Klagesager - lokaleudlån
Klagesager - lokaleudlån
Folkeoplysningsudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde tirsdag den 12. september 2006
10. Klagesager - lokaleudlån
(FOU 60/2006)
INDSTILLING
Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,
at
Folkeoplysningsudvalget
stadfæster forvaltningens afgørelser i de ni vedlagte sager.
RESUME
I 2006
blev alle ansøgninger om indendørsfaciliteter for sæsonen 2006/07 i haller,
kulturhuse og på skoler behandlet samlet og ud fra de samme prioriteringer.
Fordelingen har medført ændringer for en lang række foreninger. Der er ved
klagefristens udløb indkommet ni klager vedrørende idrætshaller, fire
vedrørende kulturhuse og to vedrørende skoler.
Da det
er første sæson på denne måde har forvaltningen valgt at samle alle klager og
forelægge dem for Folkeoplysningsudvalget, selvom der ikke er meget nyt af betydning
for afgørelserne i klageskrivelserne.
SAGSBESKRIVELSE
I forbindelse med
fordelingen af indendørsfaciliteter for sæsonen 2006/07 er der indkommet ni
klager. Nedenfor er angivet en kort sagsbeskrivelse for hver enkelt.
Skoler
Kjøbenhavns
Gymnastikforening
Ved
ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007 søgte Kjøbenhavns Gymnastikforening
(KG) om tider på Strandvejsskolen tirsdage kl. 16.30 – 22.00 i gymnastiksal 2.
Foreningen har i sæson 2005-2006 haft tiden kl. 17-22.
KG fik anvist kl. 18.30 – 22.00 i gymnastiksal 1 og i tillæg
hertil en lidt mindre sal i Idrætshuset på Indre Østerbro.
For sæson 2006-2007 har der på grund af totalrenoveringen af
Randersgade Skole været et større pres på de øvrige faciliteter på Indre
Østerbro, hvilket har gjort, at der ikke været mulighed for at efterkomme KG's
ønske.
Fordelingen af faciliteterne er foretaget i henhold til
Folkeoplysningslovens prioriteringer og i forlængelse heraf Københavns Kommunes
retningslinier. Derfor fastholder Fritid & Idræt afgørelse
n.
KG har i deres i klage henstillet til Fritid &
Idræt, at aktiviteter for overvægtige prioriteres som en handikapaktivitet og
dermed får højeste prioritet. I Folkeoplysningslovens § 21, stk. 3 står, at når
der anvises ".. lokaler, der er særlig egnede til folkeoplysende virksomhed for
handicappede, skal anvisning til en sådan virksomhed normalt ske før anden
anvisning" (Kilde: "Folkeoplysningsloven med Kommentarer"
Fritid & Idræt betragter ikke overvægt som et
handikap i forhold til en prioritering. Den konkrete ansøgning fra Kjøbenhavns
Gymnastikforening blev derfor ikke prioriteret højere end ansøgninger fra andre
voksenhold. Samtidig prioriteres handikapaktiviteter kun forud for andre
aktiviteter, hvis der stilles særlige krav til faciliteten. Det er ikke Fritid
& Idræts vurdering, at aktiviteten stillede særlige krav til faciliteten.
Også ud fra den betragtning fik ansøgningen ikke en fortrinsstilling.
KVVIN
Ved ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007
søgte KVVIN om tid i svømmehallen på Tingbjerg Skole søndage kl. 17.30 – 19.00
i gymnastiksal 2. Foreningen har i sæson 2005-2006 haft denne tid.
KVVIN har i sæson 2006 – 2007 fået anvist svømmehallen
på Hyltebjerg Skole fredage kl. 19.00 – 21.00.
For sæson 2006-2007 har der været stor søgning på
svømmehallen på Tingbjerg Skole. Hovedparten af de nye ansøgninger har været
for aktiviteter for børn og unge, hvilket har gjort, at der ikke været mulighed
for at efterkomme KVVIN's ønske. KVVIN har klaget til Folkeoplysningsudvalget
over denne afgørelse.
Fordelingen af faciliteterne er foretaget i henhold til
Folkeoplysningslovens prioriteringer og i forlængelse heraf Københavns Kommunes
retningslinier. Derfor fastholder Fritid & Idræt afgørelsen.
KVVIN har i deres i klage anmodet Fritid & Idræt
om, at aktiviteter for overvægtige prioriteres som en handikapaktivitet og
dermed får højeste prioritet. I Folkeoplysningslovens § 21, stk. 3 står, at når
der anvises ".. lokaler, der er særlig egnede til folkeoplysende virksomhed for
handicappede, skal anvisning til en sådan virksomhed normalt ske før anden
anvisning" (Kilde: "Folkeoplysningsloven med Kommentarer"
Fritid & Idræt betragter ikke overvægt som et
handikap i forhold til en prioritering. Den konkrete ansøgning fra KVVIN blev
derfor ikke prioriteret højere end ansøgninger fra andre voksenhold. Samtidig
prioriteres handikapaktiviteter kun forud for andre aktiviteter, hvis der
stilles særlige krav til faciliteten. Det er ikke Fritid & Idræts
vurdering, at aktiviteten stiller særlige krav til faciliteten. Også ud fra den
betragtning fik ansøgningen ikke en fortrinsstilling.
Idrætsanlæg
Sporvejens I.F.
Ved ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007 har
Sporvejens IF's håndboldafdeling søgt om de tider i Bellahøjhal 1 fra kl. 18.00
– 21.00, som foreningen har haft igennem flere år.
Sporvejens IF har fået anvist tid om onsdagen fra kl. 20.00
– 23.00.
For sæson 2006/07 har der været stor søgning på
Bellahøjhallerne fra både gamle foreninger på anlægget og nye foreninger.
Hovedparten af de nye aktiviteter omfatter børn og unge, hvilket har gjort, at
det ikke har været muligt at efterkomme Sporvejens IF ønsker om tider i
primetime fra kl. 18 – 20.
Fordelingen af faciliteterne i Bellahøjhallerne er foretaget
med baggrund i Folkeoplysningslovens og Københavns Kommunes prioriteringer,
hvoraf fremgår, at rene voksenforeninger prioriteres sidst.
De øvrige spørgsmål omkring brugerbestyrelsen og brevgangen
behandles særskilt i Fritid & Idræt.
Ældre i Bevægelse i
Vanløse
Ved ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007 har
Ældre i bevægelse i Vanløse søgt tider i Hyltebjerghallen tirsdage fra kl.
11.00 – 14.00 og torsdage fra 10.00 -13.00. Disse tider har foreningen haft i
flere år.
Ældre i Bevægelse har fået tilbudt fredagstimer i
Hyltebjerghallen fra kl. 11.00 – 13.30. Herudover har foreningen fået tilbudt
tider i Grøndalscentret på mandage og onsdage i tidsrummet 11.00 - 13.00.
Samlet set har ældre i bevægelse fået tilbud 6½ time,
hvilket svarer til det, Ældre i Bevægelse har ansøgt om for den kommende sæson.
For sæson 2006/07 har der været en stigende søgning i
dagtimerne fra de omkringliggende skoler og institutioner, hvilket har gjort,
at det ikke har været muligt at efterkomme Ældre i Bevægelse i Vanløses ønske
om at kunne bevare de tider, som man har haft tidligere.
Ved fordelingen af idrætshallerne i dagtimerne er børn og
ungeaktiviteter, skoleidræt og de københavnske institutioners motionsaktiviteter
prioriteret før voksen- og ældreidræt.
SAS-håndbold
Ved ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007 har
SAS-håndbold søgt tider i Sundbyhallerne om torsdagen fra kl. 17 – 19.
SAS håndbold fik tilbudt tider om torsdagen fra kl. 19 - 21.
Disse tider blev efterfølgende ændret til tidsrummet kl. 21 -23, da Sundby
KFUM, som havde en større andel af unge mellem 19 – 25 år, havde søgt de samme
tider.
For sæson 2006/07 har der været en stigende søgning på
Sundbyhallerne fra både gamle foreninger på anlægget og nye foreninger med børn
og unge. Dette har medført, at det ikke har været muligt, at efterkomme ønsker
fra SAS-håndbold om tider tidligere på aftenen.
Kulturhuse
Øbro Motion
Ved ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007 søgte
Øbro Motion om tid i Østerbrohuset torsdage kl. 14.00 – 16.00. Foreningen har
ikke haft tiden i sæson 2005-2006.
Folkeoplysningsudval
get besluttede ved sit møde d. 10.
januar 2006, at det vederlagsfrie udlån af faciliteter i kulturhusene til
folkeoplysende foreninger, skulle placeres på faste dage og tidspunkter. I
sæson 2006-2007 har det kun været muligt at få tildelt tider indenfor de faste
"foreningstider", som er aftalt med kulturhusene. Fritid & Idræt har efterfølgende
informeret foreningerne om denne omlægning.
Den tid Øbro Motion har søgt ligger uden for foreningstiden,
og derfor har det ikke været muligt at efterkomme Øbro Motions ansøgning.
Øbro Motion har fået tilbud om, at denne aktivitet kunne
placeres på en skole, men har valgt ikke at benytte sig af dette tilbud.
Pensionisternes
Frimærkeklub
Ved ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007 søgte
Pensionisternes Frimærkeklub om tid i Valby Kulturhus tirsdage kl. 12-17.
Foreningen har ikke haft denne tid i sæson 2005-2006.
Folkeoplysningsudvalget besluttede ved sit møde d. 10.
januar 2006, at det vederlagsfrie udlån af faciliteter i kulturhusene til
folkeoplysende foreninger, skulle placeres på faste dage og tidspunkter. I
sæson 2006-2007 har det kun været muligt, at få tildelt tider indenfor de faste
"foreningstider", som er aftalt med kulturhusene. Fritid & Idræt har efterfølgende
informeret foreningerne om denne omlægning.
Den tid Pensionisternes Frimærkeklub har søgt ligger uden
for foreningstiden og derfor har det ikke været muligt at efterkomme
Pensionisternes Frimærkeklubs ansøgning.
Pensionisternes Frimærkeklub har i forbindelse med afslaget
på deres ansøgning fået tilbud om, at deres aktivitet kunne placeres i anden
facilitet, men har ikke valgt at benytte sig af dette tilbud.
Scandinavian
American History Society
Ved ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007 søgte
Scandinavian American History Society (SAHS) om tid i Østerbrohuset mandag,
tirsdag, torsdage, fredag kl. 19-22 og lørdag og søndag kl. 10.00 – 18.00.
Foreningen har haft lignende tider i sæson 2005-2006.
Folkeoplysningsudvalget besluttede ved sit møde d. 10.
januar 2006, at det vederlagsfrie udlån af faciliteter i kulturhusene til
folkeoplysende foreninger, skulle placeres på faste dage og tidspunkter. I
sæson 2006-2007 har det kun været muligt, at få tildelt tider indenfor de faste
"foreningstider", som er aftalt med kulturhusene. Fritid & Idræt har efterfølgende
informeret foreningerne om denne omlægning.
Den tid SAHS har søgt ligger uden for foreningstiden, og
derfor har det ikke været muligt at efterkomme SAHS ansøgning.
SAHS har i forbindelse med afslaget på deres ansøgning fået
tilbud om, at deres aktivitet kunne placeres på en skole, men har valgt ikke at
benytte sig af dette tilbud.
Frimærkeklubben af 1954
Ved ansøgningsrunden om offentlige lokaler 2006-2007 søgte
Frimærkeklubben af 1954 om tid i Vanløse Kulturhus tirsdage kl. 18-22 og om et
større arrangement i sæsonen. Foreningen har haft lignende tider i sæson
2005-2006.
Folkeoplysningsudvalget besluttede ved sit møde d. 10.
januar 2006, at det vederlagsfrie udlån af faciliteter i kulturhusene til
folkeoplysende foreninger, skulle placeres på faste dage og tidspunkter. I
sæson 2006-2007 har det kun været muligt, at få tildelt tider indenfor de faste
"foreningstider", som er aftalt med kulturhusene. Fritid & Idræt har efterfølgende
informeret foreningerne om denne omlægning.
Den tid Frimærkeklubben af 1954 har søgt ligger uden for
foreningstiden, og derfor har det ikke været muligt at efterkomme ansøgningen
fra Frimærkeklubben af 1954.
Frimærkeklubben af 1954 har i forbindelse med afslaget på
deres ansøgning fået tilbud om, at deres aktivitet kunne placeres i anden
facilitet. Frimærkeklubben af 1954 har valgt at benytte sig af dette tilbud og
har fået anvist tider på Bellahøj Skole.
MILJØVURDERING
Sagstypen
er ikke omfattet af Kultur- og Fritidsforvaltningens positivliste over sager,
der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Indstillingen medfører som
sådan ingen udgifter for udvalget.
ANDRE
KONSEKVENSER
Ingen
HØRING
Der er ikke foretaget høring i sagen.
BILAG
Ingen
/