B-sag: Halvårlig status på tryghedssituationen på idrætsanlæg, biblioteker og kulturhuse - december 2022

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Kultur- og Fritidsudvalget tager status på tryghed og uroskabende adfærd på idrætsanlæg, biblioteker og kulturhuse til efterretning.

Problemstilling

På Kultur- og Fritidsudvalgets møde den 13. december 2021 besluttede udvalget, at den halvårlige status på tryghed og uroskabende adfærd på idrætsanlæg med halinspektører fremover også skal indeholde status på tryghed på øvrige idrætsanlæg, biblioteker og kulturhuse. For overblikkets skyld håndteres dette i en særskilt indstilling.

Løsning

Forvaltningen benytter systemet Microbizz til at registrere utryghedsskabende hændelser på anlæggene. Data fra Microbizz viser, at der i perioden fra den 1. november 2021 til den 31. oktober 2022 i alt er registreret 803 utryghedsskabende hændelser på idrætsanlæg, biblioteker og kulturhuse.

Hændelserne er af meget forskellig karakter og dækker bredt fra hærværk (180 tilfælde) og utryghedsskabende adfærd (472 hændelser) til ubehagelige tilråb (33 episoder), trusler (16 episoder) og fysisk vold (12 episoder), mens 90 er kategoriseret til "andet". Se bilag 1 for uddybning af kategorierne.

Cirka halvdelen af Kultur- og Fritidsforvaltningens omkring 140 idrætsanlæg, biblioteker og kulturhuse har ikke registreret utryghedsskabende hændelser, mens en tredjedel har indberettet under 10 hændelser i perioden. Otte anlæg har indberettet mere end 30 hændelser i perioden. Se bilag 2 for et overblik over de indmeldte hændelser samt uddybende forklaring af tryghedssituationen og igangsatte tiltag på lokationer med mange hændelser.

Forvaltningen har skærpet fokus på trygheden på institutioner med mange hændelser. Derudover har forvaltningen skærpet fokus på institutioner, der ikke nødvendigvis har haft mange hændelser, men hvor hændelserne har en særlig alvorlig karakter eller potentielt kan eskalere.

Tryghedsbilledet viser, at der er nogle anlæg, der år for år gentagne gange har tryghedsudfordringer. Det kan for eksempel være på grund af anlæggets beliggenhed, fysiske rammer, brugergruppe m.v. Situationen på hver af institutionerne er forskellige og kalder på forskellige løsninger, der kan række lige fra nye adgangskontrolsystemer, justerede åbningstider, tryggere indretning, kompetenceudvikling af personale, mindre selvbetjent åbningstid og meget andet.

Fra Microbizz til MainManager
I 2023 overgår forvaltningen til at bruge systemet MainManager i stedet for Microbizz. Der arbejdes på en løsning i MainManager, hvor brugere af anlæggene på sigt vil kunne indmelde hændelser. Dette vil muliggøre et mere præcist tryghedsbillede af den selvbetjente åbningstid. Hermed kan forvaltningen arbejde mere målrettet med forebyggelse af utrygge situationer i den selvbetjente åbningstid og yde en bedre service til brugerne. Med udbredelsen af kendskabet til indberetningsmulighederne forventer forvaltningen, at antallet af indberetninger vil stige, da det lige nu ikke er alle hændelser i den selvbetjente åbningstid, der indberettes.

Om tryghedsarbejdet i Kultur- og Fritidsforvaltningen

Forvaltningen har de seneste år arbejdet strategisk med at styrke tryghedsarbejdet i forvaltningen. Der arbejdes på tværs af hele forvaltningen og i samarbejde med andre forvaltninger, SSP og politi om at skabe gode og trygge rammer for brugerne såvel som medarbejderne på biblioteker, idrætsanlæg og kulturhuse. Dertil er forvaltningen en proaktiv medspiller i Sikker By og SSP-samarbejdet, som har til formål at sikre en tryg by og mindske kriminalitet.

Som led i det tværgående tryghedsarbejde har forvaltningen igangsat flere udviklingstiltag. Det drejer sig blandt andet om:

• Understøttelse af institutionerne: Styrket videndeling og sparring på tværs af forvaltningen med henblik på at forebygge hændelser og understøtte institutionerne ved hændelser.
• SSP: Styrket SSP-samarbejde både lokalt og med SSP-sekretariatet. Etablering af netværk af Kultur- og Fritidsforvaltningens SSP-repræsentanter med henblik på at styrke sparring og videndeling.
• Kompetenceudvikling: Alle frontmedarbejdere gennemfører fremadrettet et kompetenceforløb om førstehjælp med hjertestarter, brandbekæmpelse, konflikthåndtering, beredskab samt værtskab.

• Styrket datagrundlag: Microbizz er kvalificeret, så der sikres en mere præcis viden om hændelserne, hvorved der bedre kan sættes målrettet ind, hvor behovet er størst.
• Udesovere: Samarbejde med hjemløseenheden, Sikker By og andre aktører, der arbejder med udesovere, med henblik på at kunne forebygge og håndtere hændelser med udesovere.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces