Brugerforeningen - økonomisk støtte i henhold til Servicelovens § 115 (Bilag)

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 23. august 2000

9. Brugerforeningen - økonomisk støtte i henhold til Servicelovens § 115 (Bilag)

FAU 493/2000 J.nr. 154/00

Familie- og Arbejdsforvaltningen indstiller,

at Brugerforeningen bevilges økonomisk støtte på kr. 122.000 til etablering af kondirum, computerværksted, sløjd- og cykelværksted og det aktive værested.

Ansøgningsfristen for at søge økonomisk støtte i henhold til. Servicelovens § 115 for 1. halvdel af 2000 var den 25. januar 2000. Der indkom i alt 154 ansøgninger, hvoraf 104 blev indstillet til økonomisk støtte.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 29. marts 2000 at nedsætte et underudvalg med henblik på at udarbejde en indstilling til udvalgets formand om støtte i henhold til Servicelovens § 115.

Underudvalgets indstilling blev behandlet på møde i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget den 26. april 2000. Indstillingen blev tiltrådt, men udvalget besluttede, at ansøgningen fra Brugerforeningen skulle til særskilt behandling senere inden for rammen af 1. halvår.

Baggrunden for at ansøgningen skulle særskilt behandles var, at der havde været presseomtale af Brugerforeningen, hvoraf det fremgik, at der foregik stofhandel i Brugerforeningen. Efterfølgende har det vist sig, at politiet ikke har fundet anledning til at rejse tiltale mod Brugerforeningen om overtrædelse af narkotikalovgivningen. Samtidig har Den Sociale Sikringsstyrelse gennemgået Brugerforeningens regnskaber for opnåede bevillinger og efter at have præciseret nogle retningslinier for regnskabsaflæggelse har Den Sociale Sikringsstyrelse ikke fundet yderligere klagepunkter.

På baggrund af politiets efterforskning samt Den Sociale Sikringsstyrelses undersøgelser har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ikke fundet grundlag for at foretage selvstændig undersøgelse i sagen.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har afholdt møde med Brugerforeningen for at få uddybet udgifterne til aktiviteter. Det er herefter forvaltningens vurdering, at de samlede indtægter for Brugerforeningen i indeværende år er tilstrækkelige til at dække et rimeligt aktivitetsniveau, hvorfor der ved indeværende fordeling af § 115-midler ydes økonomisk støtte til etablering af aktiviteter.

Brugerforeningen af 3.11.1993 er en landsdækkende organisation, der har til formål:

"at styrke stof- og metadonbrugernes sociale og samfundsmæssige interesser. Igangsætte aktiviteter i form at støtte, oplysning og rådgivning til den enkelte. Foreningen skal modvirke diskrimination og afhjælpe magtesløshed. Foreningen skal for at nå dette mål, synliggøre de forhold, som præger narkoområdets sociale, politiske og økonomiske forhold, og de konsekvenser, det får for det enkelte menneske. Det skal ske gennem at skabe debat, samt gennem brug af demokratiske pressionsmidler. Foreningen skal være troværdig i forhold til myndigheder, politikere og brugere, og på den måde være narkomanernes effektive talerør".

Bestyrelsen består af 5-7 medlemmer og der afholdes generalforsamling 1 gang årligt. Medlemskontingent er fastsat til minimum 50 kr. halvårlig og ved indmeldelse i Brugerforeningen skal indbetales et års kontingent 100 kr. Brugerforeningen har 450 medlemmer på landsplan. Hovedparten af foreningens aktive medlemmer i København modtager metadonbehandling på ambulatorier og klinikker, der ikke eller kun i begrænset omfang tilbyder sociale eller fysiske aktiviteter. Brugerforeningen er en landsdækkende organisation med mange forskelligartede aktiviteter. Blandt andet fungerer Brugerforeningen som værested for aktive stofmisbrugere. Værestedet tilbyder sociale eller fysiske aktiviteter, omsorg, rådgivning og vejledning og er netværkskabende for den enkelte bruger.

Brugerforeningen har oplyst, at ca. 40 mennesker bespises daglig og på udflugterne deltager ca. 14 pr. gang.

Brugerforeningen har en egenindtægt på 150.000 kr. årligt fra Gadepatruljen, som er organiseret i samarbejde med ambulatoriet "Enghaven". Indtægter fra kontingenter og foredragsvirksomhed andrager 35.000 kr. Sprøjtepatruljen opsamler brugte sprøjter og har siden patruljen startede i 1997 opsamlet 85.000 brugte sprøjter og kanyler i Københavns Kommune.

Brugerforeningen inviteres til at deltage i landsmøder og årlige konferencer f.eks. Socialpolitisk Forenings Årsmøde, Den Nationale Konference og årsmøde i Center for Frivilligt Socialt Arbejde. Der afholdes omtrent 20 møder i foreningens lokaler årligt hvor gæster fra både ud- og indland (især behandlere, embedsfolk og socialarbejdere). Brugerforeningen får henvendelser fra provinsen der ønsker at organisere sig og søger råd, bistand og vejledning hertil. Med henblik på at inddrage og organisere metadonbrugere på landsplan, planlægger foreningen at arrangere en landsturne, hvor behandlings- og rådgivningscentre i provinsen aflægges besøg. Målet er at fremme brugerorganisering, at kortlægge praksis vedrørende behandling, aktivering, medicinering m.v. i de enkelte amter. Brugerforeningen har omkring 9000 besøgende årligt. 5000 især b&oslas h;rn og unge, men også ældre aldersgrupper undervises hvert år i forebyggelsesøjemed.

Brugerforeningen er den danske afdeling af en international organisation for metadonbrugere NAMA (National Alliance of Methadone Advocates) der har 70 afdelinger i 12 lande.

Som stofbrugerorganisation er Brugerforeningen organiseret i "European NGO Council on Drugs & Development)" og "Icn-Drugs", som er narkotikapolitiske organisationer, der arbejder på reelle og mulige forandringer af den nuværende narkotikasituation. Som stofbrugerorganisation er Brugerforeningen desuden organiseret i "DPFUsers network", et netværk af brugerforeninger, der består af ca. 120 foreninger i 20 lande.

Brugerforeningen har længe haft et ønske om at få yderligere plads. Foredragsvirksomhed og møder i henholdsvis NarkoForum og Gadeforum, hvor de medvirkende på skift lægger lokaler til, stiller krav om plads. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har tilbudt Brugerforeningen nye større lokaler i Korsgade og det vil formentlig kunne realiseres i november/december 2000.

Ansøgningsfristen for at søge økonomisk støtte i henhold til Servicelovens § 115 for 1. halvdel af 2000 var den 25. januar 2000. Der indkom i alt 154 ansøgninger, hvoraf 104 blev indstillet til økonomisk støtte.

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde den 29. marts 2000 at nedsætte et underudvalg med henblik på at udarbejde en indstilling til udvalgets formand om støtte i henhold til Servicelovens § 115.

Underudvalgets indstilling blev behandlet på møde i Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget den 26. april 2000. Indstillingen blev tiltrådt, men udvalget besluttede, at ansøgningen fra Brugerforeningen skulle til særskilt behandling senere inden for rammen af 1. halvår.

Baggrunden for at ansøgningen skulle særskilt behandles var, at der havde været presseomtale af Brugerforeningen, hvoraf det fremgik, at der foregik stofhandel i Brugerforeningen. Dette afstedkom, at de myndigheder der havde bevilget midler til Brugerforeningens aktiviteter ønskede, at få klarhed over hvorvidt de bevilgede midler blev anvendt til de angivne formål. Efterfølgende har det vist sig, at politiet ikke har fundet anledning til at rejse tiltale mod Brugerforeningen om overtrædelse af narkotikalovgivningen.

Den Sociale Sikringsstyrelse har 26/4 2000 afholdt møde med Brugerforeningen om regnskabsaflæggelsen for økonomisk støtte. Af referatet af mødet fremgår, at Puljekontoret i Den Sociale Sikringsstyrelse har gennemgået samtlige bilag til regnskabet for 1999 og at de var yderst tilfredsstillende med hensyn til oplysning om udgiftens art.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har afholdt møde med lederen af Brugerforeningen Jørgen Kjær den 26. juni 2000 hvor Brugerforeningens aktiviteter og behov for større lokaler blev drøftet. Det blev aftalt, at Brugerforeningen skulle indsende et revideret budget for år 2000, idet udgifterne til aktiviteterne var vurderet at være for høje. Revideret budget blev modtaget den 15. juli 2000. Det fremgår heraf, at Brugerforeningen i forhold til de budgetterede udgifter for 2000 har et underskud på kr. 487.800, heri er indregnet udgifter til flytning, indretning af konference-, møde- og foredragslokale m.v. på kr. 297.000 kr., teambuildingstur til kr. 110.000, aktiviteter kr. 320.800.

Brugerforeningen har i budgetår 2000 fået bevilget i alt 1.290.000 kr. og har herudover en egenindtægt på 185.000 kr. – i alt 1.475.000 kr.

Forvaltningens vurdering er, at de samlede indtægter for Brugerforeningen i indeværende år er tilstrækkelige til at dække et rimeligt aktivitetsniveau, hvorfor der ved indeværende fordeling af § 115-midler kun ydes et mindre beløb til etablering af aktiviteter samt til flytning.

Ved første fordeling af § 115-midler i 2001 er Brugerforeningen formentlig etableret i nye lokaler, og Brugerforeningens økonomiske situation kan blive taget op til fornyet vurdering.

I budgetår 2000 har Brugerforeningen fået følgende bevillinger:

§115 bevilling ult. 1999 til aktiviteter………………………………..kr. 640.000

PUF………………………………………………………………….. kr. 300.000

Socialministeriets Narkopulje………………………………………...kr. 350.000

Egenindtægt ………………………………………………………… kr.185.000

Ingen

Ingen

Ansøgning fra Brugerforeningen

Revideret budget af 14. juli 2000.

Grethe Munk

/

Torben Brøgger