget tager screeningen for yderligere kapacitet ved Østerbro eller Ørestad Skøjtehal til efterretning.
2. At udvalget tager stilling til det videre samarbejde om mere skøjtehalskapacitet med Tårnby Kommune.

Problemstilling

Tårnby Kommune besluttede med budgetaftalen for 2023, at annoncere lukning af Kastrup Skøjtehal, da hallen er af ældre dato og har omfattende vedligeholdelsesmangler. En lukning ville også berøre københavnske brugere på tværs af kommunegrænsen og førte til beslutning om samarbejde med nabokommunen.

I Overførelsessagen 2023-2024 blev der afsat 1,0 mio. kr. til at undersøge mulighederne for at etablere en skøjtehal i Tårnby sammen med Tårnby Kommune. Der blev samtidig afsat 3 mio. kr. årligt til at købe halvdelen af istiden i Kastrup Skøjtehal, forventet indtil en ny hal kan stå klar. Efterfølgende afsatte Kultur- og Fritidsudvalget den 24. oktober 2024 250 t.kr. til en screening af, om der kan etableres yderligere kapacitet til Østerbro eller Ørestad Skøjtehal.

Løsning

Screening for udvidelse af københavnske skøjtehaller

Kultur- og Fritidsforvaltningen har afsluttet screeningen af yderligere kapacitet ved Østerbro eller Ørestad Skøjtehal. Screeningen konkluderer, at de afsøgte muligheder af forskellige årsager, ikke er realiserbare.

De københavnske skøjteforeninger mangler kapacitet, primært til træning indenfor ishockey og kunstskøjteløb. Screeningen har afdækket tre mulige placeringer for en ekstra isflade til træning. To placeringer i Ørestad og en på Østerbro.

I Ørestad er der primært undersøgt en placering på en matrikel i umiddelbar forlængelse af Ørestad Skøjtehal, hvor isfladerne vil blive bygget sammen og man dermed kunne dobbelt udnytte eksisterende tekniske anlæg, driftsmateriel og omklædning (bilag 2). Selv en reduceret isflade på 13x32 m er ikke mulig at realisere. Udover denne matrikel blev der også undersøgt en alternativ placering i nærområdet.

Ved Østerbro Skøjtehal blev der udarbejdet et indledende volumenstudie med en tilbygning med en isflade på 20x40 m og støttefaciliteter på 100-150 kvm (bilag 2). Tilbygningen ville skulle placeres på eksisterende fodboldgræsbaner umiddelbart nord for den eksisterende skøjtehal. Banerne bruges af B.93, der har råderetten til banerne gennem en erhvervslejekontrakt. En placering på Østerbro er ikke mulig uden en forhandling med B.93 og vil give mindre fodboldkapacitet.

Skøjtekapacitet i Tårnby Kommune

Tårnby Kommunes Økonomiudvalg har taget fornyet stilling til rammerne for at realisere skøjtehalskapacitet på baggrund af henvendelse fra de lokale skøjteforeninger (bilag 1).

Tårnbys foreninger ønsker yderligere iskapacitet. Man foreslår derfor at renovere og udvide Kastrup Skøjtehal med en træningsisflade frem for at bygge en ny skøjtehal, der kun vil fastholde kapaciteten og tilføre mindre kapacitet (Blueline).

Tårnby Kommunes Økonomiudvalg er indstillet på at følge foreningernes forslag, dog betinget af at Københavns Kommune fortsat vil være en del af projektet. Hvis Københavns Kommune ikke støtter forslaget, vil man arbejde videre med nuværende projekt om at bygge en ny skøjtehal på en ny grund, og den gamle rives ned.

I udvalgsbehandlingen blev der forelagt estimerede priser på de to scenarier, der angav at det vil koste ca. 150 mio. kr. at renovere og bygge en ekstra isflade og ca. 160 mio. kr. at bygge en skøjtehal, dvs. de to scenarier opfattes som økonomisk sammenlignelige.

Det bemærkes, at Tårnby Kommunes oprindelige udmelding var, at Kastrup Skøjtehal var så nedslidt og dyr i drift, at den skulle nedrives. Forslaget om renovering har derfor ikke været realitetsbehandlet.

Status på de juridiske forhold

Som en del af beslutningen ved Overførelsessagen 2023/2024 var også et spor omkring ejerskabs- og driftsmodeller, hvor en række juridiske forhold skulle afklares. De foreløbige afklaringer fremgår af bilag 3.

I fald der etableres en ny fælles skøjtehal er den juridiske anbefaling, at man vælger en samarbejdsmodel med et § 60-selskab, da den vil være mere robust og mindre bureaukratisk end f.eks. en privatretlig selskabskonstruktion.

De juridiske forhold om samarbejde om fælles facilitet med anden kommune på dennes grund er under afklaring.

Politisk handlerum

Såfremt Kultur- og Fritidsudvalget ikke ønsker at Forvaltningen skal arbejde videre med en fælles ny skøjtehal med Tårnby Kommune, kan udvalget vælge at henvise sagen til forligskredsen med en anbefaling. Det vil herefter være op til forligskredsen bag Overførelsessagen 2023-2024 at tage stilling til det videre arbejde, fx i Budget 2026. Forligskredsen kan ændre den nuværende afsatte bevilling til et samarbejde om renovering og udbygning af Kastrup Skøjtehal eller helt at annullere beslutningen om at undersøge mulighederne for at etablere en skøjtehal i Tårnby og dermed stoppe samarbejdet med Tårnby Kommune.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser. Københavns Kommunes involvering i et projekt forventes at koste 75-80 mio. kr. og der vil skulle prioriteres anlægsmåltal. Derudover vil det koste 3-5 mio. kr. årligt i drift. 

Videre proces

Med udgangspunkt i Kultur- og Fritidsudvalgets drøftelser og stillingtagen vil Kultur- og Fritidsforvaltningen arbejde videre med skøjtehalsprojektet.

Mikkel Boje    /

  Mads Kamp Hansen