Anmodning fra Gigtskolen om at ændre tilbagebetaling for manglende handicaperklæringer

Folkeoplysningsudvalget skal behandle en anmodning fra Gigtskolen om at ændre tilbagebetaling som konsekvens af manglende handicaperklæringer og/eller give dispensation for kravet om handicaperklæringer.

Indstilling

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

1. at Folkeoplysningsudvalget fastholder den nuværende aftale for så vidt angår gældens størrelse og afdragsperiode, og
2. at Folkeoplysningsudvalget giver afslag på dispensation for at indhente handicaperklæringer.

 

Problemstilling

Gigtskolen har overfor forvaltningen indgivet anmodning om at reducere tilbagebetalingsbeløbet som konsekvens af ikke-indhentede handicaperklæringer i perioden 2007-2010. Gigtskolen har ligeledes indgivet en anmodning om at få dispensation for indhentelse af handicaperklæringer.

 

Løsning

I forbindelse med aflæggelse af tilskudsregnskab 2010 blev Gigtskolen bedt om at indsende tro- og loveerklæringer for deres handicappede deltagere på handicaphold. Gigtskolen meddelte, at de siden 2007 ikke havde indhentet handicaperklæringer, og at de dermed heller ikke havde dem for 2010.

Da Gigtskolen ikke havde indhentet handicaperklæringer, ændrede Kultur- og Fritidsforvaltningen Gigtskolens regnskabsopgørelser for perioden fra 2007-2010 til kun at indeholde tilskud til almen undervisning, der støttes med 1/3 af lærerlønsudgiften. Handicapundervisning støttes med 7/9. Det resulterede i et tilbagebetalingskrav på kr. 4.392.113. I 2011 tilbagebetalte Gigtskolen kr. 517.613. Herefter tilbagestod et tilbagebetalingskrav på kr. 3.874.500.

Gigtskolen indbragte en klage til Folkeoplysningsudvalget på dets møde d. 7. maj 2012. Et klagepunkt vedrørende nedsættelse af tilbagebetalingskravet for 2007 blev imødekommet, og tilbagebetalingskravet blev nedsat med kr. 416.044. Folkeoplysningsudvalget besluttede en afdragsordning over 10 år i perioden 2013-2022. Kultur- og Fritidsforvaltningen fremsatte et tilbagebetalingskrav på i alt 3.458.456 kr. i perioden 2013-2022  Det årlige afdrag blev på kr. 345.846. Gigtskolen har frem til og med 2017 afdraget 345.846 kr. årligt, og Gigtskolen mangler med afdraget i 2017, at tilbagebetale den resterende gæld på 1.729.230 kr.

Gigtskolen beder nu udvalget overveje følgende muligheder (se bilag 1):

1. Frivillig indbetaling af 90% af Gigtskolens restgæld, modsvarede kr. 1.556.307. Beløbet betales her og nu, og sagen lukkes.
2. Nuværende model fortsætter som hidtil.
3. Gigtskolen gives fremadrettet dispensation for handikaperklæringer, og restgælden tilbagebetales fuldt ud ved næste forfald.

Ad 1. Gigtskolen foreslår en frivillig indbetaling af 90 pct. af restgælden  modsvarede 1.556.307 kr. Beløbet indbetales nu, og sagen lukkes. Det betyder en eftergivelse på 172.923 kr. af gælden. Gigtskolens argument for en afvikling af restgælden her og nu er dels, at der spares administration både for skolen og i Kultur- og Fritidsforvaltningen dels, at forvaltningen fjerner risikoen for tab, hvis Gigtskolen går i betalingsstandsning.

Ad 2. Gigtskolen finder ikke, at den nuværende model har fungeret optimalt, da ordningen har vist sig sårbar overfor administrative fejl og har medført yderligere administration. Dertil kommer, at Gigtskolen har oplevet, at de selv har skullet tage ansvar for betalingen af afdragene. Fortsættes den nuværende model, vil forvaltningen sikre, at der fremover fremsendes faktura i løbet af januar måned.

Ad 3. Som sidste alternativ anmoder Gigtskolen om permanent dispensation for kravet om indhentelse af handicaperklæringer. Dette vil nedbringe Gigtskolens udgifter til administrativt personale, hvilket muliggør, at restgælden tilbagebetales fuldt ud allerede ved næste forfald. Ifølge Retningslinjer for støtte til folkeoplysning i København pkt. 2.10.2 kan Folkeoplysningsudvalget fravige kravet om handicaperklæringer, hvor det er åbenbart, at deltagerne er handicappede i forhold til undervisningen i det konkrete emne. I dag har SUKA, IOF og Skolen for Apopleksi- og Afasiramte dispensation. Det er ikke forvaltningens vurdering, at det er åbenbart, at Gigtskolens deltagere er handicappede i forhold til undervisningen. Undervisningen kan tiltrække deltagere, der ønsker aktiviteter i et varmtvandsbassin, som meget af Gigtskolens undervisning foregår i, uden at være handicappede i forhold til undervisningen. Kun ved at kræve handicaperklæringer anser forvaltningen det for forholdsvist sikkert, at deltagerne er handicappede i forhold til emnet.

 

Økonomi

Der er ingen økonomiske konsekvenser.

 

Videre proces

Forvaltningen meddeler Gigtskolen udvalgets beslutning.

 

Mads Kamp Hansen

                                  /Rikke Thielcke

John Kalo forlod mødet under behandlingen af Gigtskolens ansøgning grundet inhabilitet.

John Kalo havde inden behandlingen af punktet foretræde for udvalget om Gigtskolens ansøgning.

Folkeoplysningsudvalgets beslutning på mødet den 22. april 2017:

Indstillingen blev godkendt med bemærkning om, at Gigtskolen til enhver tid kan tilbagebetale det fulde beløb, hvis det ønskes.